试述证人的概念和特点

印文军


　　证人，是一个非常通俗的概念，但是证人在法律上却是一个非常复杂和重大的概念。在奉行言词审理原则的英美法系国家，几乎一切证据材料都要通过人的言语表达而成为证据，因此，证人对诉讼案件的审理具有至关重要的意义。在英美法系国家有关证据的法律规定中，证人是指“经过宣誓对案件有关事实作证的人’。“在他们的概念中证人有两种：一是非专家证人，二是专家证人。证人可以是当事人自己，也可以是当事人之外的第三者。”可见，在英美法系的证据法上，证人是指一切用自己的言词、语言、思想意识等形式对案件事实作出证明的人，不管其在诉讼中的地位如何，都可称之为证人。所以，英美法系国家的证人是一个非常宽泛的概念，包括了所有在诉讼过程中向司法机关提供口头证词的人。正因为如此，证人证言在英美法系的证据制度乃至诉讼制度中占有十分重要的地位。在美国，更有所谓“没有证人就没有诉讼”之说，在司法实践中，美国的诉讼过程几乎就是围绕着收集、审查证人证言来进行的。在大陆法系国家，司法审判更倾向于书面审理原则，证据以证物、书证等实物证据为主，证人证言的地位相对较弱，证人对诉讼过程的影响相应地也较小。在这些国家，证人的范围要较英美法系国家的证人范围窄，专指当事人之外的知晓案件情况而向司法机关陈述的第三人，不包括当事人和鉴定人等。
在我国，证人的范围比较窄，是指知道案件的有关情况，应当事人的询问和人民法院的传唤到庭作证的人。我国诉讼法上的证人有如下几个特点：
　　1.了解案件情况。对诉讼案件的有关事实、情节和证据有一定程度和范围的了解和知晓，这是证人的首要特征。证人对案件情况的了解是储存在证人的思想记忆之中的，必须通过其语言、文字或特定符号的表达，才能使外界知道和判断。如果某人只是握有某个诉讼案件中的书证或物证，他就不是证人。证人对案件事实的了解，是在案件事实发生的过程中或发生之后形成的，在诉讼中，证人把在此之前形成的记忆通过语言文字再现出来，成为证人证言。这是证人与鉴定人的区别。鉴定人在诉讼之前对案件有关事实一无所知，只在鉴定过程中对所鉴定的事实形成一定的认识，并通过专业知识和术语将其忠实地再现为鉴定结论。正因为这样，鉴定人是可以选择和替换的，只要被选择者具备某方面知识，并经司法机关聘请或指派，即可成为鉴定人。证人则是不能选择和替代的。
　　2．与诉讼案件的审理结果没有法律上的利害关系。在英美法系国家，与案件审理结果有直接利害关系的当事人也可以作为证人。在我国，学理上一般认为，与本案审理结果有法律上的利害关系的人不应该成为证人，其证言按当事人陈述对待，有别于证人证言。这是证人与当事人的区别所在。我们认为，证人不能与本案结果有法律上的利害关系这一要求是“自己不能给自己作证”这一普遍证明要求的体现。在诉讼案件中，多数当事人之间不能互相作证，因为他们相互的诉讼立场和利益是一致的，实际上是一方当事人，因此，他们不能“自我证明”。当然，这种观点和认识也具有相对性，我们不能将其绝对化。例如，英美法系国家就不认为当事人作证人是“自我证明”或“自己给自己作证”。这也反映出不同法系、不同国家对同一问题认识上的差异。
　　3．证人只能是自然人，不应当包括法人单位和其他组织。证人对案件的了解是通过自然人的五官和大脑而形成的，而法人单位和其他组织都不具备这些条件，所以，不能作为证人。我国《民事诉讼法》第70条规定，凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。有学者据此认为我国民事诉讼中的证人，不仅包括自然人，而且包括单位。我们认为，这种观点是片面的。


