浙江省绍兴市人民政府


绍兴市科学技术奖励办法

市政府令〔2012〕103号



　　现发布《绍兴市科学技术奖励办法》，自2012年6月1日起施行。
　　
　　
　　
　　
　　 　　 市 长
　　
　　 　二○一二年五月九日
　　
　　
　　
绍兴市科学技术奖励办法

第一章 总 则

　　第一条为了鼓励科学技术创新，促进科学技术进步和社会经济发展，根据《浙江省科学技术奖励办法》等有关规定，结合本市实际，特制定本办法。
　　第二条市政府设立市科学技术奖，奖励在本市科学技术活动中作出突出贡献的个人、单位。
　　第三条市科学技术奖的推荐、评审和授奖坚持公开、公平、公正原则。
　　第四条市科学技术行政部门主管本市科学技术奖励工作。
　　
第二章 奖项设置

　　第五条市科学技术奖分设重大贡献奖、一等奖、二等奖、三等奖和科技成果转化奖。重大贡献奖每2年评审1次，每次授予人数一般不超过2名；一等奖、二等奖、三等奖和科技成果转化奖每年评审1次，授奖项目总数一般不超过90项，其中一等奖一般不超过10项，二等奖一般不超过20项，三等奖一般不超过50项，科技成果转化奖一般不超过10项。
　　第六条市科学技术重大贡献奖授予符合下列条件之一的个人：
　　（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或在科学技术发展中有重大成就, 并获国家科学技术奖或省科学技术一等奖的主要完成人员；
　　（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，为本市创造巨大经济效益或社会效益，并获省科技成果转化特等奖的主要完成人员。
　　市科学技术重大贡献奖对同一奖励对象不重复授奖。
　　第七条市科学技术一等奖、二等奖、三等奖授予符合下列条件之一的个人、单位：
　　（一）在基础研究或应用研究活动中作出较大贡献的；
　　（二）在产品、工艺、材料及其系统等方面有较为重要的技术发明，并创造显著经济效益或社会效益的；
　　（三）在实施技术开发、社会公益、国家安全、重大工程等项目中，应用推广先进科学技术成果，创造显著经济效益或社会效益的；
　　（四）在管理科学、决策科学等研究中取得突破，并对实践产生重要指导作用的。
　　科技成果转化奖授予从市外、国外引进先进技术成果并进行消化、吸收、再创新，获取自主知识产权、掌握核心关键技术、有效促进本市产业产品结构优化调整的单位和个人。
　　同一项目已获国家科学技术奖或省科学技术一等奖的，不再推荐市科学技术奖一、二、三等奖；已获省科技成果转化奖的，不再推荐市科技成果转化奖。
　　第八条获得市科学技术奖的个人和单位，由市政府颁发证书和奖金。其中，重大贡献奖奖金为20万元，一等奖奖金为8万元，二等奖奖金为3万元，三等奖奖金为1万元，科技成果转化奖奖金为3万元。
　　市科技成果转化奖获奖人员在本市范围内参照享受市科学技术奖二等奖获奖人员的其他同等待遇。
　　
第三章 申报与评审
　　
　　第九条市科学技术奖候选人、候选项目由下列单位、个人推荐：
　　（一）县（市、区）政府；
　　（二）市政府有关部门、市直开发区（新区、新城）管委会；
　　（三）经市科学技术行政部门认定的符合规定资格条件的其他单位和专家。
　　第十条 市政府设立市科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会），其主要职责是：
　　（一）对市科学技术奖候选项目进行评审，并对重大贡献奖候选人及一等奖候选项目进行质疑；
　　（二）根据评审、评议结果，提出获奖项目、人选和奖励等级的建议；
　　（三）为市科学技术奖励工作提供咨询意见。
　　第十一条评审委员会由主任委员、副主任委员和委员组成。主任委员由市政府分管领导担任，副主任委员由市科学技术行政部门主要领导担任，委员由市科学技术行政部门根据每年推荐的候选项目的专业情况，在相关领域的专家、学者中聘任。委员的聘任应报市政府备案。委员连续聘任一般不超过3年。评审委员会的日常工作，由市科学技术行政部门承担。
　　第十二条评审委员会可以根据当年设奖情况和推荐项目的行业分布情况，组织成立相应的评审组，负责各相关评审范围内市科学技术奖的初评。评审组对评审委员会负责并报告工作。评审组成员由市科学技术行政部门聘请相关领域的专家、学者担任。评审委员会委员可以兼任评审组成员。
　　第十三条评审委员会委员及各评审组的成员应当对评审情况以及项目的技术内容严格保守秘密。
　　第十四条被推荐的市科学技术奖候选人或项目完成人，不得以任何身份参与当年的评审工作。
　　第十五条评审委员会委员及各评审组成员与被推荐的市科学技术奖候选人或项目完成人有近亲属或直接利害关系的，应当回避。
　　第十六条评审委员会及各评审组应当按照国家相应的科学技术成果评价体系，以记名打分的方式进行评审。
　　第十七条各评审组初评后，应当向评审委员会提交按得分高低排序的初评结果，并提出获奖候选人及候选项目建议，由评审委员会审核。
　　第十八条对市科学技术重大贡献奖侯选人、一等奖候选项目，评审委员会应成立复审评审组，举行答辩质疑并逐项进行打分。候选人及候选项目完成人应当参加答辩会，并回答评审组成员提出的问题。
　　市科学技术重大贡献奖、一等奖的复审结果，应由评审组记名表决。表决应当有三分之二及以上的评审组成员参加，并经参加表决的评审组成员三分之二及以上同意通过。
　　第十九条评审委员会对评审工作中的重大事项应当开会讨论，并进行记名表决。表决应当有三分之二及以上的评审委员会委员参加。
　　市科学技术奖重大贡献奖、一等奖的奖励方案及其他重大事项，应当经参加表决的评审委员会委员三分之二及以上通过；二等奖、三等奖和科技成果转化奖的奖励方案应当经参加表决的评审委员会委员二分之一及以上通过。
　　
第四章 异议处理与审批

