建设银行


中国建设银行关于调整《资产负债比例管理操作规程》有关内容和下达二季度比例管理指标的通知

1996年4月29日，建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将总行资产负债比例管理委员会批准通过的《资产负债比例管理操作规程》（以下简称规程）局部调整办法和核定的1996年二季度存贷比例指标（详见附件一）下达给你行，请认真遵照执行。

一、《资产负债比例管理操作规程》的调整内容
（一）调整季度存贷比核定的基数和包括的范围。将规程规定的“以上季度旬平均存贷比考核结果作为下季度核定比例的依据”，调整为“以各分行年初存贷比为基数，核定每个季度的存贷执行比例，并以上季旬平均存贷比考核结果作为下个季度分类设定新增存贷比的依据”。将房地产信贷部的存贷款年初数及各分行上年末仍未进大帐的帐外贷款一并纳入年初数计算，每个季度对各分行考核时也相应纳入。上年末违规核算的存款考核时从新增存款中扣除（按建总函字【1996】第156号文第五条执行）。
（二）对存款超常增长（指超过预测增长率）后的贷款投放进行适当控制。原则是在坚持多存多贷的同时，分类有区别地加以控制。即：1．分类存贷比为一类的分行，其超存部分仍按核定的余额存贷比掌握发放贷款；2．分类存贷比为二、三类的分行，其超存部分按核定的新增存贷比加10个百分点掌握发放；3．分类存贷比为四、五、六类的分行，其超存部分按核定的新增存贷比加5个百分点掌握发放。
从二季度开始，在核定下达余额存贷比例时，同时核定下达新增存贷比例指标。
（三）适当放宽对季末时点数的控制。对各分行存贷比例执行结果仍按旬平均和季末时点数实行双重考核。但将原“季末存贷比不超过核定比例，季度中间上浮不得超过1个百分点（原存差行和今年一次性消化借差的分行不得超过1．5个百分点）”改为各分行旬平均存贷比和季末存贷比均可上浮，各分行上浮的不同幅度仍执行原规定。
（四）保证国家重点建设贷款的投放进度。将规程中“对新增重点类贷款超过其新增贷款30％的部分，总行在下达季度比例时进行调整”改为“各分行应按已下达项目计划先发放重点类贷款（即国家重点、中央级大中型项目建贷，限上技改贷款，总行安排的国家重点项目新增储备贷款及安居工程贷款），季后总行根据年内重点类贷款实际到位累计数，按规定标准（重点类贷款超过新增贷款30％的部分）承认所增加的比例”。

二、二季度资产负债比例管理有关指标的核定
（一）现行存贷比基数。按本次调整后的办法，二季度各行现行存贷比例取年初数。
（二）存款变动系数。以年初数为基数，预测到二季度末全行存款增长率为20％，依此计算统一的存款变动系数为0．833。
（三）新增存贷比参数。根据各分行一季度旬平均存贷比执行结果，按照操作规程规定的分类标准进行分类，设定相应的各类新增存贷比。根据人民银行核定的全行上半年贷款计划，各类行的新增存贷比依次设定为30．5％，30％，29．5％，29％，28．5％和28％。并据此计算出相应的新增存贷比参数（见附件一）。
（四）调节系数。根据各分行一季度五项考核指标执行结果，依统一标准计算得出。
（五）资产负债比例管理的其他指标，仍按原有关规定执行。有关余额存贷比、新增存贷比的计算口径和考核办法详见附件二。

三、几点要求
（一）各分行接此通知后，要认真学习、研究《资产负债比例管理操作规程》及调整内容和考核办法，用准、用好政策，努力组织安排好二季度资产负债比例管理工作。
（二）各分行要按照总行有关电报的通知要求，加快固定资产贷款的投放进度，确保重点项目贷款的及时到位。
（三）各分行在比例管理执行中遇到的新情况、新问题，要及时报告总行。

