人事部 农业部


人事部、农业部关于做好2000年农业技术推广研究员评聘工作的通知
人事部 农业部



今年召开的中央农村工作会议和全国农业工作会议决定把大力推进农业和农村经济结构的战略性调整作为今后一个时期农业和农村经济工作的主要任务。为了贯彻两个会议精神，结合西部大开发战略的实施，按照全国人事厅局长会议关于改善农村人才队伍结构的要求，人事部、农业部
决定进一步加强农业技术推广研究员的评聘工作，加快建设一支高素质农业技术推广队伍，充分发挥农业技术推广专业技术人员在农业和农村经济结构调整和西部大开发中的作用。
自1993年开展农业技术推广研究员评聘工作以来，已经连续进行了三届，各地各部门对这项工作非常重视，积极认真做好各项工作，取得了显著成效，对激发农业技术推广人员的积极性，促进农业科技成果转化发挥了积极作用。为了继续做好2000年的农业技术推广研究员评聘
工作，现就有关问题通知如下。
一、以农业农村经济结构调整和西部大开发为契机，大力选拔培养高级农业技术人才
农业和农村经济结构调整以及西部大开发战略的实施，对优化农业产业结构和农村区域布局，实现城乡经济、东西部地区经济协调发展，推动社会全面进步，维护国家稳定具有十分重要的作用。农业是经济发展、社会稳定的基础，在国民经济发展中的地位举足轻重，而在西部地区经济
发展中的作用则更为突出。发展西部农业，关键要发挥农业科技和人才的作用。各地要通过开展农业技术推广研究员评聘工作，结合当地实际，制定切实可行的优惠政策，通过政策吸引人，依靠事业留住人，引导农业高层次人才向农业生产第一线、向基层农业技术推广部门流动，向中西部
地区流动。要通过改善当地农业技术人才培养、选拔的环境，建立农业高层次人才培养和使用的新机制。农业技术推广研究员评聘工作，要加大对西部地区和农业大省的支持，加大对为西部大开发和农业农村发展做出突出贡献的农业技术人员的政策倾斜力度。
二、完善农业技术推广研究员评审制度
开展农业技术推广研究员评聘工作以来，各地根据实际情况制定了具体措施和选拔评审办法，积累了丰富的经验。今年的评审工作马上就要开始，要在原有工作的基础上继续改进和完善。一是进一步拓宽选人视野，加大基层和一线人员的选拔力度，适当提高地、县级农业技术推广研究
员的比例，在标准、条件的掌握上，不仅要注重论文和奖项，更要注重在推广工作中的实际业绩。要注意选拔一批中青年农业技术推广研究员，有效地带动本地区农业推广领域学科带头人和技术带头人的培养选拔工作。二是坚持公开、公平、公正原则，改进和完善选拔评审的程序和办法，
要做好有关政策的宣传和解释工作，接受群众监督和社会监督，确保农业推广研究员选拔的客观公正。三是严格把关，认真审核，确保质量。不能降低标准条件，搞平衡照顾。对弄虚作假的，一经核实，坚决查处。各地各部门要完善配套管理办法，使选拔评审工作真正成为选贤任能和激励
农业技术推广人才的重要手段。
三、加强农业技术推广研究员的使用和考核
农业技术推广研究员是农业系列正高级专业技术职务，代表农业技术推广工作的最高学术和技术水平，各地要按照研究员的工资标准及时兑现相关待遇。对在基层和农业第一线发挥重要作用的农业推广研究员，要积极改善他们的工作和生活条件，解除他们的后顾之忧，使他们安心工作
。各地要根据实际情况，加强对本地区和本部门农业技术推广研究员的考核和聘后管理，制定科学的岗位职责和严格的考核制度。要积极探索农业技术推广研究员能上能下、竞争上岗的用人新机制，逐步建立起人尽其才、才尽其用的良好环境。
四、抓好农业技术推广研究员的宣传表彰
为在全社会形成重视农业技术推广工作的局面，充分调动广大农业技术推广人员的积极性，各地可通过各种方式和办法，对做出突出贡献的农业技术推广研究员进行宣传和表彰。人事部、农业部将积极组织对做出突出贡献的农业技术推广研究员进行宣传报道。
地方各级人事和农业主管部门要从农业和农村经济发展的实际出发，切实加强对农业技术推广研究员评聘工作的组织领导。要把这项工作纳入到农业和农村经济发展总体目标规划，西部地区要把这项工作纳入到西部人才资源开发的总体规划，并作为一项重要措施，抓好落实，各地都要
把这项工作作为农业专业技术人才队伍建设的重点，使之成为加强农业技术推广服务体系建设和队伍建设的有效手段，成为落实科教兴农战略的重要内容。

