山东省威海市人民政府办公室


威政办发 〔2008〕16号


威海市人民政府办公室关于印发《威海市政府信息公开工作考核办法（试行）》的通知


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市政府信息公开工作考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。


二○○八年二月二十九日


威海市政府信息公开工作考核办法（试行）


　　为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），提高政府信息公开工作的质量和效率，结合我市实际，特制定本考核办法。
　　一、考核范围
　　各市、区政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市直有关部门、单位。
　　二、考核内容
　　（一）政府信息公开工作机构和人员配备情况
　　1.成立由分管领导牵头的政府信息公开工作领导机构。
　　2.明确政府信息公开工作机构和专（兼）职工作人员。其中，各市区政府、开发区管委还要建立健全政府信息公开工作网络。
　　3.建立政府信息公开工作规章制度和内部运行机制。
　　（二）政府信息公开基础工作开展情况
　　1.制订《政府信息公开工作方案》，并认真组织实施。
　　2.按期编制和更新政府信息公开指南、政府信息公开目录，且内容和体例等符合要求。其中，政府信息公开指南于每年1月上旬更新一次。
　　3.政府信息公开全面、及时，凡属应当主动公开的政府信息都于信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。对需要公众广泛知晓的政府信息，通过政府及部门网站、新闻媒体等多种形式、多种渠道予以公开，扩大知晓面。
　　4.及时受理政府信息公开申请，并在规定时限内予以回复。
　　5.按要求于每年3月31日前，在政府网站上公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。
　　6.严格执行月度统计和年度总结制度，每月5日前报送上月政府信息公开工作统计报表；每年1月上旬报送上年度政府信息公开工作总结。
　　7.认真落实市政府或市政府办公室其他有关政府信息公开工作的部署和要求。
　　（三）举报投诉情况
　　1. 群众满意度高，无举报投诉。
　　2.对群众向本单位提出的举报投诉或监察部门、政府信息公开工作机构转办的举报投诉，能够认真对待，并及时调查处理和回复。
　　三、考核方法和评分标准
　　（一）考核方法。考核采取平时记录打分与年底综合考评相结合的方法。平时，承担考核任务的单位根据职责分工，建立考核记录，并进行单项打分；年底，市政府信息公开工作领导小组根据平时的考核记录、各网络单位的工作总结及社会评议情况等，进行综合打分。
　　（二）评分标准。考核打分实行百分制，满分为100分，凡出现下列情况，按规定进行扣分：
　　1.政府信息公开领导机构不健全的，扣1分；
　　2.未明确政府信息公开工作机构和专（兼）职工作人员的，每缺一项扣1分；
　　3.县级市区政府、开发区管委未建立政府信息公开工作网络的，扣1分；
　　4.未制订《政府信息公开工作方案》的，扣1分；
　　5.未按期编制和更新政府信息公开指南、政府信息公开目录的，每出现一种情况扣1分；
　　6.政府信息公开指南和目录的体例、内容等不符合要求的，扣1分；
　　7.政府信息主动公开不全面、不及时、不准确的，每发现一次扣1分；
　　8.受理和回复政府信息公开申请不及时的，每发现一次扣1分；
　　9.未按要求在网上公布本行政机关政府信息公开工作年度报告的，扣1分；
　　10.不按期报送政府信息公开月度统计报表和年度总结的，每次扣1分；
　　11.对市政府及市政府办公室其他有关政府信息公开工作的部署和要求不认真予以落实的，每出现一次扣1分；
　　12.被公民、法人或其他组织举报投诉，经调查属实的，每次扣1分；
　　13.对收到的（包括转办的）举报投诉不认真对待、不及时处理和回复的，每次扣1分；
　　14.对其他不符合《条例》规定的行为，视情况扣分。
　　四、组织领导
　　考核工作由市政府信息公开工作领导小组统一领导，市政府办公室牵头组织，市监察局和信息产业局密切配合。具体工作由市政府应急管理和电子政务办公室（以下简称市应急办）会同市行政效能投诉中心、市信息中心抓好落实。其中，市应急办、市行政效能投诉中心负责对投诉举报情况进行记录、打分；市信息中心负责对政府信息网上公开有关情况进行记录、打分。
　　本办法自下发之日起试行。

