上海市人民政府


上海市社会公用计量标准器具管理办法
上海市人民政府


（1997年6月6日上海市人民政府发布）


第一条 （目的和依据）
为了加强对本市社会公用计量标准器具的管理，保障量值的准确可靠，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的社会公用计量标准器具，是指由计量行政部门组织建立、作为统一本行政区域内量值的依据、在社会范围内具有计量公证作用的计量标准器具。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市范围内社会公用计量标准器具的建立、保持、使用和废除。
第四条 （主管部门）
上海市技术监督局（以下简称市技术监督局）是本市计量行政主管部门，负责本市社会公用计量标准器具的管理和监督工作。
本市各区、县计量行政部门在市技术监督局的指导下，按照职责分工，负责本行政区域内社会公用计量标准器具的管理和监督工作。
第五条 （规划的制定）
市技术监督局应当根据本市经济建设、社会发展和科技进步的需要，统一制定建立社会公用计量标准器具的规划，报市人民政府批准后实施。
第六条 （社会公用计量标准器具的建立）
建立社会公用计量标准器具，应当符合本市建立社会公用计量标准器具规划的要求。
属于基本的、通用的、为各行业服务的社会公用计量标准器具，设置在法定计量检定机构内；属于专业性较强、仅为个别行业所需要或者工作条件要求特殊的社会公用计量标准器具，经组织建立该社会公用计量标准器具的计量行政部门同意，可以设置在其他具有独立法人资格的计量检
定机构或者技术机构内。
第七条 （社会公用计量标准器具的考核）
社会公用计量标准器具经考核合格后，方可开展计量检定和校准服务。
区、县计量行政部门组织建立的各项本行政区域内最高等级的社会公用计量标准器具，由市技术监督局主持考核，市技术监督局组织建立的各项本行政区域内最高等级的社会公用计量标准器具，由国家计量行政部门主持考核；其它等级的，由组织建立该社会公用计量标准器具的计量行
政部门主持考核。
第八条 （社会公用计量标准器具的强制检定）
对社会公用计量标准器具，应当定期进行强制检定。
社会公用计量标准器具的强制检定，由原负责考核的计量行政部门指定的法定计量检定机构或者授权的其他计量检定机构、技术机构进行。
第九条 （社会公用计量标准器具的使用）
计量检定机构或者技术机构使用社会公用计量标准器具开展计量检定和校准服务，应当执行国家计量检定系统表和有关计量技术规范的要求，并出具相应的检定证书或者校准报告。
第十条 （社会公用计量标准器具的中止使用）
计量检定机构或者技术机构应当定期检查社会公用计量标准器具的技术状况，保证正常工作。
计量检定机构或者技术机构不得自行中止计量检定和校准服务。因故需要中止计量检定和校准服务的，应当履行下列手续：
（一）中止时间在30日以内的，报组织建立该社会公用计量标准器具的计量行政部门备案；
（二）中止时间超过30日的，报组织建立该社会公用计量标准器具的计量行政部门批准。
第十一条 （社会公用计量标准器具的拆卸改装）
因社会公用计量标准器具损坏或者原执行的国家计量检定系统表和有关计量技术规范修订等原因，需要拆卸或者改装社会公用计量标准器具的，应当报经组织建立该社会公用计量标准器具的计量行政部门批准。
第十二条 （社会公用计量标准器具废除的情形）
社会公用计量标准器具在使用过程中有下列情形之一的，应当予以废除：
（一）被其他社会公用计量标准器具所替代的；
（二）设置社会公用计量标准器具的机构被撤销的。
第十三条 （社会公用计量标准器具废除的申请）
废除社会公用计量标准器具，应当向市技术监督局提出申请：
（一）废除区、县计量行政部门组织建立的各项社会公用计量标准器具的，由区、县计量行政部门提出申请；
（二）废除市技术监督局组织建立的各项社会公用计量标准器具的，由设置社会公用计量标准器具的机构提出申请。
市技术监督局应当在接到申请之日起10日内，作出复核决定。经复核予以废除的，通知申请部门或者机构，并予以公告。
任何部门和机构不得使用已被废除的社会公用计量标准器具。
第十四条 （被废除的社会公用计量标准器具的处理）
被废除的社会公用计量标准器具，应当移送市技术监督局统一处理。
第十五条 （保存、维护、使用的制度和操作规范）
设置社会公用计量标准器具的计量检定机构或者技术机构，应当有完善的保存、维护、使用社会公用计量标准器具的制度和操作规范。
存放社会公用计量标准器具的场所，其环境温度、湿度以及防尘、防震、防腐蚀、抗干扰程度应当满足正常工作的需要。
第十六条 （社会公用计量标准器具的保管人员）
社会公用计量标准器具应当由专人负责保存、维护和使用。
负责保存、维护和使用社会公用计量标准器具的人员应当经过培训，并经计量行政部门考核合格，取得计量检定证件。
第十七条 （损害赔偿）
使用社会公用计量标准器具，因未执行国家计量检定系统表和有关计量技术规范而给委托人或者其他利害关系人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第十八条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市技术监督局负责解释。
第十九条 （施行日期）
本办法自1997年7月1日起施行。



