国家体育总局


体竞字[2003]101号
关于印发中华人民共和国第十届运动会竞赛规程总则（草案）的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训部体育局、总政宣传部文体局，各行业体协，各有关运动项目管理中心：
　　现将《中华人民共和国第十届运动会竞赛规程总则（草案）》印发给你们，请参照执行。

　　　　　　　　　　　　　　 （办公厅章）
　　　　　　　　　　　　　 二OO三年八月十八日

中华人民共和国第十届运动会竞赛规程总则(草案)

　　举办第十届全国运动会是为了全面备战2008年奥运会，锻炼和培养优秀体育运动人才，进一步推动我国体育事业的发展，为社会主义建设作出贡献。第十届全国运动会要本着勤俭节约的精神，开得文明、热烈、精彩、圆满，赛出风格、赛出水平，努力创造出一批新纪录、新成绩，涌现出一批新人才。
　　一、竞赛日期和地点：
　　2005年在江苏省举行，具体时间待定。
　　二、竞赛项目：
　　游泳（跳水、水球、花样游泳）、射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇(激流回旋)、自行车、马术（速度赛马）、击剑、足球、体操（艺术体操、蹦床）、手球、曲棍球、柔道、现代五项、赛艇、帆船（帆板）、射击、垒球、乒乓球、跆拳道、网球、铁人三项、排球（沙滩排球）、举重、摔跤、速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰、武术（套路、散打）。
　　以上项目为暂定，最后将以国际奥委会审定的2008年奥运会项目设置为依据。各竞赛项目的小项设置按照国家体育总局统一审定的各项目竞赛规程规定执行。
　　三、参加单位：
　　（一）解放军、各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、香港特别行政区、澳门特别行政区、各行业体协具有组团参赛资格。
　　（二）上述单位须于2003年12月31日前以书面形式向国家体育总局确认报名参加第十届全国运动会，否则以不参加论。
　　四、运动员资格：
　　（一）中华人民共和国公民。
　　（二）经医务部门检查证明身体健康合格。
　　（三）各代表团参加第十届全国运动会的运动员，必须按照《关于施行〈全国运动员注册与交流管理办法（试行）〉的通知》（体竞字[2003]82号）的规定，于2004年度注册期（2003年12月1日至2004年1月31日）内进行注册；持有国家体育总局颁发的《全国体育竞赛运动员注册证》，并须参加2004和2005年度全国比赛或国际比赛；运动员第十届全国运动会代表资格以2005年度注册期（2004年12月1日至2005年1月31日）内注册的代表单位为准。
　　国家体育总局正式批准的第五届全国城市运动会交流运动员（以体竞字[2003]33号文件为准），可在2005年1月1日至31日期间按照交流双方单位签订协议的规定，进行第十届全国运动会代表资格注册。
　　（四）运动员交流规定
　　1、以运动员2003年度注册期内注册的代表单位（以国家体育总局正式公布的单位为准）为依据，凡是改变代表单位参加第十届全国运动会的，都按照第十届全国运动会交流运动员对待。
　　2、第十届全国运动会交流运动员必须符合《关于施行〈全国运动员注册与交流管理办法（试行）〉的通知》（体竞字[2003]82号）和第十届全国运动会各项目竞赛规程的规定。同时还要符合以下规定：
　　（1）2004年10月31日前，凡获得过各项目奥运会、世界锦标赛、世界杯总决赛、全国锦标赛、全国冠军赛（没有全国锦标赛或全国冠军赛名称的项目，将视各项目不同情况确定相同级别的比赛名称）前6名（含第6名）的运动员不能进行交流；其他运动员可以进行交流，但不能协议计分。
