山西省长治市人民政府


长治市人民政府关于印发长治市煤矿防治水暂行规定的通知

长政发〔2010〕47号


各县、市、区人民政府，市直各委、局、办，各煤矿企业：
《长治市煤矿防治水暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○一○年六月八日

长治市煤矿防治水暂行规定


第一条为加强煤矿防治水工作，预防和减少水害事故，保障煤矿安全生产，根据中华人民共和国《安全生产法》，以及国家安全生产监督管理总局《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等法律、法规、规章，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条全市所有煤矿、煤矿主体企业、煤炭行业管理部门必须遵守本办法。
第三条煤矿防治水工作坚持"预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采"的原则，采取"防、堵、疏、排、截"等综合治理措施。
第四条所有生产、建设矿井，都必须采用观察、物探、钻探、化探等方法，进行水文地质情况调查，全面查清本矿及周边水文地质情况。对地面防治水，要调查清楚地面塌陷区、采动裂隙、废弃钻孔，以及矿井周边井泉、水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等方面状况。对井下防治水，要查明井下采空区积水、废弃老窑以及导水构造等方面情况。
第五条每座煤矿都要建立健全防治水九项制度、四种图纸、三种台账。
九项制度
1、探放水资料收集、分析、审核制度；
2、防治水相关规程审签制度；
3、水害防治岗位责任制；
4、水害预测、预报制度；
5、探掘公示、日报、验收及审批制度；
6、水害防治技术管理制度；
7、水害隐患排查治理制度；
8、探放水责任追究制度；
9、考核奖励制度。
四种图纸
1、矿井充水性图；
2、矿井综合水文地质图；
3、矿井排水管路系统图；
4、矿井综合水文地质柱状图。
三种台账
1、矿井涌水量观测台账；
2、矿井和周边煤矿采空区相关资料台账；
3、探放水孔施工、验收台账。
第六条 煤矿企业必须编制矿井防治水中长期规划和年度计划；编制矿井探放水设计、作业规程及水害应急预案和现场处置方案。
第七条探放水工按特殊工种人员管理。
第八条煤矿企业主要负责人（含矿长、法定代表人、实际控制人）是煤矿防治水工作第一责任人，安全副矿长、安全指挥中心主任是主要责任人，总工程师是技术负责人，其他分管领导按职责分工承担相应的防治水责任。
第九条 市、县煤炭行业管理部门都要成立防治水专业委员会，并设立专门科室及专业人员负责防治水监督管理工作；煤矿主体企业要成立防治水领导组，配备专业技术人员，负责矿井防治水的管理工作；煤矿企业在其安全指挥中心内增设防治水科，专业技术人员不得少于4人。探放水队受防治水科领导，接受防治水科的指令进行施工作业和水患处理。
第十条煤矿企业必须有标准化的排水系统，必须配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、供配电设备、水仓、水沟。井下中央变电所和主要排水泵房的地面标高，应分别超过其出口与井底车场或大巷连接处的底板标高0.5米以上。
第十一条煤矿防治水工作，采取煤矿企业跟班领导现场检查、煤矿主体企业每周督查，驻矿安检站现场全程监督、包矿巡查组每周巡查，县级煤炭管理部门每月进行一次专项检查、市煤炭局每季组织一次专项督查的办法。对重点水患矿井，市、县煤炭行业管理部门进行跟踪督查。
第十二条煤矿企业除按要求配备探水设备外，还必须配备钻孔深度测量杆，由驻矿安检员负责对煤矿探放水队每班的探孔深度和超前距离进行检测，探放采空区积水超前钻距不得小于30米。
第十三条煤矿井下探放水实行探、掘分离原则，由安全指挥中心统一指挥调度，探放水队按照探放水设计进行施工钻探，由防治水科检查验收，确认无水害后，采掘队方可进行作业。
第十四条煤矿上山探水时，必须制定安全保障措施，并组织工人进行认真学习，熟悉有关技术措施特别是避灾路线。实施探水作业必须采用双巷掘进，其中一条超前探水和汇水，另一条用来安全撤人。
第十五条对检查中发现的隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，进行挂牌督办，跟踪治理，整改销号。发现有透水征兆时必须立即停止作业，撤出人员，采取安全措施，进行处理。
第十六条探水中发现的水体，必须采用钻孔放水。放水前必须安排专人测定放水孔内水量和水压。放水过程中，必须及时检测放水孔出水情况，观测水量和残存水压及有害气体情况，严防放水过程中发生事故。
第十七条煤矿企业提取的安全费用中，专项用于防治水的费用吨煤不得少于3元。
第十八条对违反本规定，依据《煤矿防治水规定》和有关的法律、法规进行处罚；对有关的责任人员依照《长治市重大事故隐患事前责任追究暂行办法》和有关法律、法规予以追究；对失职、渎职造成事故，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第十九条各县市区、各煤矿主体企业、煤矿要根据本规定制定煤矿井下水害防治管理实施细则。
第二十条本规定自2010年6月10日起执行。