附件：2000年农业技术推广研究员评聘工作具体安排
根据人事部、农业部《关于做好2000年农业技术推广研究员评聘工作的通知》精神，2000年农业技术推广研究员评聘工作具体安排如下：
一、申报人员条件
2000年农业技术推广研究员的评审条件，仍按农业部、人事部《关于从事农业技术推广工作的教学科技人员评聘专业技术职务有关问题的通知》（〔1993〕农〈人〉字第52号）的规定执行。凡2000年7月30日前符合申报条件的人员均可申报评审。
二、上报材料
1、各地推荐上报人选时，须呈报以下材料：
（1）省级农业主管厅局推荐报告一份。推荐报告要以书面形式介绍清楚整个推荐过程，并注明推荐人选的排序情况。
（2）2000年农业技术推广研究员推荐确认表（见附1）一份。推荐确认表按单位类别和专业填写，由各省、自治区、直辖市农业主管部门和人事（职改）部门共同签章。
（3）2000年农业技术推广研究员在岗情况统计表（见附2）二份。表中项目按要求填写，由各省、自治区、直辖市农业主管部门签章，同级人事（职改）部门审核后上报。
（4）2000年农业技术推广研究员推荐人选情况一览表。此次推荐工作仍采取软盘上报方式，统一采用ＥＸＣＥＬ数据库软件（数据库结构及要求见附3）。请严格按此结构建立数据库并按要求录入，同时打印一览表连同软盘、材料一并上报。
2、呈报推荐人选的相关材料。包括：《评审农业技术推广研究员任职资格推荐表》（打印材料，30份）、《专业技术职务任职资格评审表》（3份）、《个人业务工作总结》（打印材料，30份）、学历和任职资格证书、聘任证书、成果等证明材料及代表作品复印件（一套，装订
成册），由农业主管部门盖章确认。
三、推荐程序及有关要求
1、推荐程序。2000年农业技术推广研究员的评审推荐程序仍按《农业部、人事部印发农业技术推广研究员任职资格评审工作实施办法的通知》（〔1994〕农〈人技〉字第4号）的有关规定和要求执行。
2、非农业技术推广单位的委托评审问题。非农业技术推广机构从事农业技术推广工作的人员申报农业技术推广研究员，要经省级农业系列主管部门牵头组建的农业技术推广研究员推荐委员会推荐，并由各省、自治区、直辖市农业主管厅局和人事（职改）部门审核、盖章后上报。委托
评审的人员应严格界定为从事农业技术推广工作的人员。
3、为了掌握评审政策、规范评审程序，保证申报材料的统一规范和有关信息资料的有效传递，农业部职改办拟于2000年6月对各省、区、市农业主管部门从事农业技术推广研究员推荐工作的人员进行培训，培训的时间、地点另行通知。
4、各地农业技术推广研究员推荐人选材料的上报时间截止到2000年8月15日，请抓紧做好推荐上报工作，逾期不予受理。
5、请各省、自治区、直辖市农业主管部门推荐1－2名成绩突出的农业技术推广研究员，并将其先进事迹整理成3000字左右的材料，于2000年8月15日前报农业部职改办。
各省、自治区、直辖市农业主管部门和人事（职改）部门要密切配合，农业系统内各有关部门也要加强协作，共同努力，按时完成推荐、上报工作。
附件：1、2000年农业技术推广研究员推荐确认表（略）
2、2000年农业技术推广研究员在岗人员情况统计表（略）
3、2000年农业技术推广研究员推荐人选情况一览表（略）
（样表，含农业技术推广研究员推荐人选情况数据库结构要求）



