江苏省无锡市人民政府办公室


市政府办公室关于印发无锡市食品安全举报奖励办法的通知




各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《无锡市食品安全举报奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○一二年五月八日





无锡市食品安全举报奖励办法



第一条 为鼓励社会公众参与食品安全监督管理，及时发现和消除食品安全隐患，严厉打击食品安全违法行为，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规和《省政府办公厅关于印发江苏省食品安全举报奖励办法的通知》(苏政办发〔2011〕175号) ，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市各级食品安全监管部门实施食品安全举报奖励工作。

第三条 任何单位和个人都有举报食品安全违法行为的权利。其中，对食用农产品种植养殖环节违法行为的举报，由当地农业部门受理；对食品生产加工环节违法行为的举报，由当地质监部门受理；对食品流通环节违法行为的举报，由当地工商部门受理；对餐饮服务环节违法行为的举报，由当地卫生部门受理；对生猪屠宰环节违法行为的举报，由当地商务部门受理；对食品进出口环节违法行为的举报，由当地出入境检验检疫部门受理。

第四条 举报途径包括：

（一）来人当面举报；

（二）电话、传真举报；

（三）网络举报；

（四）信函举报；

（五）举报投诉受理部门：

无锡市农业委员会，电话：85015640，网址：www.wxagri.cn，地址：无锡市滨湖区新金匮路1号市民中心6号楼514，邮编：214131；

无锡质量技术监督局，电话：12365，网址：www.wxqts.gov.cn，地址：无锡市中南西路500号，邮编：214072；

无锡工商行政管理局，电话：12315，网址：www.wxgsj.gov.cn，地址：无锡市永和路28号，邮编：214023；

无锡市卫生局（无锡市卫生监督所），电话：82827110，网址：www.wuxiwj.com.cn，地址：无锡市南苑新村45号，邮编：214026；

无锡市商务局，电话：81823019，网址：mofcom.wuxi.gov.cn，地址：无锡市滨湖区新金匮路1号市民中心5号楼219室，邮编：214131；

无锡出入境检验检疫局，电话：88219851，网址：www.wxciq.gov.cn，地址：无锡市华夏中路10号，邮编：214101。

第五条 各级食品安全监管部门应当公布举报方式，畅通举报渠道，明确受理范围，并按照“首问负责”的原则，指定专人负责食品安全举报受理工作。

第六条 食品安全监管部门接到食品安全举报，应当详细记录相关情况，不得推诿拒绝。对属于本部门职责范围的食品安全举报，应当及时调查核实，符合立案条件的，应当在3个工作日内予以立案。对不属于本部门职责范围的食品安全举报，应在24小时内书面通知并移交有权处理的食品安全监管部门处理，同时告知举报人。

第七条 举报下列食品安全违法行为之一，经查证属实的，应当对举报人给予奖励。

（一）在食用农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中，使用违禁药物或其他可能危害人体健康物质的；

（二）使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或使用回收食品作为原料生产食品的；

（三）收购、加工、销售病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的；

（四）加工销售未经检疫和检疫不合格肉类、未经检验或检验不合格肉类制品的；

（五）收购非备案基地的原料冒充备案基地原料用于加工出口食品，收购非备案企业食品直接用于出口，擅自销售、使用未报检或未经检验的属于法定检验的进口食品等非法进出口、逃避检验检疫的行为；

（六）生产经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂等伪劣食品的;

（七）仿冒他人注册商标生产经营食品，伪造食品产地或冒用他人厂名、厂址，伪造、冒用食品生产许可标志或其他产品标志生产经营食品的；

（八）违法生产、加工、销售不符合食品安全标准食品的；

（九）未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；

（十）未取得《屠宰许可证》私屠滥宰的；

（十一）应当取得而未取得《食品生产许可证》、《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》和《工商营业执照》等证照，从事食品生产经营活动的；

（十二）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法行为。

第八条 举报内容经食品安全监管部门调查属实，已作出行政处罚决定且属于举报奖励范围的，由最终处理的部门对举报人给予奖励。

第九条 每起案件的举报奖励金额原则上不超过5万元。举报奖励额度按以下方式确定：

（一）能详细提供被举报人违法事实并能提供关键证据和票据，积极协助案件调查，举报情况与违法事实完全相符，按照案件货值的5%及以下给予奖励；

（二）能提供被举报人的违法事实并掌握部分现场物证、书证、视听资料等证据，能协助案件调查，举报情况与违法事实基本相符，按照案件货值的3%及以下给予奖励；

（三）已取得部分重要证据，但未对违法事实进行直接核实，仅提供查办线索，未配合案件调查，举报情况与违法事实大致相符，按照该案货值的1%及以下给予奖励；

（四）举报的违法案件货值较小或无涉案货物的，可视情节给予50元至200元的奖励。

第十条 对举报制售、使用食品非法添加物等违法行为和生产假冒伪劣食品“黑窝点”、“黑作坊”的举报人，以及食品生产经营企业内部举报人员，按举报奖励比例的上限给予奖励。

第十一条 举报人有特别重大贡献的，经食品安全委员会办公室、财政部门审批，奖励金额不受限制。

第十二条 举报奖励对象一般应为实名举报人。对匿名举报的案件，经查证属实并能够确定举报人真实身份的，也应当给予奖励。

第十三条 同一案件被多次举报且内容相同的，奖励第一举报人，举报顺序以受理举报的时间为准；内容不同的，依据贡献大小在一个案件奖励额度内分别给予奖励。

第十四条 市食品安全监管部门已办结的举报案件，应当在10个工作日内提出奖励意见报市食品安全委员会办公室审核。市食品安全委员会办公室应当在10个工作日内回复审核结果，将审核结果通报市财政部门。经审核后，市食品安全监管部门应当及时向举报人实施奖励。奖励资金由市食品安全监管部门先行垫付。