　　第二十条经评审委员会审核确定的获奖候选人及候选项目应当在市级主要媒体上公示。任何单位或个人对候选人或候选项目有异议的，可以自公示之日起10日内向市科学技术行政部门提出，由市科学技术行政部门核实处理。
　　第二十一条 提出异议的单位或个人应当提供书面异议材料，并提供调查线索及必要的证明文件。
　　以个人名义提出异议的，应当签署真实姓名和联系电话、地址。以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。市科学技术行政部门不受理匿名举报和逾期提出的异议。
　　第二十二条 异议处理程序结束后，市科学技术行政部门应及时将通过评审和异议处理的获奖项目报市政府批准、授奖。

第五章 罚 则
　　
　　第二十三条剽窃、侵夺他人科学技术成果或以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市政府批准后撤销奖励，追回证书、奖金；属国家工作人员的，由市科学技术行政部门提请其主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条推荐单位或个人为他人提供虚假材料、证明，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门暂停或取消其推荐资格。
　　第二十五条评审委员会委员和其他国家工作人员在评审活动中有贪污、受贿、弄虚作假、徇私舞弊或者违反评审制度、影响公正评审等其他行为的，应当终止其参与评审活动，并根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
　　
　　第二十六条社会力量设立面向社会的科学技术奖，由市科学技术行政部门按照国家有关规定负责管理。
　　第二十七条市科学技术行政部门可以根据本办法制定实施细则，报市政府备案后公布实施。
第二十八条本办法自2012年6月1日起施行。2009年5月31日市政府发布的《绍兴市科学技术奖励办法》（市政府令第93号）同时予以废止。
　　
　　
　　

吉林省延边朝鲜族自治州人民政府


州人民政府办公室关于印发《全州财政性投（融）资评审管理暂行办法》的通知

延州政办发[2003]35号

　