北京市劳动局 北京市消防局


北京市避雷装置安全检测机构管理办法
北京市劳动局 北京市消防局


第一章 总 则
第一条 为加强对本市避雷装置安全检测机构的管理，确保避雷装置检测质量，根据国家和本市有关规定，制定本办法。
第二条 北京市劳动局、北京市消防局是本市避雷装置安全检测机构的主管机关，负责本市避雷装置安全检测机构的认证、年审和监督管理工作。
第三条 北京市气象局归口管理本市防雷设施的技术检测工作。
第四条 经北京市劳动局、北京市消防局审查合格的各避雷装置安全检测机构，应根据国家有关规定、标准独立地开展检测工作，具有第三方公正地位。其行政隶属关系不变。

第二章 审查认可
第五条 所有检测机构均需取得市劳动局、市消防局共同审查合格颁发的《北京市避雷装置安全检测许可证》（以下简称《许可证》）后方可开展检测工作。
第六条 取得《许可证》的条件：
（一）具有固定办公场所；
（二）具有规定技术职称的专业、专职技术人员；
（三）具有与检测级别相适应的仪器设备；
（四）所有检测人员须经过专门培训并考核合格；
（五）具有完善的各项规章管理制度，包括：
1．年工作计划，总结、汇总、报盘制度；
2．各类人员的技术责任制和岗位责任制；
3．避雷装置的检测、复检和质量判定制度；
4．检测报告的填写、审核和批准制度；
5．检测用仪器的使用、保管、维修和计量校准制度，并有完善的操作规程；
6．原始数据和其它技术资料的档案管理及保密制度；
7．检测事故的分析报告制度；
8．受检单位对检测结果提出异议的申报程序和处理制度；
9．各类人员的培训进修、业务考核制度；
10．勤政、廉政制度。
第七条 《许可证》有效期为三年，有效期满前三个月，该检测机构应向市劳动局、市消防局提出换证申请。审查合格者，换发新的《许可证》；审查不合格者，限期三个月整改后重新对其进行审查，仍不合格者，取消其检测资格。
第八条 《许可证》每年进行一次年审。检测单位有下列情况者，将不予进行年审，并取消其下一年度检测资格。
（一）超出标准的检测范围和等级进行检测的；
（二）检测中弄虚作假，不按规程和技术规范进行检测的；
（三）不遵守报告制度，不按时报盘，报工作总结，不接受抽查复检的；
（四）未按时完成当年检测率的；
（五）经抽检，检测质量不符合要求的；
（六）超出收费标准乱收费的；
（七）转借、转租《许可证》的。

第三章 职 责
第九条 北京市气象局成立“北京市避雷装置安全检测中心”，负责对全市各检测站的业务指导，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和北京市有关避雷装置安全检测的政策、法规和标准；
（二）负责对全市检测人员进行技术培训；
（三）承担未建站地区和各检测单位检测级别以外的避雷装置的安全检测；
（四）对各检测站的检测质量进行抽查复检，抽查比例为5－10％；
（五）对各检测站上报的检测数据进行汇总、分析和上报，并组织有关避雷装置安全检测的技术交流工作；
（六）负责制定避雷装置安全检测的各项规章制度和技术规范；
（七）对避雷装置安全检测中发现的重大或疑难问题组织专家评议或研究；
（八）组织避雷装置安全检测非标检测仪器设备的开发，并负责督促各检测机构检测仪表的校验检定工作；
（九）承担北京地区避雷装置质量争议或事故的仲裁检验；
（十）完成市劳动局、市消防局或有关部门交办的其它工作。
第十条 各检测站的主要职责：
（一）贯彻执行国家和北京市有关避雷装置安全检测的政策、法规和标准；
（二）按时完成各自范围内的检测率，并保证检测质量，按时报盘；
（三）对检测中发现的问题及时与有关部门协商解决；
（四）完成有关部门交办的其他工作。

第四章 安全检测
第十一条 检测人员检测时需向受检单位出示《许可证》副本，并持证上岗，严格按检测规程和技术规范进行检测，并如实填写检测报告。检测时，检测人员不得少于两人，并须严格遵守操作规程。
第十二条 检测人员对检测结果负责。检测中不得弄虚作假。检测结果除按规定向受检测单位出具或向业务主管部门报告外不得泄漏。对查阅的有关技术资料，应严格保密。
第十三条 各检测机构应严格按照批准的检测级别和范围进行检测。

第五章 附 则
第十四条 本办法由北京市劳动局、北京市消防局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。



1996年12月23日