　　（2）2004年度各项目现役国家队一线运动员（以国家体育总局正式公布的名单为准）交流后不能参加2人和2人以上项目的比赛。
　　（3）速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰项目的运动员交流不受上述条款限制。即上述3个项目的运动员可以进行交流，可以协议计分，协议计分的比例只能是50%。
　　如果在速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰项目上拟进行运动员交流的代表团，必须在2004和2005年度有运动员在速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰项目上代表其进行注册并参加全国比赛。
　　3、各代表团须按照《关于施行〈全国运动员注册与交流管理办法（试行）〉的通知》（体竞字[2003]82号）的规定办理运动员交流手续，并须于2004年 10月31日（以收到邮戳日期为准）前将双方协议一式两份，分别报送国家体育总局竞技体育司和各运动项目管理中心。经审核，国家体育总局正式公布第十届全国运动会运动员交流名单，各代表团须于2005年1月31日前办理具体注册手续。
　　（五）符合下列全部条件的西部地区的运动员（不受上述交流条款限制）可以进行协议计分，协议计分的比例只能是50%。
　　1、运动员必须是西部地区的，即在国家体育总局各运动项目管理中心首次注册在西部地区的某一单位。西部地区特指内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、四川省、云南省、贵州省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团13个单位；
　　2、运动员第十届全国运动会的代表单位也必须是首次注册的同一单位；
　　3、2004年10月31日前，西部地区的单位须向国家体育总局报送运动员联合培养协议，并且要明确协议计分；
　　4、西部地区每个单位实行协议计分的项目不超过5个大项。
　　（六）解放军运动员实行两次计分规定
　　1、第九届全国运动会上已经实行两次计分的解放军运动员（体竞字[2001]156号），在第十届全国运动会上继续实行两次计分。
　　2、2000年10月31日以前入伍的运动员，未在上述名单之列的，如果申报实行两次计分，国家体育总局将按照第九届全国运动会竞赛规程总则的有关规定进行审核并公布。
　　3、除上述条款外，在第十届全国运动会上实行两次计分的解放军运动员必须是2000年11月1日以后至2004年10月31日以前入伍（首次入伍，下同）；并且运动员在入伍前，凡获得过各项目奥运会、世界锦标赛、世界杯总决赛、全国锦标赛、全国冠军赛（没有全国锦标赛或全国冠军赛名称的项目，将视各项目不同情况确定相同级别的比赛名称）前6名（含第6名）的，都不能实行两次计分；其他运动员入伍后可以实行两次计分。
　　4、运动员2次或2次以上入伍，该运动员不能在同一项目上实行两次计分。
　　5、各代表团须于2004年10月31日前将《第十届全国运动会两次计分运动员审批表》（附表一）和《第十届全国运动会两次计分运动员申报表》（附表二）报国家体育总局审批。
　　（七）实行两次计分的解放军运动员（拳击、击剑、柔道、跆拳道、摔跤、武术散打项目运动员除外）在解放军同意的前提下，可代表运动员原输送单位参加第十届全国运动会预、决赛。但取得成绩只计给原输送单位，不再两次计分。解放军和运动员原输送单位签定的代表协议必须于2004年10月31日前报国家体育总局审批。
