民政部关于废止部分民政规章的通知
民政部
民政部关于废止部分民政规章的通知
民法发(1993)15号 1993年10月
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各省、自治区、直辖市民政厅(局),各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团群工部:
为适应改革开放新形势的需要,根据国务院的有关指示,我部对建国以来至一九九二年底的民政部(含原内务部)所发布的民政行政规章进行了一次全面的清理,共清理出应明令废止和宣布自行失效的行政规章及规范性文件138件。现予以明令废止和宣布自行失效。自本通知发布之日起,这些规章不再适用。
附件:民政部明令废止和宣布自行失效的规章目录
(一)优抚
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序号 | 规 章 目 录 | 发布文号和时间 | 清理结果
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1 |内务部关于七七事变前和抗日时期 |内优字第172号 | 被《革命烈士褒扬
|中共党员干部和群众被敌杀害应否 |1951、9、24、 | 条例》代替。
|按烈士抚恤的批复 | |
续表
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序号 | 规 章 目 录 |发布文号和时间 | 清理结果
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2 |内务部关于年久无音信的老红军家 |内优字第179号 | 适应当时情况的具
|属待遇和介绍烈、军属等就业问题 |1951、10、15、 | 体规定,自行失效。
|的复函 | |
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3 | | | 被《军人抚恤优待
|内务部关于优抚范围、残废证件和 |内优字第200号 |
| | | 条例》代替。
|处理某些具体问题的批复 |1951、11、3、 |
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4 |内务部关于革命烈士、革命军人分 |内优字236号 | 同 上
|居的父母和改嫁的寡母如何优待函 |1951、12、19、 |
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5 |内务部关于革命烈士、革命军人旁 |内优(52)字第6号 | 被《军人抚恤优待
|系亲属如何优待函 |1952、1、12、 | 条例》代替。
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6 |内务部关于解释革命烈属、军属优 |内优(52)字第 | 同 上
| |130号 |
|待范围的通知 |1952、2、12、 |
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7 |内务部关于执行《革命残废人员优 |内优字第69号 | 同 上
|待抚恤暂行条例》注意事项 |1952、4、29、 |
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|内务部关于红军北上后被敌杀害人 |内优(53)字第 | 同 上
8 | |1587号 |
|员应否按烈士抚恤的批复 |1953、6、12、 |
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|内务部关于革命牺牲军人曾立小功 |内优(53)字第 | 同 上
9 | |1919号 |
|问题的批复 |1953、11、11、 |
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10 |内务部关于事业单位工作人员及其 |内优(53)字第 | 被86年财文字第276
|所属学校训练班教职员工等抚恤问 |1989号 | 号和财文字(89)第
|题的批复 |1953、12、10、 | 455号代替。
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续表
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序号 | 规 章 目 录 |发布文号和时间 | 清理结果
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11 |内务部关于优抚条例中所定革命烈 |内优(54)字第 | 被《军人抚恤优待
|士、革命军人弟妹年龄计算标准的 |34号 | 条例》代替。
|批复 |1954、1、23、 |
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12 |内务部关于革命烈士褒扬抚恤及革 |内优(54)字第 | 被《革命烈士褒扬条
| |39号 | 例》《军人抚恤优待
|命烈士家属优待问题的综合批复 |1954、1、30、 | 条例》代替。
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13 |内务部关于经济建设工程民工范围 |内优(54)字第 | 适应当时情况的具体
| |278号 |
|的复函 |1954、8、31、 | 规定,自行失效。
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14 |内务部关于革命残废军人回乡后被 |内优(55)字 | 被《革命烈士褒扬条
| |255号 |
|敌人捕杀是否称烈士问题的批复 |1955、8、31、 | 例》代替。
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15 |内务部关于革命残废军人抚恤工作 |1956、4、12、 | 适应当时情况的具体
