广东省人民政府


广东省生猪屠宰管理规定

广东省人民政府令第47号



《广东省生猪屠宰管理规定》已经1998年9月23日广东省人民政府第九届14次常务会议通过，现予发布，自1998年12月1日起施行。


第一条 为了加强生猪屠宰管理，规范屠宰行为，建立正常市场秩序，提高肉食品质量，保障消费者合法权益，根据国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）及其他有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 我省对生猪屠宰实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理办法。
第三条 本规定所称生猪产品，是指生猪在屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、骨、血液、头、蹄、皮等。
第四条 鼓励和支持定点屠宰厂（场）实现规模化、工厂化、机械化屠宰。
定点屠宰厂的设置要尽量利用现有符合要求的屠宰设施和条件，防止重复建设和扩大污染源。
第五条 省、市、县商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰行业的管理，依法对生猪屠宰活动进行监督管理，并负责本规定的实施。
农牧、卫生、工商、公安、物价、税务、环保等部门按照各自职责，协同做好生猪屠宰管理工作。
第六条 省商品流通行政主管部门会同农业、规划等有关部门，按照统一规划，合理布局，有利防疫，有利流通，方便群众，便于检疫和管理的原则，制定全省生猪定点屠宰厂（场）的设置规划，报省人民政府批准后实施。
各市、县人民政府根据《条例》的规定和省的规划要求，组织商品流通行政主管部门和农牧部门及其他有关部门，制定本区域内定点屠宰厂（场）的设置方案，经上一级商品流通行政主管部门审核同意后实施。
年出栏量1万头以上，对当地的生猪饲养起带动作用的生猪饲养企业（户），且符合《条例》规定条件的，可优先纳入当地定点屠宰厂（场）的设置方案。
第七条 设立屠宰厂（场），必须向当地市、县商品流通行政主管部门提出申请，由市、县商品流通行政主管部门会同有关部门审核后，报市、县人民政府审批、确定，颁发由省统一编号的定点屠宰厂（场）标志牌，并报省商品流通行政主管部门备案。
第八条 除农村地区个人自宰自食外，屠宰生猪必须在定点屠宰厂（场）屠宰。任何单位和个人不得在定点屠宰厂（场）以外的地方屠宰生猪。
第九条 定点屠宰厂（场）应当符合《条例》规定的条件，屠宰生猪应当符合国家规定的操作规程及技术要求。
第十条 严禁定点屠宰厂（场）对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。
第十一条 省商品流通行政主管部门负责对生猪屠宰肉品品质检验人员的培训、考核、发证等管理工作。
市、县商品流通行政主管部门负责屠宰技术工人的培训、考核、发证；负责发放定点屠宰厂（场）标志牌、肉品检验合格验讫印章及定点屠宰厂的年检工作。
第十二条 生猪屠宰的检疫及监督，依照《中华人民共和国动物防疫法》和国务院的有关规定执行。
生猪屠宰的卫生检验及监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定执行。
第十三条 国务院畜牧兽医行政管理部门、商品流通行政管理部门协商确定的屠宰厂、肉类联合加工厂的生猪由厂方进行检疫，农牧部门进行监督。
第十四条 定点屠宰厂（场）的肉品卫生和品质检验，必须与屠宰同步进行，经检验合格的肉品，由厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》，方可上市出售。
经检验不合格的，应在肉品检验人员的监督下，由厂（场）方按照国家有关规定处理。
未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的生猪产品不得出厂（场）。
第十五条 定点屠宰厂（场）必须建立健全肉品检验结果及处理情况的登记制度，并按照规定报市、县商品流通行政主管部门备案。
第十六条 从事生猪产品销售、生猪产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，应当销售或者使用定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。
第十七条 生猪新鲜肉品销售实行分区域对口供应。市、县商品流通行政主管部门应当根据定点屠宰厂（场）的生产能力，区域的人口数量，运输途径，市场需求量等，相应确定各定点屠宰厂（场）的供应范围。
第十八条 定点屠宰厂（场）对未能及时出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或冷藏等措施予以储存。
第十九条 定点屠宰厂（场）应接受客户委托屠宰生猪，有关收费标准按照物价部门的规定执行。
第二十条 经检疫合格，并已经按照国家及省规定标准收取检疫费用的生猪及生猪产品，有关监督部门检查时不得重复收取检疫费用。
生猪屠宰应按国家和省的规定缴纳有关税费。禁止任何单位擅自提高收费标准和增加其他收费项目。
第二十一条 生猪屠宰执法监督检查人员进行执法监督检查时，应当出示执法证件，可以采取感官检查、取样化验、查阅资料、询问、查验证件等方式。有关单位和个人应当给予支持配合，不得刁难、阻挠。
第二十二条 违反本规定，擅自屠宰生猪的，由市、县商品流通行政主管部门予以取缔，并由市、县商品流通行政主管部门会同其他有关部门没收非法屠宰的生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。
第二十三条 违反本规定，定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理的，由市、县商品流通行政主管部门责令限期处理，可以并处3万元以下的罚款；情节严重的，可以并处3万元以上5万元以下的罚款。
第二十四条 违反本规定，定点屠宰厂（场）出售未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品，由市、县商品流通行政主管部门没收该生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以下的罚款。
市场销售的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。
第二十五条 违反本规定，定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由市、县商品流通行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，经市、县人民政府批
准，取消定点屠宰厂（场）资格。
市场销售的生猪产品是注水或者注入其他物质的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定给予处罚。
第二十六条 商品流通行政主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十七条 牛、羊必须实行集中定点屠宰，屠宰管理办法按照本规定执行。
第二十八条 对违反本规定者，任何人都有权检举和揭发，举报有功者，由人民政府给予表扬和奖励。
第二十九条 对在生猪定点屠宰工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第三十条 本规定自1998年12月1日起施行。