　　（八）不参加国家指派的出访和备战奥运会集训任务的运动员，国家体育总局根据实际情况可以取消其参加第十届全国运动会的资格。
　　 （九）为维护决赛竞赛编排的严肃性和权威性，各代表团在决赛报名之后提出的运动员资格问题的举报，国家体育总局受理查实后，将取消确属不符合参赛资格的运动员所获比赛成绩，但对各项目决赛的竞赛编排和其他运动员成绩、名次不再进行调整和更改。
　　（十）台湾省、香港特别行政区、澳门特别行政区的运动员的参赛资格另定。
　　五、参加办法：
　　（一）各代表团参加比赛的运动队人数按各项目竞赛规程规定执行。
　　（二）江苏省可以直接参加足球、篮球、排球（不含沙滩排球）、手球、曲棍球、棒球、垒球、水球项目决赛阶段的比赛。
　　（三）凡被选派参加亚洲和世界重大比赛的运动员，比赛时间与该项目预选赛有冲突的，经国家体育总局批准后运动员可以直接参加决赛阶段的比赛。
　　（四）各代表团团部工作人员（含团长、副团长）：凡参加比赛运动员总数（不包含第十届全国运动会开幕前决赛已经结束项目的运动员人数，下同）在4人（含 4人）以下的代表团，工作人员人数不超过运动员人数；运动员总数在 5人至50人的，可报工作人员 5人；运动员总数在51人至 100人之间的，运动员每超过10人（尾数不足10人的，按 4舍 5入的方法计算），可增加 1名工作人员； 运动员总数在101人以上的，运动员每超过15人（尾数不足15人的，按 7舍 8入的方法计算），可增加 1名工作人员。
　　各代表团团长、副团长：运动员总数在4人（含4人）以下的代表团，可报团长1人；5人至50人（含50人）的，可报团长1人，副团长1人；51人至100人（含 100人）的，可报团长 1人，副团长 1-2人； 101人至 200人的，可报团长 1人，副团长 1-3人； 201人以上的，可报团长 1人，副团长 1-4人。此外，如各代表团工作需要，可另外增设副团长1－4人，不占代表团团部工作人员比例，一切费用自理。
　　（五）各代表团运动队医生：各代表团根据运动员总数（不包含第十届全国运动会开幕前决赛已经结束项目的运动员人数）按照下述比例配备医生数额。具体为：
　　1－15名运动员　　配备1名医生
　　16-30名运动员　　配备2名医生
　　31-45名运动员　　配备3名医生
　　46-60名运动员　　配备4名医生
　　61-75名运动员　　配备5名医生
　　76-90名运动员　　配备6名医生
　　以此类推。
　　在运动会开幕前30天进行的决赛报名时，按上述比例配备的所有医生都须指定在某一个项目中进行工作。该指定项目比赛结束后，如需到其它项目继续工作，可在决赛报名时申请增加副卡，按超编人员对待，一切费用自理。
　　六、竞赛办法：
　　（一）执行由国际各单项体育组织或全国各单项体育协会审定的各项目最新竞赛规则。
　　（二）在第十届全国运动会决赛中，除部分有纪录项目按照规则规定，确实无法认定名次而允许并列外，其它项目都须排出名次，不得出现并列。
　　（三）按各项目竞赛规程规定进行预选赛，并按各项目竞赛规程规定的录取标准或录取名额参加决赛。
　　（四）预选赛的裁判员和仲裁委员由各项目管理中心根据竞赛规程、规则的规定自行确定；决赛的裁判员和仲裁委员由各项目管理中心提出建议名单，报国家体育总局统一审定。
　　七、奖励和计分办法：
　　（一）足球、篮球、排球（不含沙滩排球）、手球、曲棍球、棒球、垒球、水球项目奖励前12名，如果参加决赛的队数不足12名的，按照实际参赛队数奖励；其它项目有11名（含11名）以上运动员（队）参加的，奖励 8名； 8名至10名的，奖励 6名；5名至7名的，奖励3名； 3名至4名的，奖励 1名；2名（含2名）以下的，不进行比赛。
　　（二）各项目获得比赛前 3名的，分别颁发金、银、铜牌；获得奖励名次者分别颁发证书。