各县（市）人民政府，州人民政府有关委局室，州直各企事业单位：

　　《全州财政性投（融）资评审管理暂行办法》已经州人民政府第十一次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月二十九日

　

全州财政性投(融)资评审管理暂行办法

（二○○三年八月十八日）

　

第一条　为加强我州财政性投（融）资项目概算、预算、竣工决算的评审和建设资金结算的管理，规范工程概算、预算、决（结）算行为，合理控制基本建设支出，提高财政资金使用效益，维护建设单位和施工企业的合法权益，根据《中华人民共和国预算法》和国家的有关规定，结合我州实际，制定本办法。

　 第二条　凡承担我州财政性投（融）资建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工单位以及与工程建设相关的管理部门必须遵守本办法。凡有财政性资金安排的建设项目，其工程预（结）算、招标标底、年度财务决算及竣工决算必须由财政投资评审机构进行评审。

　　第三条　财政性投（融）资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对财政性资金投（融）资项目的工程概算、预算、竣工决（结）算和招标标底进行评估与审查，以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。

　　第四条　财政性投（融）资建设项目，是指经政府职能部门批准立项，由各类财政性资金全额、部分投资，或政府性融资的建设项目。主要包括：

　　（一）财政预算内各项建设资金安排的建设项目；

　　（二）国债资金安排的建设项目；

　　（三）政府性基金安排的建设项目；

　　 （四）纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；

　　（五）政府性融资安排的建设项目；

　　（六）其他财政性资金安排的项目；

　 （七）对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性 资金项目的专项检查。

　　第五条　财政部门是财政投资评审工作的行政主管部门，履行下列职责：

　　（一）制订财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；

　　（二）确定财政投资评审项目；

　　（三）向财政投资评审机构委托评审任务，提出评审的具体要求；

　　（四）协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系；

　　（五）审查批准财政投资评审机构报送的评审报告，并会同有关部门对经确认的评审结果进行处理；

　　（六）专项检查科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目，并对检查结果进行处理；

　　（七）对财政投资评审工作进行管理和监督，并根据实际需要对委托财政投资评审项目的评审结论进行抽查复核。

　　第六条　项目建设单位在接受财政投资评审机构对建设项目进行评审时，应履行下列义务：

　　（一）向财政投资评审机构提供投资评审所需的相关资料，并对所提供资料的真实性、完整性、合法性负责；

　　（二）对评审涉及到的需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；

　　（三）对财政投资评审机构出具的建设项目投资评审结论，应在自收到之日起五个工作日内签署意见，并由其单位及负责人盖章签字，否则视为同意。

　　（四）积极配合财政投资评审机构开展工作，对拒不配合或阻挠投资评审工作的，财政部门将予以通报批评，并根据情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付财政资金。