第十五条 市级举报奖励资金在市财政预算中安排。市财政部门根据市食品安全委员会办公室的审核结果，定期向市食品安全监管部门据实拨付举报奖励资金。垂直管理部门发放的奖励资金由上级主管部门安排。

第十六条 各市（县）、区人民政府应当设立食品安全举报奖励专项资金，并参照市奖励程序实施举报奖励。

第十七条 举报人应当在接到举报奖励通知之日起2个月内，携带本人身份证或其他有效证件到通知其领奖的食品安全监管部门领取。委托他人代领的，应当提供委托证明、委托人和受委托人的身份证或其它有效证件。逾期未领取的，视为自动放弃。

第十八条 举报奖励资金应当专款专用，使用和管理情况应当接受审计、财政、监察等部门的监督检查。

第十九条 各级食品安全监管部门应当严格执行举报保密制度，按照国家保密规定管理举报材料和记录。未经举报人同意，不得以任何方式泄露其姓名、身份、居住地、举报内容等情况。

第二十条 举报人应当对所举报内容的真实性负责。举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的，应当承担相应的法律责任。

第二十一条 下列举报案件不适用本办法：

（一）与食品安全监管工作有关的行政部门和工作人员及其直系亲属的举报；

（二）假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报；

（三）申诉案件的举报。

第二十二条 新闻媒体及其工作人员在新闻调查中提供案件线索或协助调查处理，经查证属实的，参照本办法给予奖励。

第二十三条 本办法由市食品安全委员会办公室负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。



国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局关于禁止在企业名称中使用“八一”等涉及军队和武警部队字样的通知

工商企字【2008】238号


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

1999年，国家工商行政管理局、中国人民解放军总后勤部下发《关于严禁利用军队、武警部队名义从事经营活动的通知》（工商企字[1999]第88号，以下简称《通知》），要求各类企业，包括军队、武警部队移交和保留的企业，其名称中一律不准带有军队、武警部队番号、代号和“国防”、“八一”等特定含义字样；凡不符合规定的企业名称要立即停止使用，对已经登记注册的，要在1998年度的工商年检期内办理变更登记。通知下发以后，各地工商机关会同军队有关部门，积极开展工作，取得了较大成效。但一些地方工作开展并不彻底，一些企业仍在其名称、招牌中使用“八一”等字样，个别地方甚至违反通知要求，核准新设企业名称使用上述字样。这不仅损害了军队和武警部队的声誉和形象，也损害了消费者合法权益，破坏了公平竞争的市场秩序。为此，国家工商行政管理总局决定，进一步开展对含有“八一”等字样的企业名称的清理和规范工作。现就有关问题通知如下：

一、禁止使用涉及军队和武警部队的特定字样。根据《企业名称登记管理规定》和《通知》等国家有关规定，禁止在企业名称中使用下列字样：

（一）军事机关名称，包括中央军委、各总部、海军、空军、二炮、各军区、武警部队及其他军队单位的全称和简称，以及“解放军”、“军队”、“部队”、“陆军”等名称。

（二）部队番号或者代号，包括军队和武警部队实有番号、代号的全称或者简称，以及虚假的部队番号、代号。

（三）“国防”、“八一”、“军用”、“军供”、“军需”、“军服”、“军品”等字样。

二、各地要按照谁登记谁负责的原则立即开展清理工作。清理对象包括内资企业、外资企业以及农民专业合作社、个体工商户在内的所有市场主体及其分支机构。对清理出的含有“八一”等字样的企业名称，要分别不同情况作如下处理：

(一)对企业住所地名中含有“八一”等字样、企业名称完整使用该地名的，如八一湖综合商店、八一路百货公司等，不会对公众造成误解的，可以允许保留，但要进一步加强监管，督促企业规范使用。

（二）对企业住所地名含有“八一”等字样，但企业名称未完整使用地名而仅使用“八一”等字样的，应要求加上有关地名用字或者停止使用“八一”等字样，限期办理变更登记。

（三）除上述情况之外，对其他使用“八一”等字样的企业名称，一律要求企业限期办理名称变更登记。

对清理后列入限期办理变更登记的企业，要在企业登记及企业信用分类监管系统中予以锁定或标注，在企业申请办理名称变更登记之前，停止办理企业其他登记申请，并加强巡查和日常监管，在企业年度检验时督促申请办理变更登记。

三、对禁止使用的涉及军队和武警部队的字样范围，要及时纳入企业名称登记软件的禁用语提示系统，从机制上保证禁止要求的长期执行。

四、在做好企业名称清理规范工作的同时，要按照《通知》精神，进一步加强对企业招牌、广告和商标使用等有关情况的监督检查，对发现的问题坚决予以纠正。

五、各地要加强领导，确保清理规范扎实到位。对清理出的企业要逐户下发整改通知，说明整改的要求、依据、理由和限制措施，敦促企业及时申请办理变更登记。对工商机关内部要严明纪律，对违反规定的，要严格追究行政责任。





国家工商行政管理总局

二〇〇八年十一月十七日