2000年5月26日
吉林省人大常委会


长春市农业技术推广条例
吉林省人大常委会


（1994年12月28日吉林省长春市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年1月18日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 1995年2月10日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 农业技术推广体系
第三章 农业技术推广与服务
第四章 农业技术推广的保障措施
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强农业技术推广工作，促进农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，保障农业的发展，实现农业现代化，根据《中华人民共和国农业技术推广法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业技术，是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，具体包括良种繁育、施用肥料，动植物保护、裁培和养殖技术，农副产品加工、保鲜、贮运技术，农业机械和农用航空技术，农田水利、土壤改良与水土保持技术，农村供水、农村能源利
用和农业环境保护技术，农业气象技术以及农业经营管理技术等。
本条例所称农业技术推广，是指通过试验、示范、引进、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产的产前、产中、产后全过程的活动。
第三条 凡在我市行政区域内从事农业技术推广服务活动均须遵守本条例。
第四条 农业技术推广应当遵循以下原则：
（一）有利于农业的发展；
（二）尊重农业劳动者的意愿；
（三）因地制宜，经过试验、示范；
（四）国家、农村集体经济组织扶持；
（五）引进和创新相结合；
（六）实行农业技术推广机构、科研单位、有关院校和群众性科技组织、科技人员、农业劳动者相结合；
（七）经济效益、社会效益和生态效益相结合。
第五条 各级人民政府应当加强对农业技术推广工作的领导，组织有关部门和单位采取措施，促进农业技术推广事业的发展，加快农业技术的普及应用，发展高产、优质、高效益的农业。
第六条 各级人民政府应当鼓励和支持农业技术推广组织和科技人员引进、开发、推广先进的农业技术；鼓励和支持农业劳动者和农业生产经营组织应用先进的农业技术。
第七条 市人民政府的农业、林业、畜牧、水利、渔业、农机、蔬菜等行政主管部门（以下统称农业技术推广行政部门），按照各自的职责，负责全市范围内的农业技术推广领导工作。县级人民政府的农业技术推广行政部门在同级人民政府的领导下，按照各自职责，负责本行政区域内
有关的农业技术推广领导工作。同级人民政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。

第二章 农业技术推广体系
第八条 农业技术推广，实行市、县、乡三级农业技术推广机构与农业科研单位、有关院校、村农业技术服务组织、农民技术人员及群众性科技组织相结合的体系。
第九条 市、县、乡三级农业技术推广机构是国家事业单位。
市、县级农业技术推广机构受同级农业技术推广行政部门领导；乡级农业技术推广机构受县级农业技术推广行政部门和乡（镇）人民政府的双重领导。
第十条 市、县、乡三级农业技术推广机构的职责是：
（一）参与制订农业技术推广规划、计划并组织实施；
（二）组织农业技术的专业培训和技术交流；
（三）提供农业技术、信息服务；
（四）对确定推广的农业技术进行试验、示范；
（五）指导下级农业技术推广机构、村农业技术服务组织、群众性科技组织和农民技术人员的农业技术推广活动；
（六）组织引进先进的农业技术。
除前款规定外，市、县级农业技术推广机构参与农业科技成果的评奖和实用技术的审定、认可。
第十一条 农业技术推广机构专业技术人员的比例不低于百分之八十。
农业技术推广机构的专业技术人员，应当具有中等以上有关专业学历。对现有从事农业技术推广工作尚不具有中等以上有关专业学历的，由县级以上人民政府有关部门组织专业培训考核，自本条例施行之日起三年内达到相应的专业技术水平，限期内不能达到相应专业技术水平的不得继
续从事农业技术推广工作。
第十二条 村农业技术服务组织和农民技术人员，在农业技术推广机构的指导下，宣传农业技术知识，落实农业技术推广措施，为农业劳动者提供技术服务。
村农民技术人员经有关部门考核评定，符合条件的应当按有关规定授予相应的技术职称，并发给证书。
第十三条 推广农业技术应当选择热心农业技术，有一定文化、技术素质和物质条件的农户作为科技示范户，进行应用示范。
第十四条 农业科研单位和有关院校应当适应农村经济发展的需要，开展农业技术开发和推广工作。
教育部门应当在农村开展有关农业技术的职业技术教育和农业技术培训，提高农业技术推广人员和农业劳动者的技术素质。
第十五条 农业技术推广机构的人员编制，按国家编制管理有关规定核定，专编专用，任何单位不得挤占。