|中几个问题的批复 | | 规定,自行失效。
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16 |内务部关于革命残废军人学校教养 |1956、7、23 | 适应当时情况的具体
|院的学员、休养员在办理复员手续 | | 规定,自行失效。
|后牺牲病故的处理问题的批复 | |
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17 |内务部关于残废军人和残废工作人 |1956、8、16 | 被《军人抚恤优待条
|员抚恤问题的复函 | | 例》及解释代替。
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18 |内务部关于在企业和合作社系统中 |1957、2、11、 | 被《军人抚恤优待
|工作的残废军人伤口复发治疗期间 | | 条例》及解释代替。
|工资待遇问题的复函 | |
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续表
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序号 | 规 章 目 录 |发布文号和时间 | 清理结果
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19 |内务部关于牺牲病故人员的家属系 |内优字第88号 | 同 上
|在职干部是否给予抚恤的批复 |1957、2、20、 |
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20 |内务部优抚局关于参加行政机关工 |1957、9、19、 | 适应当时情况的具体
|作的技术人员牺牲、病故抚恤问题 | | 规定,自行失效。
|的复函 | |
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21 |内务部优抚局关于评残中的两个问 |1957、9、22、 | 被《军人抚恤优待条
|题的复函 | | 例》及解释代替。
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22 |内务部关于兵工企业的职工过去因 |1958、2、25、 | 适用期已过,自行失
|战因公残废的抚恤问题的复函 | | 效。
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23 |内务部优抚局关于革命残废人员考 |1958、4、10、 | 被《军人抚恤优待条
|入高等学校后的残废抚恤问题的复 | | 例》及解释代替。
|函 | |
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24 |内务部关于公安民警处工作人员因 |1958、9、29、 | 被民优发(1992)31
|公牺牲病故或者因公致残的抚恤问 | | 号文代替。
|题的复函 | |
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25 |内务部优抚局关于在乡二等以上残 |1959、3、3、 | 被《军人抚恤优待条
|废军人在当学徒期间残废抚恤待遇 | | 例》及解释代替。
|问题的复函 | |
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26 |内务部关于对在供销合作社、手工 |1962、4、21、 | 被《军人抚恤优待条
|业合作社等单位工作的残废军人如 | | 例》及解释代替。
|何确定发给在职残废金或在乡残废 | |
|抚恤金的批复 | |
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续表
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序号 | 规 章 目 录 |发布文号和时间 | 清理结果
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27 |内务部关于带病回乡的复员军人因 |1962、8、31、 | 被《军人抚恤优待条
|旧病复发而死亡的抚恤问题的通知 | | 例》代替。
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28 |内务部关于残废抚恤工作中的几个 |1962、10、19、 | 同 上
|问题的复函 | |
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29 |内务部关于带病回乡复员军人评残 |1962、11、8、 | 同 上
|问题的批复 | |
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30 |内务部关于残废抚恤工作中几个问 |1962、11、30、 | 同 上
|题的批复 | |
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31 |内务部关于对乡干部中残废军人的 |1963、1、30、 | 同 上
|残废抚恤如何发放问题的复函 | |
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32 |内务部关于部队在军事演习中发生 |1963、2、26、 | 同 上
|事故致残的人员如何抚恤问题的复函 | |
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33 |内务部关于烈士儿子成年以后是否 |1963、3、13、 | 同 上
|享受物质优待问题的复函 | |
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34 |内务部优抚局关于抗美援朝失踪军 |1963、5、13、 | 适应当时情况的具体