附件：1.列入考核范围的市直部门单位名单
　　　2.政府信息公开工作月度统计表
　　　3.政府信息公开工作举报投诉情况登记表
　　　4.政府信息网上公开情况检查记录表




附件1

列入考核范围的市直部门单位名单
（86个）



市府办、发改委、经贸委、教育局、科技局、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事局（编办）、劳动保障局、国土资源局、建委、规划局、交通局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、外经贸局、文化局、体育局、卫生局、人口和计生委、审计局、环保局、统计局、旅游局、安监局、民族宗教局、外办、侨办、国资委、物价局、人防办、刘公岛管委、广播电视台、新闻出版局（版权局）、铁路局、经济合作局、仲裁委秘书处、民航局、中小企业局（民营办、乡企局）、口岸办、贸促会、供销社、信息产业局、住房公积金管理中心、会展办、工业园管委、残联、地震局、房管局、公路局、港航局、农机局、畜牧局、档案局、史志办、调研室、无线电管理处、电力办、职教办、知识产权局、工业行办、粮食局、城市管理行政执法局、法制办、贸易办、水务集团、地税局、工商局、质监局、食品药品监管局、盐务局、国税局、海关、检验检疫局、海事局、供电公司、气象局、国家统计局威海调查队、人行、银监分局、烟草专卖局。



附件2

政府信息公开工作月度统计表


　填报单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　月　　日

统计内容 当月数量（条、次） 年度累计数量（条、次） 备注
网上增加或变更政府信息
新闻媒体公开政府信息
其他形式公开政府信息
受理政府信息公开申请
回复政府信息公开申请

注：本表每月5日前报送市应急办（联系人：王家良；联系电话：5220466、5231236；传真：5213283）。





附件3

政府信息公开工作举报投诉情况登记表



举报投诉人情况 姓 名 联系电话
工作单位
通信地址
举报投
诉时间 年 　 月 　 日 　 时

被举报投诉单位
举报投
诉内容
处理情况 转办单位 转办时间
回复单位 回复时间
回复情况
处理结果

注：本表由市应急办、市行政效能投诉中心根据职责分工填写，并于每年年底进行汇总，作为年度考核的依据之一。


附件4

政府信息网上公开情况检查记录表



被检查
单位 检查时间 网上公开政府
信息情况 扣分情况




















注：政府信息网上公开情况检查内容主要包括：政府信息主动公开是否全面、及时、准确；是否按期编制和更新政府信息公开指南、政府信息公开目录；是否公布本机关的政府信息公开工作年度报告等。其中，第一项内容由市信息中心负责检查并打分；第二、三项内容由市应急办负责检查并打分，每年年底进行汇总，作为年度考核的依据之一。


贵州省毕节地区行政公署办公室


毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区土地开发整理统筹管理办法（试行）的通知

(毕署办通〔2008〕93号)





各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，行署有关部门：

《毕节地区土地开发整理统筹管理办法》（试行）已经行署研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。







二〇〇八年五月二十三日





毕节地区土地开发整理统筹管理办法（试行）



第一章 总则

第一条 为探索试验区土地开发整理统筹管理的新机制，进一步规范我区土地开发整理工作，统筹整合各类资金和耕地后备资源，增加新增耕地指标，提高耕地质量，实现耕地占补平衡，最大限度地满足国民经济发展的需求，促进我区经济社会又好又快地发展，特制定本办法。

第二条 本办法适用于全区土地开发整理项目的申报、计划、实施、监督和管理。凡在本辖区内实施的土地开发、土地整理、基本农田建设、小流域综合治理、巩固退耕还林成果和石漠化综合治理等项目均纳入统筹范围。

第三条 土地开发整理统筹管理的原则：统筹规划、突出重点、整合资金、集中投入、效益优先。



第二章 组织领导

第四条 成立地区土地开发整理统筹管理领导小组，行署领导任组长，行署办、农办、发展和改革局、财政局、国土资源局、农业局、林业局、畜牧兽医局、水利局、水保办、石漠化治理中心为成员单位。领导小组下设办公室在地区农办。