第三章 农业技术推广与服务
第十六条 具备下列条件之一的农业技术，方可向农业劳动者推广：
（一）县级以上农业技术推广行政部门发布的或者引进确认的适用科技成果；
（二）县级以上农业技术推广机构确认的实用技术；
（三）经试验、示范证明在推广地区具有先进性和适用性。
引进的种畜、种禽、种苗、作物良种等须经专家鉴定和市人民政府农业技术推广行政部门同意方可推广。
第十七条 推广农业技术应当制定农业技术推广项目，重点农业技术推广项目应当列入科技发展计划，由农业技术推广行政部门和科学技术行政部门按照各自的职责，相互配合，组织实施。
第十八条 农业科研单位和有关院校应当把农业生产中需要解决的技术问题列为研究课题，其科研成果符合第十六条规定的，可以通过农业技术推广机构推广，也可以直接向农业劳动者和农业生产经营者推广。
第十九条 各级人民政府应当鼓励和支持供销合作社、其他企业事业单位、社会团体以及社会各界的科技人员，到农村开展农业技术推广服务活动。
第二十条 农业劳动者应当积极应用农业技术。任何组织和个人不得强制农业劳动者应用农业技术。
第二十一条 农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，除本条第二款规定外，实行无偿服务。
农业技术推广机构，农业科研单位，有关院校以及科技人员，以技术转让、技术咨询、技术服务和技术承包等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务，其合法收入受法律保护。进行农业技术转让、技术咨询、技术服务和技术承包，当事人各方应当订立合同。
农业技术推广机构推广农业技术所需经费，由同级政府财政拨给。
第二十二条 农业技术推广机构、农业科研单位和有关院校，可以根据农村经济发展的需要，开展以技术指导与物资供应相结合等多种形式的经营服务，兴办为农业服务的技术经济实体。工商、财政、税务、金融等部门应当按照国家和省、市有关规定给予支持和优惠。
第二十三条 农业技术推广机构开展经营服务的收入，主要用于发展农业技术推广事业。任何单位和个人不得侵占和挪用。

第四章 农业技术推广的保障措施
第二十四条 各级人民政府在财政预算内要保障用于农业技术推广的资金，并且应当使该项资金逐年增长。
设立市、县两级农业技术推广专项资金，用于实施农业技术推广项目，其资金来源由同级财政部门按不低于当年支农支出百分之八的比例安排。具体使用时由农业技术推广行政部门提出报告，经财政部门审批划拨，结余资金转下年使用。
用于农业技术推广的资金，任何单位或个人不得截留和挪用。
第二十五条 各级人民政府要采取措施保障农业技术推广机构的工作条件，完善农业技术推广机构的办公、培训、服务、试验等场所的建设，不断改善推广工作手段。
农业技术推广机构的试验基地，乡级农业技术推广站不得少于二公顷，县级农业技术推广站不得少于三公顷，市级农业技术推广站不得少于一公顷。其他农业技术推广机构必需的试验基地，由当地人民政府根据实际安排。农业技术推广机构的试验基地应当专门用于农业技术的试验。
农业技术推广机构的资产，任何单位和个人不得侵占。
第二十六条 各级人民政府要保障农业技术推广机构和队伍的稳定和发展。应当采取措施不断改善和提高专业技术人员的生活条件和待遇，依照规定给予补贴，及时评定技术职称。对在乡、村两级从事农业技术推广工作的专业技术人员的职称评定，应当以考核其推广工作的业务水平和
实绩为主。
第二十七条 农业技术推广行政部门和县级以上农业技术推广机构，应当有计划地对农业技术推广人员进行技术培训，组织专业进修，不断更新知识，提高业务水平。
第二十八条 乡、村两级集体经济组织应当从其举办的企业以工补农、建农的资金中，提取一定数额，用于本乡、村农业技术推广的投入。

第五章 奖励与处罚
第二十九条 对在农业技术推广工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
第三十条 对连续从事农业技术推广工作二十五年以上的农业技术推广人员，由市人民政府颁发农业技术推广荣誉证书。
第三十一条 侵犯农业技术推广机构合法经济利益，挪用、挤占农业技术推广机构的房屋、试验基地、资金、仪器、设备和其他设施的，由农业技术推广行政部门报同级或上级人民政府责令退还，赔偿经济损失，并由主管部门对有关责任者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事
责任。
第三十二条 利用职权干预农业技术推广工作，造成经济损失的，由责任者赔偿经济损失，并由其上级主管部门给予行政处分。
第三十三条 强制农业劳动者应用农业技术或者未经试验、示范，盲目推广农业技术，造成经济损失的，由责任者赔偿经济损失，并由其主管部门给予行政处分；在农业技术服务和经营服务活动中，欺骗用户，造成经济损失的，由责任者赔偿损失并由县级以上农业技术推广行政部门会
同工商行政管理、技术监督等有关部门没收其非法所得，并处以罚款，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十四条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出
处罚决定的机关，申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十五条 本条例所指农业技术推广机构包括：各级农业技术推广、植物保护和检疫、土壤肥料、种子管理、林业、水利、水产、农业机械、畜牧兽医、家畜繁育、草原饲料、气象、农村经营管理、农村能源环保等机构。
第三十六条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。



1995年2月10日