国家税务总局


国家税务总局关于增值税管理信息系统数据集中及出口退税用专用发票稽核结果数据下发有关工作的通知
国税发[2004]61号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
　　《国家税务总局关于修订印发〈增值税计算机稽核系统发票比对操作规程（试行）〉的通知》（国税发〔2004〕43号）对增值税计算机稽核系统发票比对操作规程进行了修订，按照该文件的修订内容，现将增值税管理信息系统数据集中及出口退税用增值税专用发票稽核结果数据下发有关工作要求通知如下：
　　一、增值税管理信息系统数据集中相关工作要求
　　（一）集中的数据范围和传输方式
　　集中的数据范围和传输方式不变。
　　1．利用金税数据抽取系统从稽核数据库中抽取和上传以下数据：本地存根联、本地抵扣联、五类稽核结果数据、相关采集和比对情况统计表等；
　　2．利用金税数据抽取系统从协查数据库中抽取和上传以下数据：不符和缺联协查返回结果数据、失控和作废协查返回结果数据。
　　3．省局、地市局逐级上传以上数据统一使用MQ通讯服务器，总局、省局对通过FTP等其它方式上传的数据不再作处理。
　　（二）数据抽取和上传时间要求
　　1．地市级国家税务局每月完成本级增值税专用发票交叉稽核清分比对工作后，立即进行本级的增值税管理信息系统相关数据抽取工作，并于当月13日前（含当日，若遇法定休假日，比照征管法实施细则规定的天数顺延，下同）将数据通过MQ通讯服务器上传至省局。
　　2．省级国家税务局每月完成本级增值税专用发票交叉稽核清分比对工作后，立即进行本级的金税工程相关数据抽取工作，并负责汇齐所辖地市所有数据，于当月14日前，将数据通过MQ通讯服务器上传至总局。
　　二、出口退税用专用发票稽核结果数据下发相关工作要求
　　（一）总局对增值税管理信息系统数据进行集中处理后，将于每月22日前将当月的出口退税用专用发票稽核结果数据通过出口退税传输系统清分下发各地。
　　（二）各省级信息中心每月负责核查本区域内出口退税用专用发票稽核结果数据的清分下发情况（包括：数据是否全部清分下发、查实滞留数据原因等），负责区域内清分规则的维护工作。
　　以上要求自2004年6月1日起施行，《国家税务总局关于1月至3月金税工程数据集中工作情况的通报》（国税函〔2003〕489号）和《国家税务总局关于增值税专用发票数据集中及清分下发有关工作的通知》（国税发明电〔2003〕35号）文件中关于增值税管理信息系统数据集中及出口退税用专用发票稽核结果数据下发的有关时间规定同时废止。
　　各级税务机关应及时做好该工作要求的转发、宣传、督促工作，确保增值税管理信息系统数据集中的质量，保证出口退税用专用发票稽核结果数据下发的及时性和准确性。
国家税务总局
二○○四年五月二十五日