1997年6月6日
机械部


关于发布《机电产品污染控制管理暂行规定》、《汽车、摩托车及车用发动机产品污染物排放监控管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市机械局（公司）、汽车办（公司）部直属单位、国家计划单列企业集团、机械行业有关企业：
为加强机电产品、汽车及汽车产品的污染控制管理，以便进一步推动此项工作，现将《机电产品污染控制管理暂行规定》，《汽车、摩托车及车用发动机产品污染物排放监控管理办法》印发给你们，望遵照执行。


第一条 为加强机电产品污染控制管理，改善机电产品性能，防治机电产品污染，促进经济与环境的协调发展，制定本规定。
第二条 本规定所称机电产品污染，是指机电产品在使用过程中排放的废气、废水、废渣、噪声、振动、电磁波辐射和放射性物质超过国家有关标准，对环境造成的污染；机电产品污染控制是指通过改善机电产品的性能，减少其在使用过程中对环境的污染。
第三条 国务院机械工业管理部门统一管理全国机电产品污染控制工作。
各省、自治区、直辖市机械工业管理部门负责管理本地区的机电产品污染控制工作。
第四条 本规定适用于在中华人民共和国境内从事机电产品生产制造、技术开发、技术转让、机械产品技术监督的企业、事业单位和个人。
第五条 各级机械工业管理部门必须加强机电产品污染控制的管理，把提高机电产品性能、减少污染作为产品技术发展的重要内容，纳入国家、部门和地方的机械工业发展规划，制定具体的措施和政策，支持发展性能好、低消耗、少污染的机电产品，限制性能差、污染严重机电产品的生产和发展。
第六条 控制机电产品污染，必须做好产品的污染控制指标的制订、修订工作，并将其作为产品质量指标体系的重要内容，纳入产品国家标准和行业标准或企业标准。在制订、修订产品污染控制指标时，要依据国家环境保护有关规定和机械工业产业政策，结合机械工业发展的实际情况，制订相应的污染限制标准，以推动发展低能耗、少污染的机电产品技术。
第七条 各级机械工业管理部门要指导企业发展低能耗、少污染的机电产品。在新产品开发立项、基本建设和技术改造投资等方面，对发展这类产品给予优先支持。
企业在申报国家和地方政府支持发展机电产品的基本建设和技术改造项目时，应在有关报告中对所发展的机电产品是否达到相关产品标准的污染控制指标做专门论述，国家和地方政府的机械工业管理部门对生产达不到污染控制指标的产品基本建设、技术改造项目不能批准立项。
第八条 根据国家环境保护要求、机电产品技术发展的实际情况和总体规划，国务院机械工业管理部门会同有关部门分期分批颁布严重污染环境的机电产品淘汰目录。
任何企业不得生产、销售已列为国家因保护环境限制发展的和列入机电产品淘汰目录的机电产品。
第九条 任何企业应对所生产的机电产品进行严格的出厂性能检测，出厂产品必须达到国家标准和行业标准中规定的污染控制指标。凡达不到国家标准和行业标准中规定的污染控制指标的产品，不得通过产品鉴定和产品质量检验，不许继续制造和销售，不得参加任何产品评比。
第十条 企业生产不能达到国家环境排放标准要求、暂时又不能淘汰的机电产品时，必须完善其产品的配套污染控制装置，并有责任向用户提供配套的污染控制装置，做到其产品与配套污染控制装置同时生产、配套销售。
配套污染控制装置应由产品生产企业制造，或者由该企业选择和指定其它企业生产配套污染控制装置。
第十一条 企业在投产暂无国家和行业标准的新产品之前，要制订产品的污染控制指标，将其纳入企业产品标准之中，严格控制产品质量。并参照本规定的第九条、第十条执行。
第十二条 任何企业不得引进达不到产品国家标准和行业标准中规定的污染控制指标的机电产品及其技术，不得引进已列为国家因环境保护限制发展的机电产品及其技术。
第十三条 本规定由机械工业部负责解释。
第十四条 本规定自颁布之日起实施。


