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民政部 国家计委 财政部 等


对《关于改进军队离休退休干部建房工作的通知》的实施意见
民政部、国家计委、财政部、城乡建设环境保护部、国家土地管理局、国家物资局、中国人民建设银行、总政治部、总后勤部

民政部、国家计委、财政部、城乡建设环境保护部、国家土地管理局、国家物资局、中国人民建设银行、总政治部、总后勤部对《关于改进军队离休退休干部建房工作的通知》的实施意见


各省、自治区、直辖市民政厅(局)、计委、财政厅(局)、城乡建设环境保护厅(建委)、土地管理局、物资局、建设银行分行，各计划单列市(区)民政局、计委、 财政局、城乡建设委员会、土地管理局、物资局、建设银行分行，各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、? 来笱А⑽渚懿空尾俊⒑笄诓浚? 为了贯彻国务院、中央军委批准的民政部、国家计委、总政治部等九单位《关于改进军队离休退休干部建房工作的通知》，现提出如下实施意见：
一、根据国家财力情况，第三批军队离休退休干部建房任务，分三年安排，一九八七年先安排三亿元建房经费和建筑“三材”。今年建房经费的安排原则是：易地安置、单位已撤销的、有军队承担建房和换建住房的、征地已经落实的先安排；安置人数少的一次安排。各地要本着这个原
则，结合当地的实际情况，认真落实建房任务和经费，做到下达一批经费，建成一批住房，确保建房任务的完成。
二、各地军队离休退休干部建房领导小组和建房办公室，要有军队的同志参加。建房领导小组的主要任务是，审查军队离休退休干部的建房计划、综合造价和选点，确定建房方式，协调各方面的关系，研究解决建房工作中的重大问题，并对建房经费的使用进行检查。建房办公室的主要
任务是，承办建房的日常工作，具体负责选点、设计、组织施工、检查验收等工作的落实。建房办公室要明确牵头单位，有关部门要通力合作，各负其责，共同完成军队离休退休干部建房任务。
三、军队离休退休干部的住房建设，要贯彻节约用地原则，其选址、定点要符合城市总体规划，尽量选在生活、医疗、交通比较方便的地方。需要征用集体土地的，其征地费用要严格按照《土地管理法》和国家有关规定执行。
四、军队离休退休干部的建房投资指标，计划部门按照拨付的建房经费纳入基本建设计划并及时下达；建设银行要按照财政部门确定的建房经费基建支出预算和工程进度，合理供应资金；所需建筑“三材”，物资部门要根据国家下达的指标保证供应。当年的建房任务要力争当年完成，
因特殊情况，当年未按计划完成，经费预算需结转下年度继续使用的，要在当年十二月底之前报国家计委，结转投资指标纳入下年度基建计划；未完成经费预算，应报同级财政部门和建设银行核批，予以安排；未完成经费预算的建筑“三材”，应及时购回或与当地物资部门联系予以保留，
下年度继续使用。
五、军队离休退休干部的住房，要按照中央军委规定的建筑面积标准进行设计，不得超面积建设。室内设施按当时当地同级党政机关干部统建宿舍标准，并经建房领导小组审查批准。在建设上要实行公开招标投标，择优选定施工单位，并与建筑施工单位就建设项目的规模、工程质量、
建成时间等有关内容，签订合同，明确双方的责任，由公证机关办理公证。要严格按照合同办事，对住房进度、质量经常进行监督检查。凡是保质保量提前完成建房任务的，可给予奖励；对延误工期的要给予经济处罚；质量达不到设计要求的，不得交付使用。
六、为了确保建房任务的落实，加强建房工作的责任心，在下达年度军队离休退休干部建房任务时要签订建房责任书，明确当年建房综合造价标准、所需经费和应完成的建筑面积。
各地签订建房责任书后，确实负起责任，保证当年经费和任务的落实。建房经费和建筑材料要专款专用，专材专用，包干使用。不得以任何理由截留和挪用。
七、军队离休退休干部建房工作是一项政治任务，各级人民政府要从政策上给予支持。根据财政部(85)财税字第342号文件规定，应免征建筑税。对人防、绿化、 商业网点、土地管理、市政设施费和耕地占用税等酌情减免。
八、购买商品房，必须符合军队离休退休干部的住房建筑面积，不得超过国家下达的建房经费指标。房屋住宅开发公司安排出售商品房时，在价格、地点和楼房层次上要给予照顾。
九、军队离休退休干部家属工作单位帮助建房，必须履行如下报批手续：由离休退休干部的家属提出申请，所在单位出具证明；离休退休干部提出申请，师以上单位出具证明；由安置地民政部门、部队、离休退休干部家属所在单位三方签订协议，并经当地公证机关公证。协议的内容包
括：离休退休干部的姓名、职别、安置地点、建成时间等。协议签订后报省级民政部门和军队各大单位政治部备案，然后按国家规定建房经费标准和建筑材料指标拨给建房单位，节余不收，超支不补。房屋由所在单位负责维修和管理。
军队离休退休干部家属工作单位已分配给其家属的住房，离休退休干部自愿并经其家属工作单位同意，可住原住房，建房经费按标准拨给其家属工作单位。原住房面积不够规定标准的，可由其家属工作单位给补加住房面积或将建房经费余额发给本人。具体采取哪种做法，由离休退休干
部本人与家属工作单位协商确定。报批手续按上述规定办理。
十、军队离休退休干部要求自建、自购住房的，必须是符合其安置去向规定的农村、县镇、小城市(非农业人口在20万以下)及中等以上城市的郊区和县。申报的手续是：离休退休干部提出申请，部队师以上单位出具证明；离休退休干部本人取得建房宅基许可证；由离休退休干部本人、
部队和安置地民政部门三方签订协议，经当地公证机关公证，报省级民政部门备案。建房经费和建筑“三材”，按照安置地的标准如数发给。离休退休干部从付给建房经费之日起，一年内完成任务。
离休退休干部自愿维修、扩建个人私房的，要持有由房产部门核发的私房产权证明、本人提出书面申请，由本人、部队和安置地民政部门签订协议，经公证机关公证，报省级民政部门备案。建房经费按国家下达给安置地标准的百分之八十发给。离休退休干部从付给建房经费之日起，半
年内完成维修扩建任务。
十一、部队承担建房、换建和提供建房用地的具体手续，按照民［1986］安32号文件第五条规定办理，并由承建、换建和提供建房用地的部队与当地建房办公室签订协议书，具体落实。
十二、军队离休退休干部的建房，在同一县(区)内，不论哪一种建房、购房方式，其经费应执行统一标准。在确定建房方式时，事先要征求本人意见。军队各大单位与省级民政部门要加强联系，抓紧审查，一经确定，建房方式不再改变。具体做法是：建房任务下达到安置地区后，省级
民政部门要将本省各地建房造价和建筑材料指标通知军队各大单位。军队各大单位要在接到建房造价和建筑材料指标通知后，将本单位离休退休干部的各种建房方式，报省级民政部门，省级民政部门再将审批情况通知军队各大单位。
上述规定，从第三批建房任务下达开始执行。原已纳入第一、二批安置计划和已移交地方安置的军队离休退休干部，仍按原来的有关规定执行。



1987年8月3日