广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令
第128号

　　《深圳市人民政府规章解释规定》已经市政府三届一一○次常务会议审议通过，现予发布，自2004年3月1日起施行。

代市长 李鸿忠
　　二○○四年二月十六日


深圳市人民政府规章解释规定

　　第一条 为维护法制统一，正确实施深圳市人民政府（以下简称市政府）制定的规章，规范规章解释工作，制定本规定。
　　第二条 本规定所称规章解释是指对规章条文本身需要进一步明确界限所做的规定以及行政执法活动中具体适用规章问题的答复。
　　第三条 市政府统一行使规章解释权。
　　市政府法制机构具体负责规章解释的审查工作。
　　第四条 规章解释应当遵循下列原则：
　　（一）公正合理；
　　（二）解释内容符合规章的本意和基本原则；
　　（三）符合本规定程序。
　　第五条 市政府法制机构可以根据需要起草规章解释草案。
　　第六条 各区政府、市政府各部门可以向市政府提出规章解释申请，市政府法制机构负责审查。
　　第七条 公民、法人和其他组织认为需要对规章作出解释的，可以向市政府法制机构提出规章解释建议，由市政府法制机构决定是否解释。
　　第八条 提出规章解释的申请和建议，应附规章解释文本，并说明规章解释的必要性及其他需要说明的问题。
　　第九条 市政府法制机构对规章解释的申请和建议列入审查的，应当进行调查研究，广泛征求各方面的意见。征求意见可以采取书面征求意见或举行座谈会、论证会、听证会等形式。
　　市政府法制机构审查规章解释申请和建议时，可以根据实际需要，要求申请人、建议人提供资料，介绍情况，回答询问。
　　第十条 对规章解释的建议，市政府法制机构应在收到规章解释建议后的15个工作日内作出是否应予以解释的决定并告知建议人。
　　第十一条 市政府法制机构直接起草及审查后报送的规章解释草案，报市政府同意后，由市政府在《深圳市人民政府公报》和政府指定的媒体、网站上发布。
　　市政府法制机构应定期汇编已发布的规章解释。
　　第十二条 对属于行政执法活动中具体适用规章的问题，各区政府、市政府有关部门以及公民、法人和其他组织请求市政府法制机构解释的，市政府法制机构应研究答复；涉及重大问题的，由市政府法制机构提出意见，报市政府同意后答复。
　　第十三条 规章解释同规章具有同等效力。
　　第十四条 市政府法制机构在规章解释过程中，发现规章需要补充、修改的，应按规章制定、修改程序进行。
　　第十五条 本规定自2004年3月1日起施行

黑龙江省人民政府


黑龙江省农药管理暂行规定
　
黑龙江省人民政府令第１５号　１９８９年６月５日



第一章　总则





　　第一条　为加强农药管理，保护环境，保障人民健康，促进农业生产的发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。


　　第二条　凡用于防治农业的病、虫、草、鼠和其它有害生物以及调节植物、昆虫生长的农药，均属本规定的管理范围。


　　第三条　本规定适用于本省境内生产、经营、使用农药的一切单位和个人。


　　第四条　各级农业行政、化学工业、供销、工商行政管理、技术监督部门按照各自的职责，负责实施本规定。


　　第五条　各级农业行政部门和技术监督部门应对辖区内农药生产、经营、使用单位的农药质量进行抽查和定期检查。检验结果应及时公布。

第二章　农药的登记





　　第六条　各种农药产品必须经过批准登记，取得国家农业部核发的《农药登记证》或《农药临时登记证》后，方准生产、经营和使用。


　　第七条　外国农药未取得《中华人民共和国农业部农药登记证》或《中华人民共和国农业部农药补充登记证》的，不准进口。外国农药未取得《中华人民共和国农业部农药田间药效试验许可证》的，不准进行试验。


　　第八条　凡经国家农业部在《农药登记公告》上公布撤销登记和禁用的农药，不准生产、经营、使用和进口。


　　第九条　经国家农业部登记的外国农药，进口后应及时向商检机构报验，经检验合格的，方准销售、使用。

第三章　农药的生产





　　第十条　农药生产企业必须取得国家化学工业部签发的生产许可证或省化学工业主管部门签发的准产证，并经工商行政管理部门核准登记，领取营业执照后，方准进行农药生产（包括农药原药、农药加工、复配、分装等）。