　　（三）足球、篮球、排球（不含沙滩排球）、手球、曲棍球、棒球、垒球、水球项目获得前 3名的队，分别按 2枚金、银、铜牌进行统计。
　　（四）获得足球、篮球、排球（不含沙滩排球）、手球、曲棍球、棒球、垒球、水球项目前12名的，分别按26、22、20、18、16、14、12、10、8、6、4、2分进行统计；获得其它项目前 8名的，分别按13、11、10、9、8、7、6、5 分进行统计。不足录取名额的计分，按各项目相应名次的分值进行统计。
　　（五）并列名次的计分办法：
　　比赛名次并列时，将名次并列的下一个（或几个）名次空出，空出名次的分值与获得名次的分值相加后的平均数，作为并列名次的所得分值。如果第8名并列，则各按照5分进行统计。
　　（六）运动员在第28届夏季奥运会和第19届冬季奥运会上获得前3名成绩，将分别计入运动员第十届全国运动会注册的代表团的奖牌总数和总分内。统计办法为：
　　单人项目：每获1枚金（银、铜）牌，按2枚金（银、铜）牌和26（22、20）分进行统计。
　　两人以上（含两人）项目：每获1枚金（银、铜）牌，每人按1枚金（银、铜）牌和13（11、10）分进行统计；如同一代表团在同一比赛项目中有两名或两名以上运动员，则该代表团按照2枚金（银、铜）牌和26（22、20）分进行统计。
　　第五届全国城市运动会交流运动员在第28届夏季奥运会上获得前3名成绩的，按照交流双方单位签订的协议计分单位进行统计。协议没有规定的，按照运动员2004年度的注册单位进行统计。
　　（七）实行两次计分的解放军运动员在第28届夏季奥运会上获得前3名成绩，在第十届全国运动会上按照两次计分办法进行统计。具体统计办法为：
　　单人项目：每获1枚金（银、铜）牌，按2枚金（银、铜）牌和26(22、20)分统计给运动员原输送单位。
　　两人以上（含两人）项目：每获1枚金（银、铜）牌，每人按1枚金（银、铜）牌和13（11、10）分统计给运动员原输送单位；如同一输送单位在同一比赛项目中有两名或两名以上运动员，则该输送单位按照2枚金（银、铜）牌和26（22、20）分进行统计。
　　（八）运动员在第28届夏季奥运会上每创造一项奥运会项目世界纪录，增加 1枚金牌和13分计入运动员第十届全国运动会注册的代表团的金牌总数和总分内。
　　实行两次计分的解放军运动员在第28届夏季奥运会上每创造一项奥运会项目世界纪录，增加 1枚金牌和13分计入运动员第十届全国运动会两次计分代表团的金牌总数和总分内。
　　具体加分加牌办法为：在奥运会设置的比赛项目（小项）决定名次的决赛（不含预赛、复赛、资格赛等）中，运动员所获名次的最好成绩超过本项目决赛前的最新世界纪录，则按 1枚金牌和13分进行统计。
　　（九）解放军代表团两次计分排名办法
　　解放军代表团与各代表团共同排名，确定其名次后，再将解放军代表团两次计分运动员所获得的奖牌和分数分别计入运动员原输送单位进行重新排名。在公布各代表团排名顺序时，解放军代表团与相同名次的代表团并列。
　　解放军运动员两次计分具体统计办法为：
　　单人项目：每获一个名次，按所获名次的奖牌和分数计入原输送单位的奖牌总数和总分内。
　　两人项目：每获一个名次，一名运动员按所获名次的奖牌和分数的50％计入原输送单位的奖牌总数和总分内。
　　两人以上项目：只计分数，不计奖牌。一名运动员按所获名次得分的50％计入运动员原输送单位。如一个输送单位在同一个项目中有 2名或 2名以上运动员，最多不得超过所获名次的满分。
　　（十）第八届全国运动会上已经与重庆市实行两次计分的56名四川省运动员[体训竞综字（1997）37号]，无论是注册在四川省，还是注册在重庆市，只要在第十届全国运动会单人项目（不含2人或2人以上项目）上取得成绩，就继续实行两次计分。上述运动员如果在第28届奥运会上获得前3名成绩或创超了奥运会项目世界纪录，在第十届全国运动会上也按照两次计分办法进行统计。