附：关于存贷比例计算口径和考核办法的说明
为使各分行了解掌握比例管理操作规程作局部调整后余额存贷比和新增存贷比的计算口径及考核办法，现作如下说明：
一、现行存贷比基数。以年初余额存贷比作为现行存贷比基数，核定各行执行比例。
计算口径为：（各项贷款年初结转数＋帐外贷款年初数＋房贷部贷款年初数）÷（一般存款年初结转数＋房贷部存款年初数）
二、对各分行的存贷比分类。以上季度旬平均存贷比作为下季度分类的依据。
旬均存贷比计算口径：（旬均计划内贷款＋房贷部旬均贷款＋帐外贷款）÷（旬均存款＋房贷部旬均存款－总行认定原违规核算的今年虚增的存款）
三、考核办法：
（一）存款超常增长（指超过预计增长率）后所放的贷款严格按前列“一、（二）”条规定的比例掌握，不允许存贷比上浮。
（二）对超存超贷的分行，考核余额存贷比和新增存贷比时，先扣除超存超贷部分再考核。
（三）季末余额存贷比超过上浮规定，而新增存贷比也超过核定指标的，下季度加倍扣减存贷余额执行比例。
（四）在新增存贷比不超过核定指标的前提下，允许季末余额存贷比超过上浮规定。
（五）其他资产负债比例管理指标严重不良时，总行可按规定在5个百分点内扣减下季度存贷余额执行比例。


安徽省芜湖市人民政府办公室


关于印发芜湖市新设部分服务行业环境保护管理办法的通知

芜政办〔2010〕39号


各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
　　《芜湖市新设部分服务行业环境保护管理办法》已于2010年7月17日经市政府第36次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一O年八月十九日