第一章 总 则
第一条 为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》和《汽车工业产业政策》，加强对汽车产品污染物排放的管理，制定本管理办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事汽车生产的企业及其汽车产品。
第三条 国务院汽车工业主管部门，各省、自治区、直辖市汽车工业主管部门、计划单列汽车企业集团（公司），各汽车产品检测机构和汽车生产企业共同组成全国范围的管理网络；国务院汽车工业主管部门实施型式认证制度，汽车生产企业实施检查制度，各省、自治区、直辖市汽车工业主管部门、计划单列汽车企业集团（公司）协助国务院汽车工业主管部门实施型式认证制度并监督其管理范围内的汽车生产企业有效地运行检查制度，从而共同组成污染物排放的监控体系。
第四条 本办法所指的汽车生产企业包括汽车、摩托车及车用发动机生产企业；所指的汽车产品除特别说明外，包括汽车、摩托车和车用发动机产品。

第二章 监督与管理
第五条 国务院汽车工业主管部门负责对全国汽车生产企业及其产品的污染物排放实施统一监督管理，并通过实施型式认证制度、排放试验室认可管理制度、试验室比对制度等制度以保证国家对汽车产品污染物排放的有效控制。
第六条 汽车生产企业生产的汽车产品投放市场前必须接受国务院汽车工业主管部门的型式认证。有关污染物排放的型式认证审查和型式认证试验是汽车产品型式认证的组成部分，应与安全、节能的检查项目一起进行。未通过型式认证的汽车产品不得生产和销售。
第七条 型式认证试验必须由国务院汽车工业主管部门认可并指定的检测机构进行。
第八条 国务院汽车工业主管部门依据型式认证制度，对通过型式认证的汽车产品实施监督管理，并对企业的生产一致性保证能力进行定期检查。
第九条 各省、自治区、直辖市汽车工业主管部门、计划单列汽车企业集团（公司）协助国务院汽车工业主管部门对各自管理范围内的汽车生产企业及其产品的污染物排放实施监督管理。
第十条 各省、自治区、直辖市汽车工业主管部门、计划单列汽车企业集团（公司）负责监督其管理范围内的汽车生产企业有效运行检查制度。
第十一条 各省、自治区、直辖市汽车工业主管部门、计划单列汽车企业集团（公司）协助国务院汽车工业主管部门对各自管理范围内的汽车生产企业通过型式认证的产品实施监督。

第三章 责任、权力和义务
第十二条 国务院汽车工业主管部门，各省、自治区、直辖市汽车工业主管部门、计划单列汽车企业集团（公司），汽车产品检测机构和汽车生产企业应以保护环境、维护社会公共利益为职责。认真实施本管理办法所规定的管理、监督和检查。
第十三条 国务院汽车工业主管部门按照本管理办法负责对全国汽车生产企业汽车产品的污染物排放实施统一管理。
第十四条 各省、自治区、直辖市汽车工业主管部门、计划单列汽车企业集团（公司）按照本管理办法的要求，协助国务院汽车工业主管部门对各自管理范围内的汽车生产企业的汽车产品污染物排放检查情况和检查结果进行监督管理；每年向国务院汽车工业主管部门报告上一年度管理范围内的汽车生产企业汽车产品的污染物排放及其控制情况。
第十五条 承担本管理办法规定的汽车产品型式认证和产品一致性检查任务的汽车排放试验室必须按国际通行的试验室管理规则组建和运行，国务院汽车工业主管部门按照汽车排放试验室认可管理制度对本管理办法范围内的汽车排放试验室进行认可和统一管理。
第十六条 汽车生产企业必须建立控制批量生产的汽车产品与认证样品一致并符合排放法规要求的生产保证体系和汽车产品的污染物排放检查制度，该制度包括出厂检查制度和产品一致性检查制度，并使之有效运行。
第十七条 企业须保存生产一致性保证体系运行记录和出厂检查及产品一致性检查的结果备查。
第十八条 汽车生产企业若发生以下情况之一的，国务院汽车工业主管部门将禁止其生产不合格的汽车产品，并取消此汽车产品列入目录的资格：
1．不执行本管理办法的；
2．提供虚假报告的；
3．在国务院汽车工业主管部门指定的改进期限届满后其汽车产品仍不能满足排放法规和标准要求的。
第十九条 汽车生产企业若对主管部门的具体行政行为持有异议，可以申请复议，对复议结果不服的，可以向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。

第四章 附 则
第二十条 本管理办法由机械工业部颁发并监督执行。
第二十一条 本管理办法由机械工业部政策法规体改司负责解释。
第二十二条 本管理办法自颁布之日起实施。