　　（十一）设“创超世界纪录奖”，办法另定。
　　（十二）设“体育道德风尚奖”，办法另定。
　　八、兴奋剂检查和性别检查：
　　（一）兴奋剂检查和处罚按照国家体育总局、中国奥委会反兴奋剂委员会的有关规定执行。
　　（二）性别检查将根据国际组织有关规定，按照必需和必要的原则进行。已经获得并出示国际奥委会医学委员会或国际各单项体育组织或被全国各单项体育协会认可的医学部门出具的女性证明书的运动员，可予以免检。
　　九、公布代表团名次：
　　（一）公布各代表团奖牌榜。具体办法是：金牌多者名次列前；金牌相同，银牌多者名次列前；金、银牌数相同，铜牌多者名次列前；金、银、铜牌数相同，名次并列。
　　（二）公布各代表团总分榜。具体办法是：总分高者名次列前；总分相等，名次并列。
　　（三）闭幕式上，将公布获得奖牌榜和总分榜各前12名的代表团，并进行颁奖。
　　十、报名和报到：
　　（一）各代表团须于2004年10月31日前将《第十届全国运动会参加项目报项表》（附表三）书面报国家体育总局。项目一经确定，原则上不得更改和调整。
　　（二）预选赛报名：原则上在赛前30天进行，具体按各项目竞赛规程规定执行。
（三）决赛报名：报参加运动员名单和具体项目。原则上在开幕前30天进行，具体时间和规定另行通知。决赛报名截止后，原则上不得变更（各项目竞赛规程和规则有特殊规定的除外）。
　　（四）各代表团、运动队、裁判员及仲裁委员报到时间另行通知。
　　十一、代表团团旗：
　　各代表团自备，颜色自定，规格为2×3米。代表团团旗除标明规程规定的参加单位名称外，不得出现其它标志。
　　十二、比赛服装要求按照各项目竞赛规程、规则及其它有关规定执行。
　　十三、本竞赛规程总则的内容由国家体育总局负责解释。

国务院


国务院关于进一步加强借用国际商业贷款宏观管理的通知
国务院



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
借用国际商业贷款是我国利用外资的一个重要资金来源，用好国际商业贷款，对保持国民经济的持续、快速、健康发展具有重要意义。为了更好地适应改革开放和经济建设的需要，进一步提高国际商业贷款的使用效益，防止外债失控，必须切实加强对借用国际商业贷款的管理。为此，
特作如下通知：
一、严格控制借用国际商业贷款的总规模
根据我国实际情况，把境内机构以商业性条件在国际金融市场筹措，并以外国货币承担契约性偿还义务的资金，统称为国际商业贷款。国际商业贷款包括：外国商业银行(机构)贷款、出口信贷，发行境外外币债券、可转股债券、大额可转让存单和中期票据等股票以外的有价证券，国际
融资租赁、以现汇方式偿还的补偿贸易、项目融资、海外存款及其他形式的商业性筹融资。
(一)国家对中长期国际商业贷款实行总量控制计划管理。国家计委根据我国的外债结构、偿还能力、外资需求、配套条件以及国际金融市场情况，在征求地方和有关部门意见的基础上，负责制订中长期和年度利用外资计划，下达借用中长期国际商业贷款的总规模。各金融机构借用中长
期国际商业贷款年度指标，由中国人民银行在国家计委下达的外债总规模内，根据各金融机构的资产负债状况，提出分配意见，与国家计委协商后下达。
国际商业贷款指标可跨年度使用，但不得超过下一年度3月底。
借用的国际商业贷款不得用于外汇抵押人民币贷款，不得结汇。
(二)国家对借用短期国际商业贷款实行余额管理。短期对外借款(偿还期1年以下)只能用于金融机构头寸周转或用于企业所需的短期流动资金，不得用于固定资产投资等国家规定不允许使用的范围。中国人民银行根据我国外债结构和实际需要，确定全国短期外债余额总量，核定下达各?