|人配偶改嫁后能否领取抚恤问题的 | | 规定,自行失效。
|复函 | |
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35 |内务部优抚局关于牺牲、病故军人 |1963、6、3、 | 被《军人抚恤优待
|曾立二等功以上的可增发抚恤金四 | | 条例》及解释代替。
|分之一的复函 | |
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续表
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序号 | 规 章 目 录 |发布文号和时间 | 清理结果
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36 |内务部关于残废军人中历史反革命 |1963、6、11、 | 适应当时情况的具
|分子的残废抚恤问题的批复 | | 体规定,自行失效。
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37 |内务部关于机关、党派、团体列入 |1963、7、1、 | 适应当时情况的具体
|编外人员的病故抚恤问题的复函 | | 规定,自行失效。
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38 |内务部优抚局关于国家机关工作人 |1963、10、5、 | 被《军人抚恤优待条
|员参加机关群众性体育运动负伤致 | | 例》及解释代替。
|残可否评残问题的复函 | |
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39 |内务部关于烈、军属中的地、富 |1964、7、13、 | 适应当时情况的具体
|反、坏分子是否享受优待问题的综 | | 规定,自行失效。
|合批复 | |
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40 |内务部关于抗美援朝战争中致残的 |1964、11、17、 | 适应当时情况的具体
|铁路职工调离铁路系统后的抚恤问 | | 规定,自行失效。
|题的复函 | |
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41 |内务部关于现役军人入赘到妻子家 |1964、12、15、 | 被《军人抚恤优待条
|中的军属优待由何方享受问题的复 | | 例》及解释代替。
|函 | |
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42 |内务部关于从地方借到部队任翻译 |(66)内优字第 | 适应当时情况的具体
|工作的人员牺牲、病故后待遇问题 |88号 | 规定,自行失效。
|的复函 |1966、6、28、 |
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43 |内务部优抚局关于矽肺病退伍军人 |(66)内优局字 | 被《军人抚恤优待条
| |第118号 | 例》及解释代替。
|的残废待遇问题的复函 |1966、10、15、 |
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续表
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序号 | 规 章 目 录 |发布文号和时间 | 清理结果
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44 |内务部关于特、一等革命残废军人 |(66)内优字第 | 被《军人抚恤优待条
|病故后其遗属的生活困难如何给予 |134号 | 例》及解释代替。
|照顾问题的复函 |1966、11、11、 |
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45 |内务部关于所属工役制工人因公死 |(67)内优字第 | 适应当时情况的具
|亡待遇问题的复函 |204号 | 体规定,自行失效。
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46 |民政部关于做好优抚对象普查工作 |民发(1978)2号 | 适用期已过,自行失
|的通知 |1978、10、19、 | 效。
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47 |民政部关于人民警察牺牲、病故残 |(79)民优字第 | 被民优(89)34号、民
|废抚恤问题的复函 |1979、3、30、 | 优发(92)31号代替。
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48 |民政部关于集体所有制企业事业单 |(79)民优第85号 | 被《军人抚恤优待
|位工作的革命残废人员的残废抚恤 |1979、5、22、 | 条例》及解释代替。
|金按何标准发放问题的批复 | |
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49 |民政部关于处理当前转业、复员退 |民发(1979)52号 |
| | | 同 上
|伍军人要求评残问题的通知 |1979、8、28、 |
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50 |民政部关于国家机关工勤人员牺 |(82)民优第18号 |
| | | 同 上
|牲、病故抚恤金问题的复函 |1982、3、15、 |
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51 |民政部关于转发总后勤部卫生部 |民(1982)优51号 | 被《革命伤残军人评
|《关于因病评残的参照条件》的通 |1982、7、17、 | 定病残的条件》(1989、