　　第七条　财政投资评审的内容：

　　（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度的执行情况；

　　（二）建设项目招标标底的合理性；

　　（三）建设项目的概算、预算和竣工决（结）算情况；

　　（四）建设项目财政性资金的使用、管理情况；

　　（五）建设项目工程造价的合理性以及项目概算、预算的执行情况和其他相关情况；

　　（六）对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目进行的专项检查；

　　（七）财政部门委托的其他业务。

　　第八条　财政性投（融）资项目的评审方式：

　　（一）对项目的概算、预算、决（结）算进行全过程评审；

　　（二）对项目的概算、预算、决（结）算进行单项评审。

　　第九条　财政投资评审机构开展财政投资评审的程序：

　　（一）接受财政部门下达的委托评审任务；

　　（二）制订评审计划，安排评审人员；

　　（三）要求项目建设单位提供评审所需的资料清单，并对所提供资料进行初审；

　　（四）对建设项目进行现场踏勘，并调查、核实建设项目的基本情况；

　　（五）对建设项目的内容按有关标准、定额和规定逐项评审，确定合理的工程造价；

　　（六）审查项目建设单位的财务、资金状况；

　　（七）对在评审过程中发现的问题，向项目建设单位核实、取证；

　　（八）向项目建设单位出具建设项目投资评审结论；

　　（九）对评审结论及项目建设单位的反馈意见进行核实，出具评审报告；

　　（十）在规定时间内，按程序向委托评审的财政部门报送评审报告。如在规定时间不能完成投资评审任务，应及时向委托评审的财政部门汇报，并说明原因。

　　第十条　对财政投资评审机构开展财政投资评审工作的要求：

　　（一）组织专业人员依法开展评审工作，对评审结论的真实性、准确性负责；

　　（二）独立完成评审任务，不得以任何形式将投资评审任务再委托给其他评审机构。确需与其他评审机构合作完成委托评审任务的，须征得委托部门的同意，但自身完成的工作量不得低于60％；

　　（三）在规定时间内向财政部门出具评审报告。评审报告主要包括项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题。其中评审结论主要包括：

　　1．该项目是否符合基本建设程序以及项目法人制、招投标制、合同制、工程监理制等基本建设管理制度；是否严格执行基本建设财务会计制度；

　　2．该项目确定的投资额。对建设项目概算、预算、决（结）算投资的审减（增）额，应说明审减（增）的原因，如发生国家有关部门批准的概算外投资审增情况，应与概算内投资的审定情况分别表述。

　　（四）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作。

　　第十一条　财政性投（融）资建设工程预算需经财政部门审查认定。对前期准备工作未完成、工程概预算未审定、未按规定程序进行招投标的项目，财政部门可以缓拨或停拨项目资金。对尚未审查工程预算且急需用款的项目，经批准可以预拨一部分资金。财政部门对项目资金应按工程进度拨款，在办理工程竣工决算前，预留一部分工程尾款，在对项目竣工决算审查并出具结论后再予以清算。评审机构报送的工程竣工决算审查报告，经财政部门确认后，作为财政部门拨付工程尾款、建设单位与施工企业办理工程价款结算、编制竣工财务决算、办理资产移交和资产登记的依据。

　　第十二条　建设单位负责的工程建设和招投标机构组织的招投标，均应在建设项目工程预算（包括标底）评审结论的投资限额内进行，否则财政部门不予拨付工程备料款和工程进度款。
　　第十三条　工程竣工验收后，建设单位必须及时办理竣工决算，并做到竣工资料完整、齐全、有效，手续完备。工程竣工决算资料主要包括工程竣工图、决算书、工程建设有关合同、开工报告、工程监理报告、设计变更情况报告及批准文件、竣工验收证明、建设单位现场签证等。工程竣工验收后，应在三个月内将审查签证后的竣工决算资料送财政投资评审机构评审。对拒报或无故拖延报送评审资料的，财政部门有权责令其纠正并限期报送；情节严重的，停止该项目工程资金的拨付，并按国家有关财政法规予以处理。

　　第十四条　建设单位或施工单位在进行工程概算、预算、决（结）算审查时，对评审机构的结论如有争议，应以财政部门的审定结论作为办理工程价款结算的依据。

　　第十五条　工程预算一经评审，建设单位不得擅自改变建设内容，提高建设标准，扩大投资规模。确实需要更改的，应由立项审批部门予以确认，否则由此而增加的投资财政部门不予确认。

　　第十六条　对在财政投资评审中发现的存在违反财政法规行为的项目建设单位，由财政部门按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚；触犯刑律的，移交司法机关依法处理。

　　第十七条　州财政行政主管部门要根据国家和省有关建设资金、工程造价管理的规定，按照客观、公正、科学、合理、实事求是的原则，认真做好评审机构的监督管理工作，切实维护建设单位和施工企业的合法权益。对玩忽职守、徇私舞弊的评审机构的评审人员，要依法追究相关责任。

　　第十八条　本办法由州财政局负责解释。

　　第十九条　本办法自发布之日起施行。