　　第十一条　农药生产企业应按标准组织生产，保证农药产品质量。


　　第十二条　农药生产企业必须在生产的农药包装物及说明书上标明生产许可证或准产证编号。

第四章　农药的经营





　　第十三条　农药专营企业必须持有县以上工商行政管理部门核发的营业执照，配备熟悉农药商品基本知识的业务人员，具备必要的场所和仓储条件。除农药专营企业外，其他单位和个人不得经营农药。


　　第十四条　农药专营企业不得收购和销售未经登记以及没有生产许可证或准产证的农药。


　　第十五条　农药专营企业为方便使用，需要改装零售时，必须取得省化学工业部门签发的准产证后，方可进行改装，并粘贴与批准登记内容相符的标签，注明原生产厂家、出厂日期、改革单位、改装日期等内容。


　　第十六条　贮存和销售农药商品应设专柜或专库，不得与食品、饲料、日用品混装、混贮、混放。高毒、剧毒农药必须由专人专库保管。


　　第十七条　严禁经营假药、劣药及失效农药。对已经减效但仍有使用价值的农药，经农业行政部门检定，供销部门批准后，贴上“处理品”标志，注明使用注意事项，按质论价作限制性出售。
　　对于失效或禁用需作报废处理的农药应在当地农业行政部门和环境保护部门监督下，按有毒化学品处理规定处理。


　　第十八条　农药广告必须经省农业行政部门审查批准。广告经营者应按照批准的内容发布农药广告。
　　未经批准的农药广告不准刊登、播放、散发和张贴。

第五章　农药的使用





　　第十九条　使用农药必须遵守国家农业部和卫生部颁发的《农药安全使用规定》及《农药安全使用标准》的规定，并接受农业行政、卫生、环境保护部门的监督指导，不得乱用、滥用农药。


　　第二十条　禁止使用农药毒杀兽、禽、鱼等动物，对因农药中毒而死亡的动物应予销毁或深埋，不得污染环境，不准食用和出售。


　　第二十一条　各级农业行政部门负责所辖范围内的农药技术推广工作，制定当地农药年度推广计划，并列出暂不推广的农药名单，通报有关农药专营企业，暂不经营。各有关单位进行农药示范试验的，应及时通报当地农业行政部门。

第六章　罚则





　　第二十二条　违反本规定有下列行为之一的，分别给予相应处罚：
　　（一）违反第十条规定，农药生产企业未取得农药生产许可证或准产证以及营业执照，擅自生产农药的，没收非法收入和库存产品，并处以相当于非法收入１５－２０％的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
　　（二）违反第十一条规定，农药生产企业销售不合格产品或弄虚作假的，撤销准产证或建议撤销生产许可证。
　　（三）违反第十三条第二款规定，非农药专营企业销售农药的，可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿和扣缴、吊销营业执照的处罚。
　　（四）违反第十四条规定，农药专营企业收购或销售未经登记以及没有生产许可证或准产证的农药的，没收农药和非法所得；情节严重的，吊销营业执照。
　　（五）违反第十七条规定，经营假农药给农业生产造成严重危害的，责令赔偿使用者的经济损失，没收假农药及全部非法所得，并处以非法所得额一倍以下的罚款；经营劣质、失效农药的，责令赔偿使用者的经济损失，没收全部非法所得，并可视情节轻重处以非法所得额５０％以下的罚款。
　　（六）违反第十八条规定，未经批准刊登、播放、散发和张贴农药广告的，通知广告经营者停止刊发，并按《广告管理条例》予以查处。
　　（七）违反第十九条和二十条规定，未按规定使用农药，造成人畜中毒、环境污染、农作物发生药害，未达到预期药效而致减产的，根据情况追究其责任。


　　第二十三条　第二十二条规定的处罚，由工商行政管理、技术监督、化学工业、农业行政部门按照各自的职责，作出处理决定。


　　第二十四条　有关部门在对违反本规定的单位进行处罚的同时，可建议有关单位或其上级主管部门对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。


　　第二十五条　罚没款全部上缴同级地方财政。


　　第二十六条　被处罚单位和个人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知十五日内，向作出处罚决定部门的上一级部门申请复议，受理部门应在收到复议申请之日起十五日内作出复议裁决。

第七章　附则




　　第二十七条　本规定与国家有关规定有抵触时，按国家有关规定执行。过去省内有关规定与本规定有抵触的，按本规定执行。


　　第二十八条　本规定由黑龙江省农业行政部门负责解释。


　　第二十九条　本规定自一九八九年六月十日起施行。