|知 | | 4、15)代替。
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续表
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序号 | 规 章 目 录 |发布文号和时间 | 清理结果
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52 |民政部优抚局关于大专毕业生在见 |(82)民优字第 |被民(1989)优字34号
| |101号 |
|习期间死亡后如何抚恤问题的复函 |1982、8、18、 |代替。
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53 |民政部优抚局关于现役军人、人民 |(82)民优字第 | 同 上
|警察、机关工作人员因公牺牲范围 |115号 |
|的意见 |1982、9、15、 |
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54 |民政部关于调整部分孤老优抚对象 |民(1983)优17号 | 适用期已过,自行
|定期定量补助标准的通知 |1983、3、7、 | 失效。
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55 |民政部优抚局关于复退军人要求补 |(83)民优字第 | 被《军人抚恤优待条
| |62号 |
|办评残手续如何掌握问题的复函 |1983、6、16、 | 例》及解释代替。
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56 |民政部关于机关离休干部病故抚恤 |民(1983)优63号 | 同 上
|问题的复函 |1983、7、10、 |
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57 |民政部优抚局关于被追认为烈士的 |(83)民优字第 | 同 上
|荣立二等功以上的革命军人应否增 |110号 |
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无锡市抵押物登记管理条例
江苏省无锡市人大常委会
无锡市抵押物登记管理条例
2002年7月25日无锡市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议制定2002年8月20日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准
第一章总则
第一条为加强抵押物登记管理,保障抵押当事人的合法权益,根据《中华人民共和国担保法》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条凡在无锡市行政区域内的抵押物登记管理活动,适用本条例。
第三条抵押物登记部门(以下简称登记部门)办理抵押物登记,应当遵循依法、公开、公正、高效原则。
当事人办理抵押物登记,应当遵循合法、及时、诚实、信用原则。
第二章一般规定
第四条以下列财产抵押的,应当办理抵押物登记,抵押合同自登记之日起生效:
(一)土地使用权、房屋和其他地上定着物;
(二)船舶、车辆;
(三)林木;
(四)企业的设备和其他动产;
(五)其他依法应当办理抵押物登记的财产。
第五条当事人以本条例第四条规定以外的其他财产抵押的,可以自愿办理抵押物登记。当事人未办理抵押物登记的,不得对抗第三人。
第六条抵押物登记应当由双方当事人共同向登记部门申请办理。
当事人办理抵押物登记,应当向登记部门提供下列文件:
(一)主合同及抵押合同;
(二)抵押人及抵押权人的资格或者身份证明;
(三)抵押物的所有权或者使用权证书等文件的原件或者经登记部门认可的复印件;
(四)抵押人以共有财产抵押的,应当提供其他共有人同意抵押的文件;
(五)法律、法规、规章规定的其他文件。
第七条登记部门应当在规定期限内对抵押物登记申请进行审查,并决定是否准予登记;没有期限规定的,为受理申请之日起七个工作日内。
符合登记条件的,登记部门应当登记,并向抵押当事人发放抵押物登记证明文件。不符合登记条件的,应当书面通知申请人不予登记,将申请材料退回申请人并说明理由。
登记部门对抵押当事人提供的主合同内容作形式审查;认为主合同内容可能损害国家或者社会公共利益的,应当作实质审查。
第八条抵押当事人对抵押物登记记载的内容有异议的,应当在登记之日起三个工作日内向登记部门申请更正。异议成立的,登记部门应当于申请之日起五个工作日内予以更正;异议不成立的,登记部门应当于申请之日起五个工作日内书面通知申请人并说明理由。
抵押物登记记载的内容与抵押合同约定的内容不一致的,以登记记载的内容为准。
第九条抵押当事人变更抵押合同有关事项的,应当在规定期限内共同向原登记部门申请办理抵押变更登记,并提交变更协议、原抵押物登记证明文件和法律、法规、规章规定的其他文件。
抵押当事人提前解除抵押合同、合同履行完毕或者抵押物灭失后,应当在规定期限内,持解除抵押合同的协议、相关证明文件、原抵押物登记证明文件和法律、法规、规章规定的其他文件,向原登记部门申请办理抵押物注销登记,抵押物登记自注销之日起失效。
办理变更或者注销登记没有规定申请期限的,为变更或者注销事由成就之日起七个工作日内。
第十条登记部门应当在规定期限内,对变更或者注销登记申请进行审查;没有期限规定的,为受理变更或者注销申请之日起五个工作日内。
符合条件的,登记部
门应当办理;不符合条件的,应当书面告知当事人并说明理由。
第十一条办理抵押物登记的,对抵押物的价值,可以由抵押当事人协商议定,也可以由抵押当事人委托有法定资质的评估机构评估。
以划拨方式取得的国有土地使用权或者以集体土地使用权抵押的,土地使用权的价值应当委托具有土地估价资格的评估机构进行评估,并报土地行政管理部门备案。
第十二条抵押人就其财产设定抵押后,该财产价值大于所担保的债权的,其余额部分可以再次抵押。以本条例第四条规定的财产再次抵押的,应当办理抵押物登记,抵押人及登记部门应当告知后抵押权人该财产已经设定抵押的情况。