　　　　　　　　芜湖市新设部分服务行业环境保护管理办法

　　第一条 为加强服务行业的环境管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市市区范围内新设部分服务行业的环境保护管理工作。
　　第三条 本办法所称部分服务行业，是指宾馆、旅馆、餐饮、娱乐、沐浴、洗染等向周围环境直接或者间接排放污染物的服务行业。
　　第四条 市环境保护行政主管部门负责对服务行业环境保护工作实施统一监督管理。
　　市规划、建设、食品药品监管、卫生、公安、商务、工商、文化、城市管理行政执法等行政管理部门和各区政府、经济技术开发区、长江大桥开发区管委会等单位应根据各自职责，共同做好服务行业的管理工作。
　　第五条 市商务部门应依据城市总体规划、第三产业总体规划，编制城市商业网点规划。
　　第六条 服务行业的选址，应当符合城市规划、城市商业网点布局和环境保护的要求。
　　第七条 下列区域禁止新设服务行业经营项目：
　　（一）居民住宅楼；
　　（二）商住综合楼中与居住层相邻的楼层；
　　（三）饮用水水源一级、二级保护区内。
　　除前款规定外，禁止在湖泊、河道水面和没有餐饮业专用烟道的商住综合楼内设立餐饮业经营项目；禁止在商住综合楼内设立娱乐业经营项目。
　　第八条 在国有建设用地使用权出让公告中，应明确告知第七条规定的禁止设立服务行业经营项目的区域。
　　第九条 设立餐饮业的建筑物在设计时应当设计餐饮业专用烟道，安排废气、污　水、噪声等污染物防治设施的安装位置。
　　第十条 市规划部门应按照本办法的规定对建设项目规划设计方案进行审查；项目竣工后，市规划、建设部门应按本办法的规定进行规划竣工核实和综合验收。
　　第十一条 物业所有人或管理人不得违反本办法第七条的规定将物业出租、出借给其他单位或者个人兴办服务行业经营项目。
　　第十二条 物业所有人或使用人不得擅自将住宅改变为经营性用房兴办服务行业经营项目。
　　第十三条 新设服务行业经营项目，应依法办理环境影响评价文件审批手续。
服务行业经营项目环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门审批或者未予批准的，卫生、食品药品监管、文化、工商等行政主管部门不发放相关证照。
　　第十四条 新设服务行业经营项目的污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　服务行业经营项目投入经营或者使用之前，其配套建设的污染防治设施应当经过环境保护行政主管部门验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入经营或者使用。
　　第十五条 新设服务行业经营项目应当使用天然气、液化石油气、电、太阳能等清洁能源。
　　现有服务行业经营项目尚未使用清洁能源的，应在市人民政府规定的期限内改用清洁能源。
　　第十六条 产生油烟、恶臭的服务行业经营项目，其经营者必须配套设置油烟、恶臭的污染防治设施，油烟、恶臭经处理后应当符合国家规定的排放标准。
油烟排气设施的设置应当遵守下列规定：
　　（一）配套设置经国家认可的单位检测合格的油烟净化装置；
　　（二）油烟应当经专用烟道排放，管道高度应当高于其建筑物顶层，且排放口应当避开易受影响的建筑物；禁止油烟无序排放或者经城市排水管网排放。
　　第十七条 服务行业经营项目产生的污水排入公共排水管网的，应当设置隔油和残渣过滤装置，达到公共排水管网排放标准。 在无公共排水管网的区域内新设产生污水的服务行业经营项目的，应当配套建设相应的污水处理设施，保证污水达标排放。
　　第十八条 未经环境保护行政主管部门批准，服务行业经营者不得擅自拆除或者闲置污染物防治设施。
　　服务行业经营者应按照有关规定对油烟净化装置进行定期维护和保养，保证其油烟净化装置正常发挥功效。
　　第十九条 服务行业经营项目产生的边界噪声应当符合国家规定的环境噪声排放标准。
　　经营的文化娱乐场所，其经营、管理者应当采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
　　第二十条 服务行业经营项目产生的生活垃圾应按照城市市容和环境卫生管理的要求收集、运输和处置。
　　服务行业经营者应按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾和废弃食用油脂，并交城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所，不得擅自排放、倾倒。
　　第二十一条 服务行业经营者应按照国家有关规定，向环境保护行政主管部门申报污染防治设施和污染物排放情况；污染物排放情况有重大改变的，应当及时申报。
　　第二十二条 环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门，有权对辖区范围内的服务行业经营项目进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝检查和弄虚作假。检查人员应当为被检查者保守商业秘密。
　　第二十三条 违反本办法第七条规定兴办服务行业经营项目的，由环境保护行政主管部门责令停止建设；已经投入营业的，由工商、环保、文化、卫生等行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）和《安徽省人民政府办公厅关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通知》（皖政办〔2009〕106号）的规定进行查处。
　　第二十四条 违反本办法第十一条规定，物业所有人或管理人知道或者应当知道承租人、借用人、承包人将其物业无照经营服务行业项目而仍然出租、出借的，由工商行政管理部门责令其立即停止违法行为，没收违法所得，并依法予以处罚。
　　第二十五条 违反本办法第十二条规定，物业所有人或使用人擅自将住宅改变为经营性用房的，由建设部门会同规划、工商、环保、市容等有关行政主管部门依照《安徽省物业管理条例》的相关规定进行查处。
　　第二十六条 违反本办法第十四条第二款规定，服务行业经营项目需要配套建设的污染治理设施未经验收或者验收不合格即投入经营或者使用的，由环境保护行政主管部门责令停止营业，并依法予以处罚。
　　第二十七条 违反本办法第十六条规定，服务行业经营者未采取有效措施，向大气排放恶臭气体或排放油烟对附近居民的居住环境造成污染的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，并依法予以处罚。
　　第二十八条 违反本办法第二十条规定，未按照城市市容和环境卫生管理的要求收集、运输和处置餐厨垃圾的，由城市管理行政执法部门依法予以处罚。
　　第二十九条 对造成严重环境污染的服务业企业，由环境保护行政主管部门责令其限期治理；被责令限期治理的企业，应当如期完成治理任务，并及时向环境保护行政主管部门申请验收；逾期未完成治理任务的，或者经治理后污染物排放仍未达到国家规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门报辖区人民政府或开发区管委会按规定的权限责令停业或者关闭。
　　第三十条 违反本办法其他规定，法律法规规章已有处罚规定的，依照其规定。
　　第三十一条 行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条 市辖各县可以参照本办法执行。
　　第三十三条 本办法由市环境保护行政主管部门负责解释。
　　第三十四条 本办法自2010年10月1日起施行。