物资部


物资部关于加强国家重点建设项目主要材料管理的若干规定

1989年8月15日，物资部

按照治理整顿和深化改革的要求，为加强国家按合理工期组织建设的重点项目（以下简称国家重点项目）所需主要材料的管理，保证建设需要，防止积压浪费，特作如下规定。
一、国家重点项目材料计划实行中央、地方分级管理。
国家重点项目中的中央项目，其国家计划分配的钢材、木材、水泥（简称“三材”）等主要材料，由物资部会同中央主管部门、公司安排。
国家重点项目中的地方项目所需主要材料，由地方统筹安排。
二、对中央项目所需主要材料实行按项目核算核销或由主管部门、公司归口管理。
中央项目所需“三材”，凡具备以下基本条件的，都要实行按项目“单独核算，专项安排，单独订货，专项核销”的核算核销办法管理。
1． 国家分配材料的投资，必须占项目总投资的50％左右；
2． 项目实行核算核销的建设期限一般应在二年以上；
3． 项目初步设计中，必须有“三材”总需要量及其计算依据，施工图应有钢材明细表；
4． 含有国内集资、自筹投资、利用外资建设的重点项目，应有由建设单位提供的投资单位同意分摊所需材料的证明文件。
具备以上条件的中央项目，应由建设单位提出申请报告，经中央主管部门、公司审核，报物资部同意后，方可实行核算核销。项目年度所需国家计划分配的主要材料指标，由物资部会同中央主管部门、公司审核后，直接下达到建设单位，同时抄送有关部门、公司。
对不具备材料核算核销条件的中央项目，由物资部会同中央主管部门、公司按综合分配水平安排，按部门归口订货。
三、严格做好材料核算工作。
1． 中央核算核销项目“三材”总需要量，由物资部会同中央主管部门、公司核定。申报“三材”总需要量，要以单项工程为单位，以施工图预算为准；暂无施工图预算的部分，先按概算数申报。临时设施等用料，要按有关规定和定额精打细算，不得多报需要。
2． 因建设规模调整、设计变更等原因，需要调整“三材”总需要量的，应随时进行复核和调整。原申报总需要量的概算部分，当施工图出来后，应及时按预算数上报修改原概算数。
3． 申报年度和预拨材料计划要以年度计划投资、工程量和施工进度为依据，并尽量考虑和采取各项节约措施，严格控制库存量，不得宽打窄用，多报紧缺品种。
4． 列为核算核销的建设项目，实行招标或包干的工程，其“三材”数量必须严格控制在设计预算之内，并在招标或发包之前将“三材”数量报物资部核准。
四、及时进行材料核销。
1． 年度核销和单项工程竣工核销：建设单位必须按规定要求，在提报年度“三材”申请计划的同时，提报上一年的核销资料；单项工程竣工后及时提报核销报告。
2． 整个项目竣工核销：按照已核定的“三材”总需要量，历年分配的“三材”数已达到85％至90％或接近竣工投产的项目，实行提前年度核销制度。即在预拨下一年的材料计划前，由建设单位提报规定的核销资料，进行核销；对未完工程所需材料，结合项目库存、在途材料以及期货情况，再确定是否给予安排。对不及时提报规定的核销资料的项目暂不安排材料。
3． 单项工程和整个项目竣工核销，以施工图预算为准。
五、做好主要材料计划执行情况的统计分析。
为了及时了解和分析项目所需主要材料的收、耗、拨、存等情况，经国家统计局批准，物资部以〔1989〕物基字11号文颁发了《关于恢复国家重点建设项目主要物资统计报表制度的通知》，各核算核销项目的建设单位必须重视这项工作，指定专人负责，并按《通知》要求认真填报。
六、加强材料的调度调剂。
1． 对建设条件尚不具备或“三材”计算依据很差的工程，在核定年度和预拨的“三材”指标时，为了防止积压，这部分材料暂不下达到建设单位，由物资部统一掌握，在年度计划执行中根据工程建设条件的具体情况，再确定是否拨给。
2． 核算核销项目的库存、在途材料以及期货，凡数量过多和短期内不用的某些品种，由物资部统一进行调度调剂，并计入核算核销总量。
3． 中央项目竣工核销后的剩余材料，要进行清理，并由建设单位妥善保管。凡属于国家计划分配的材料，报由物资部调拨处理，任何单位和个人不得擅自处理和挪用。


4． 各级物资及项目主管部门应加强对重点项目物资供应情况的监督、检查、追踪、反馈工作，凡发现虚报、多要和擅自截留、挪用主要材料的，应在下个年度从部门或项目中扣减，并严肃追究有关负责人的责任。
七、加强国家重点项目主要材料的管理。
1． 物资计划分配部门要经常深入现场，调查研究，发现问题，及时反映和积极协助解决。物资供应部门要积极组织货源，搞好供应和服务。要按工程进度组织供料，避免待料或积压。
2． 建设单位、施工单位要配齐必要的物资管理人员，搞好单位工程领料、发料和统计，注意节约代用，降低材料消耗，严禁浪费和损失。
3． 停建缓建项目的剩余物资，属于国家计划分配的部分，中央项目，由物资部会同中央主管部门、公司进行清理，提出处理意见；地方项目，由省（自治区、直辖市、计划单列市）物资局（厅、总公司）会同有关主管部门进行清理，提出处理意见。
4． 对国家重点项目的“三材”使用情况，要建立、健全考核制度。因管理有方和采用节约措施而节省材料的，要给予表扬和奖励；因管理不善，违反制度等造成材料浪费损失的，要给予通报批评，情节严重的要认真进行查处。
八、地方项目主要材料管理办法，可参照中央项目的管理规定，由省、自治区、直辖市和计划单列市根据具体情况确定。
九、过去有关的办法和制度，如与本规定不一致的，以本规定为准。