北安市人民法院 印文军
辽宁省葫芦岛市人民政府


关于印发葫芦岛市公交IC卡实施管理办法（暂行）的通知

葫政发〔2012〕4号



各县（市）区人民政府，市政府各部门：

现将《葫芦岛市公交IC卡实施管理办法（暂行）》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。







二○一二年二月十六日　　　　



葫芦岛市公交IC卡实施管理办法（暂行）



第一章 总则

第一条 为推动城市公共交通发展，提高公共交通服务质量，完善、规范财政补贴管理，关注民生和保障特殊群体利益，依据《葫芦岛市公交企业补贴实施方案（暂行）》，特制定本办法。

第二条 公交IC卡分为普通卡和特殊卡。普通卡分为不记名普通卡和记名普通卡，发行范围不限；特殊卡分为学生卡、老年卡和关爱卡，发行地域范围暂定为连山区和龙港区。其中：学生卡人群范围为全日制大、中专院校学生和中小学学生，老年卡人群范围为60-69周岁老年人，关爱卡人群范围为70周岁以上老年人和持有葫芦岛市残疾人联合会颁发第二代《中华人民共和国残疾人证》并登记在册的1-4级残疾人。

第三条 公交IC卡的具体发行、管理工作由葫芦岛城市公交客运有限公司(以下简称为城市公交公司)负责。

第二章 公交IC卡的发行管理

第四条 城市公交公司发行公交IC卡应遵循依法经营、诚实守信、安全便捷的原则。

第五条 城市公交公司向持卡人收取的费用，按市物价部门批准的项目和标准执行。

第六条 首次办理特殊卡需持相关材料，到城市公交公司指定地点办理。其中：学生卡需持市教育局授权学校的证明材料和学生本人的身份证（户口簿）原件、复印件和近期一寸免冠彩色照片一张，由学校统一组织办理；老年卡、关爱卡（70周岁以上老年人）需持老年优待证、身份证、户口簿原件及复印件和近期一寸免冠彩色照片一张办理；关爱卡（残疾人、伤残军人）需持残疾证、身份证、户口簿原件及复印件和近期一寸免冠彩色照片一张办理。

第七条 授权城市公交公司每年对特殊卡持卡人进行一次资格复审（高中及以下学生可分为初中和高中两次资格复审）。特殊卡资格复审按首次办卡要求提供材料（一寸近期免冠彩色照片除外）。

第八条 城市公交公司在市交通局、物价局、财政局、教育局、老龄工作委员会办公室和残疾人联合会等部门的指导和配合下，进行公交IC卡的发行和管理等工作，并以适当方式向社会公示IC卡办理时间、地点、程序、资格要求、使用方式和保管等事项。

第三章 公交IC卡的优惠原则

第九条 普通卡每次刷卡享受票价9折的优惠乘车待遇。

第十条 学生卡、老年卡每次刷卡享受票价5折的优惠乘车待遇。

第十一条 关爱卡每次刷卡享受免费乘车待遇。

第十二条 军人持士兵证或士官证享受免费乘车待遇。

第四章 公交IC卡的优惠结算

第十三条 城市公交公司每月5日前向市交通局上报上月IC卡刷卡优惠金额，经市交通局进行初审后报市财政局。

第十四条 市交通局与市财政局对城市公交公司上报的优惠金额进行联合审核，并将审核、确认金额及时拨付给城市公交公司。

第十五条 城市公交公司将其他经营单位的优惠金额及时结算支付，并可收取结算金额2%-3%的服务费。

第五章　公交IC卡的持卡人管理

第十六条 持卡人乘车时应主动出示公交IC卡，不得使用伪造、涂改的公交IC卡。

第十七条 特殊卡仅限持卡人本人使用，不得交与他人使用。

第十八条 对涂改、伪造和交与他人使用的特殊卡，公共汽车客运企业有权扣留。对涂改、伪造的特殊卡经城市公交公司确认后，由市公安局交通分局给予没收处理；对首次交与他人使用的特殊卡持卡人由城市公交公司进行警告并备案，对再次查实交与他人使用的特殊卡持卡人城市公交公司在没收特殊卡的同时，将其列入办卡黑名单，以后不再对其进行ic卡办理。

第六章 附则

第十九条 违反本办法规定的，由有关部门依法进行处理。

第二十条 本办法自公布之日起施行。

第二十一条 本办法由市交通局负责解释。