1998年11月17日
财政部 等


小型农田水利和水土保持补助费管理的规定

1987年11月20日，财政部/水利电力部

第一章 总 则
第一条 为了适应农村经济改革，加强“小型农田水利和水土保持补助费”（以下简称小农水补助费）的管理，提高资金使用效果，特制定本规定。
第二条 小农水补助费是国家预算安排用于扶持农村发展小型农田水利、防治水土流失、建设小水电站和抗旱的专项资金，任何部门或单位都不得挪用或变相挪用。
第三条 农村兴修小型农田水利、防治水土流失、建设小水电站和抗旱所需资金，应贯彻“自力更生为主，国家支援为辅”的方针。国家只对经济确有困难的乡、村，根据其困难大小酌情补助。
第四条 小农水补助费的使用要紧紧围绕发展农业生产，增强农业后劲，优先用于效益较好的现有小型农田水利工程的挖潜配套、更新改造、除险加固工程和择优安排的新建工程；缺水地区的人畜饮水水源工程；水土流失严重的小流域治理；经济效益好、建设周期短、电力又能就近消
化的小水电项目。抗旱经费应重点用于旱情严重、所需投资不多即可缓解灾情的地区。
第五条 项目计划安排要以水利建设总体规划为依据，讲究实效。水利主管部门要严格把关，区别轻重缓急，尽可能相对集中，建一片、成一片，形成生产能力。不要平均分配。
第六条 小农水补助费实行有偿和无偿相结合的办法。对见效快、有直接经济收入、受益对象又明确的工程项目，可实行有偿或部分有偿补助办法，偿还年限从投放之日起不超过5年。收回的资金应作为财政支农周转金，继续用于小型农田水利、水土保持和小水电站建设，专款专用，不得挪作它用。