第十三条登记部门办理抵押物登记,按国家有关规定收取登记费用。
第十四条登记部门登记的资料,应当允许查阅、抄录或者复印。
第三章房地产抵押登记
第十五条当事人依法以城市房产(含在建房产)或者乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的,该房产占用范围内的土地使用权同时抵押;当事人依法以土地使用权抵押的,该土地上的房屋等建筑物同时抵押。
房产行政管理部门及土地行政管理部门在一个场所统一受理房地产抵押登记申请,并发放房地产抵押权证书。
当事人以依法取得的无地上定着物的国有土地使用权抵押的,登记部门为土地所在地的土地行政管理部门。
第十六条办理房产抵押登记,除提交本条例第六条第二款规定的文件外,还应当提供下列文件:
(一)可以证明抵押人有权设定抵押的证明材料;
(二)土地使用权证书;
(三)法律、法规、规章规定的其他文件。
第十七条办理土地使用权抵押登记,除提交本条例第六条第二款规定的文件外,还应当分别提供下列文件:
(一)以划拨土地使用权抵押的,提交土地行政管理部门确认的抵押宗地的土地使用权出让金额的证明;
(二)以城市房产(含在建房产)占用范围内的土地使用权抵押的,提交《房屋所有权证》或者有关建设许可证书;
(三)以乡(镇)、村企业厂房等建筑物占用范围内的集体土地使用权抵押的,提交集体土地所有者同意抵押的证明;
(四)以承包方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的集体土地使用权抵押的,提交该集体土地所有者同意抵押的证明;
(五)法律、法规、规章规定的其他文件。
第十八条房产行政管理部门或者土地行政管理部门经审查准予办理抵押物登记的,应当在原《房屋所有权证》或者土地使用权证书上作他项权利记载后,由抵押人收执,并向抵押权人发放《房屋他项权证》或者《土地他项权利证明书》。
第十九条以预售商品房或者在建工程抵押的,房产行政管理部门应当在抵押合同上作记载。抵押的房产在抵押期间竣工的,当事人应当在抵押人领取房产权属证书后,重新办理房产抵押登记。
以预售商品房抵押贷款的,商品房开发项目应当符合房地产转让条件并取得商品房预售许可证。
第二十条以享受国家优惠政策购买的房地产抵押的,应当符合法律、法规的有关规定。
第四章机动车抵押登记
第二十一条公民、法人或者其他组织以其在本市公安机关注册登记的机动车抵押的,登记部门为车辆管辖地的公安车辆管理部门。
第二十二条当事人向公安车辆管理部门申请办理机动车抵押登记时,除提交本条例第六条第二款所规定的车辆登记证书等文件外,还应当提交法律、法规、规章规定的其他文件。
第二十三条办理机动车抵押登记时,抵押人应当向公安车辆管理部门交验车辆。
第二十四条公安车辆管理部门经审查准予登记的,应当在《机动车登记证书》上记载抵押登记事项,并向抵押权人发放抵押权证书。
第五章企业动产抵押登记
第二十五条企业以依法可以抵押的设备(包括附着于土地不能或者不易移动的窑炉、船坞、铁路专用线、管道输送等设备)、原辅材料、产品或者商品以及其他动产设定抵押的,登记部门为抵押物所在地的工商行政管理部门。
抵押物分别存放或者安装于两个以上不同登记部门辖区时,由主要抵押物所在地的工商行政管理部门登记,并将登记情况于三个工作日内抄送抵押人登记注册部门和其他抵押物所在地的工商行政管理部门。
企业动产抵押物所在地与抵押人原登记注册部门所在地一致的,企业登记注册工商行政管理部门为登记部门。
第二十六条企业申请办理动产抵押物登记的,应当由抵押当事人共同向登记部门提交《企业动产抵押物登记申请书》,除提交本条例第六条第二款规定的文件外,还应当提交抵押物存放状况资料及法律、法规、规章规定的其他文件。
第二十七条工商行政管理部门经审查准予登记的,应当向抵押当事人发放《企业
动产抵押物登记证》。
第六章林木、船舶、航空器及其他财产抵押登记
第二十八条当事人以其依法可以抵押的林木抵押的,登记部门为县级以上林业主管部门。
林业主管部门经审查准予登记的,应当在林权证上作相应记载,并向抵押权人发放林权抵押权证书。
第二十九条公民、法人或者其他组织以其在本市船舶管理部门注册登记的20总吨以上的船舶抵押的,登记部门为船籍港船舶登记部门。
船籍港船舶登记部门经审查准予登记的,应当将登记情况记载入船舶登记簿和船舶所有权证书,并向抵押权人发放船舶抵押权证书。
第三十条航空器等其他交通运输工具的抵押登记,按照有关规定办理。
第三十一条当事人按本条例第五条规定自愿办理抵押物登记的,登记部门为抵押人所在地的公证机构。
公证机构经审查准予登记的,应当向抵押当事人发放《抵押登记证书》。
第七章法律责任
第三十二条提交虚假证明文件或者采取其他欺骗手段,骗取抵押物登记的,由登记部门撤销抵押物登记并收回抵押物登记证明文件或者公告抵押物登记证明文件作废。依法有行政处罚权的登记部门可以对有关当事人处以一千元以上一万元以下的罚款。对他人财产造成损失的,应当赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十三条当事人未按规定办理抵押物变更登记、注销登记的,由登记部门责令限期办理。
第三十四条当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请复议,也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十五条登记部门在规定的时间内不作答复或者对符合条件的申请不予办理相应登记手续的,抵押当事人可以依法提起行政复议或者行政诉讼。
第三十六条登记部门不依法办理抵押物登记手续,使当事人受到损失的,登记部门应当按其过错对当事人的直接损失承担相应的赔偿责任。
第三十七条登记部门超过规定的标准收取登记费用的,超过规定的标准收取的登记费用应当退还当事人,并由价格行政管理部门按规定进行处罚。
第三十八条登记部门工作人员玩忽职守,滥用职权,或者利用职务上的便利索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章附则
第三十九条本条例自2003年1月1日起施行。