第五条 各县市政府、百里杜鹃管委会要成立相应机构。



第三章 总体目标

第六条 通过统筹整合资源和资金，“十一五”期间，全区力争新增耕地15万亩，逐步达到农民人均0.5亩基本农田建设目标。县级指标为：毕节市2万亩，大方县1.5万亩，黔西县1.5万亩，金沙县1.5万亩，织金县2万亩，纳雍县1.5万亩，威宁县2.5万亩，赫章县2万亩，百里杜鹃管理委员会0.5万亩。年度实施目标见附表。



第四章 统筹整合的项目

第七条 土地开发整理统筹项目分为两大类：一类是土地开发整理增加耕地数量的项目；另一类是土地整理，提高耕地质量的项目。

第八条　凡是涉及人工造林、营造经果林、新建茶园、人工种草的项目，符合土地开发整理条件的，必须先进行土地整治再实施。

第九条 统筹整合项目包括：

1、国土资源部门的土地开发、土地整理、土地复垦等项目。

2、发改部门涉及基本农田建设的项目。

3、农办部门的农业综合开发土地治理项目、基本农田建设项目。

4、林业部门涉及巩固退耕还林成果、石漠化综合治理中基本农田建设的项目。

5、水利水保部门涉及基本农田建设的项目。

6、其他部门涉及基本农田建设和土地开发整理的项目。

7、其他涉及占补平衡需要投资进行土地开发整理的项目。



第五章 统筹整合的资金

第十条 统筹整合资金按照“渠道不变、用途不乱、整合使用、各记其功”的办法。建立地区土地开发基金，全区统一调配，实行 “专户储存、专帐核算、专款专用”管理，不得挪作他用。

第十一条 统筹整合资金包括：

1、地、县市区土地开发整理专项资金。

2、国土资源部门新增建设用地有偿使用费及其他土地开发整理资金。

3、发改部门涉及基本农田建设的资金。

4、农办部门涉及农业综合开发土地治理、基本农田建设的资金。

5、林业部门涉及巩固退耕还林成果、石漠化综合治理中的基本农田建设的资金。

6、水利水保部门涉及基本农田建设的资金。

7、其他部门涉及基本农田建设和土地治理的资金。



第六章 统筹整合的职责

第十二条 地区土地开发整理统筹管理领导小组办公室，负责组织协调土地开发整理统筹管理的日常工作。

第十三条 各县市政府、百里杜鹃管委会根据总体目标，制定土地开发整理的区域规划方案，在6月底前报地区统筹领导小组办公室审核同意后，并按规划统筹安排各类项目。当年新增耕地指标纳入年度目标考核内容。

第十四条　年度新增耕地实施计划由地区农办会同发改、国土资源、财政以及相关部门共同下达。

第十五条 农办部门负责牵头对土地开发整理项目和涉及整合的基本农田建设项目组织实施。

第十六条　国土资源部门负责牵头对土地开发整理统筹项目新增耕地面积进行验收和认定。

第十七条 财政部门负责项目资金下达、拨付和管理。

第十八条 涉及土地开发整理项目的相关部门，根据行业管理的要求，结合县级区域规划进行申报，按批复内容督促完成新增耕地的建设任务。申报、批复的项目中必须体现新增耕地效益，报领导小组办公室备查。

第十九条 凡非农业建设用地新建项目，按照“占多少，补多少”的原则，建设单位在可研报告中应明确所占耕地是自行补充，还是缴纳耕地占补开垦费（附相关资料）。报领导小组办公室会同相关部门先进行耕地占补平衡评审同意后，再按主管部门的程序进行审批。

第二十条 工作经费。全区土地开发统筹管理工作所需的工作经费实行分级负责制，从土地开发基金中按投入土地开发整理总资金的1%以上安排工作经费给领导小组办公室。



第七章 附则

第二十一条 本办法自下发之日起实行。

第二十二条 本办法由地区统筹领导小组办公室负责解释。



附：1、毕节地区“十一五”期间新增耕地面积实施规划表

2、毕节地区“十一五”期间新增耕地面积实施计划分解表

3、毕节地区土地开发整理规划点