鹑诨够蚱笠档亩唐诠噬桃荡钣喽钪副辍8鹘鹑诨购推笠涤庹喽羁刂圃诤硕ǖ南薅钅凇7裨颍萃饣愎芾碛泄毓娑ㄈ∠涠酝饨杩钊ú⒂枰源Ψ！?
二、严格按国家规定审批建设项目对外借款
建设项目借用国际商业贷款，要按照国家规定的审批权限从严掌握。基本建设项目借用中长期国际商业贷款，其申请借款规模在国家规定限额以上的，由国家计委审批借款额度；技术改造项目借用中长期国际商业贷款，其申请借款规模在国家规定限额以上的，由国家经贸委会签国家计
委审批借款额度。限额以下的，由地方政府或国务院有关部门在国家计委下达的国际商业贷款年度计划内审批。借用国际商业贷款的固定资产投资项目必须符合国家产业政策并纳入国家计划。凡未经审批部门批准立项，配套人民币资金不落实，能源、交通、原材料以及其他生产建设条件不
具备，外资偿还能力差的项目，不得借用国际商业贷款。
根据国家计委下达的年度借用国际商业贷款计划，由国家外汇管理局负责审批对外借款的金融条件。任何地区、部门和单位擅自对外签约借款或筹资，外汇管理部门将对其进行严肃处理，不予办理外债登记，借款协议和担保合同一律无效，银行不得为其开立外汇帐户，直至取消申请借
款资格。
境外投资借用国际商业贷款要从严控制，由国家计委负责审批。
三、进一步加强对对外发债窗口单位的管理
加强对对外发债窗口的管理，窗口单位数量要从严控制。国家计委、中国人民银行根据金融机构资产规模、资产负债比例、资本风险比率及经营业绩等状况，负责对发债窗口的定期审核，实行定期评审制。窗口单位名单报国务院批准后由国家计委、中国人民银行对外公布。
对外发债(包括境内建设项目以发债方式在境外从事的项目融资)必须有国家计委批准的借用国际商业贷款指标，由经中国人民银行批准的具有国际融资业务经营权且具有发债资格的金融机构办理。国家计委、中国人民银行要加强对发债窗口的审核检查，国家外汇管理局负责做好进入国
际金融市场发债的协调和管理工作，保证发债工作的顺利进行。
财政部代表国家对外发债，须经国务院批准，并纳入国家借用国际商业贷款计划。
地方政府不得对外举债。
为了充分利用国际金融市场有利时机，提高国际商业贷款的使用效益，降低筹资成本，在不增加外债余额、不延长还款期限的前提下，经国家计委和中国人民银行批准，允许金融机构借低还高，调整债务结构。
境内机构借用的国际商业贷款资金，必须调入境内，并用于外资计划主管部 国家鼓励由金融机构牵头，为经批准借用国际商业贷款的国内建设项目组织国际银团贷款。
四、加强债务偿还的监督管理
按期偿还债务是借用国际商业贷款单位必须承担的法律责任。为维护国家的信誉，各地区、各部门和有关单位不得以任何理由拖欠或拒付到期应付款项。国家计委和中国人民银行要加强对偿还国际商业贷款的监督管理，金融机构要做好到期债务的预报和催还工作。
五、完善外债统计监测
不论是直接从境外借入，还是通过国内金融机构转贷的国际商业贷款，都必须列入国家外汇管理局外债统计监测系统进行外债登记或转贷款登记。
六、加强国际金融市场的动态分析
国家外汇管理局要加强对借用国际商业贷款的币种、利率、期限、借款方式、国别、市场分布等情况的研究，及时向国务院报告并通报有关部门。
各地区、各部门必须严格执行本通知的各项规定，切实提高国际商业贷款的使用效益，保证对外债务按期偿还，以维护国家信誉。各级计划管理部门和外汇管理部门要加强对借用国际商业贷款的监督、检查和指导。对违反国家有关规定的，要严肃处理，并追究当事人和领导者的责任。





1995年9月27日