第二章 小农水补助费的使用范围
第七条 小型农田水利补助费使用范围：
（一）设计受益面积在1万亩以下的蓄、引、提灌溉工程，3万亩以下的除涝、排渍、治碱工程（包括机电提排工程），库容100万立米以下的水库、塘坝，机电井，喷灌，滴灌，渠道防渗及管道输水灌溉工程的材料、设备费用及技工工资补助。
（二）国家举办的大中型排灌工程支渠（沟）以下（不含支渠）的配套工程（包括灌排沟渠及其配套建筑物）的材料、设备费用及技工工资补助。
（三）缺水地区解决人畜饮水困难、防氟改水（饮水含氟量超过国家标准）的水源工程的材料、设备费用及技工工资补助。
（四）农村水利专业机构进行农田水利建设、规划、测绘所必需添置的一般仪器、设备购置费用的一次性补助。
第八条 水土保持补助费的使用范围：
（一）综合治理小流域的水土流失所需树种、树苗、草籽、工具、材料费用和技工工资补助。
（二）水土流失严重、温饱问题还没有解决的贫困乡、村，兴建水土保持设施，加强防护措施用工较多，明显影响群众收入的，可适当给予用工补贴。
第九条 小水电站补助费的使用范围，限于乡以下兴办的小水电站，设备费用可酌情补助。
第十条 抗旱经费（包括特大抗旱经费）的使用范围：
（一）受旱地区抢修、恢复水利工程设施及兴建临时性的抗旱水利工程、人畜饮水工程所需材料、设备费用的补助。
（二）为抗旱检修机电提灌设备和添置提水、运水工具费用的补助。
（三）因抗旱耗用油、电的费用，超过正常生产费用部分的补助。
（四）为抗旱进行大面积人工降雨的材料和飞行费用的补助。
（五）对农牧企业、农业三场抗御特大旱灾统筹兼顾、适当安排的费用补助。
第十一条 经财政和水利部门批准，利用银行贷款兴修本规定范围内的小型农田水利、水土保持设施或小水电站，可由小农水补助费贴补一部分利息。贴息期限，最多不超过4年，逾期的利息不予补贴，由贷款单位负担。贴息额度，由地方自定。
第十二条 县以下小型农田水利和水土保持的前期勘测、设计，培训乡、村水利技术员，新技术推广和北方地区地下水观测所需费用，可从小农水补助费中酌情开支，但不得超过本县当年补助费的预算总额的2．5％。
第十三条 县及县以上单位兴办农田水利工程、高压输变电工程、购置打井设备的费用，办水泥厂、制管厂、水利机械厂等企业的支出以及行政事业单位的人员机构经费等，均不得从小农水补助费中开支。

第三章 小农水补助费的使用管理
第十四条 小农水补助费实行按项目管理，以效益定项目，以项目定补助，严格项目审批程序，谁审批谁负责，实行项目管理责任制。
第十五条 小农水补助费年度预算指标和计划安排，可以由省、自治区、直辖市财政部门统一管理，也可以统一计划，由省（包括地、市）、县财政部门分级管理。
省级统一管理的小农水补助费，由省确定工程项目的，省水利部门根据财政安排的预算指标和县、市申报的工程项目，制定项目年度计划和补助费预算，商省财政部门同意后，由省水利部门下达项目年度计划，财政部门下达预算，并互相抄送，也可以联合下达；放权由县、市安排项目的，由省水利部门提出年度计划和预算分配方案，商省财政部门同意后，由省水利部门下达年度计划，财政部门下达预算，并互相抄送。
县、市管理的小农水补助费，由县、市水利部门根据财政部门安排的预算指标（包括省下达的预算指标），对区、乡申请的工程项目，逐项审查，安排项目年度计划和补助经费，商同级财政部门或报县、市人民政府批准后执行。省直接审批的项目，按省水利、财政部门下达的计划和预算执行。
小农水补助费一律由县财政部门按项目按进度拨款，县水利部门负责实施。
第十六条 要强化项目管理，把工程的投资、效益落在实处。加强工程质量和资金使用监督，防止项目内容与资金使用脱节，健全目标管理责任制。要与受援单位签订合同，明确对工程的基本要求、考核指标和有关各方的责权，确定项目负责人。补助数额较大的工程项目，合同应由公证单位监证。
第十七条 项目合同签定后，动工前，应预拨一部分购置材料、设备的资金。竣工前累计拨款应少于核定拨款数额，待验收合格后，一次结清余额。不合格的应视情况少拨或不拨，甚至追回原拨资金。
第十八条 工程竣工后，报请上级检查验收，经检查验收合格的工程，应由验收人签证，并据以向财政部门办理未拨经费的补拨手续。受补助单位应于竣工后1个月内，编报工程财务决算。所剩物料和货币资金必须清点造册，需要移交的应限期办理交接手续，验收入帐，继续按本规定管理，不得作为账外财产，化大公为小公，化公为私。
第十九条 各级水利部门，应加强财务管理。配备专职财会人员，遵守财会制度、财经纪律，财务收支、物料领发必须按规定办理，不得以拨代支，以领代报，更不得弄虚作假、乱拉乱用。
第二十条 抗旱经费要按照本规定使用范围批准项目，由水利部门实施，专款专用。抗旱结束时，对抗旱设备和物资要清点登记、造册入库，任何单位不得随意动用。抗旱支付的费用，应统一编报决算。特大抗旱补助费年度决算时，除在财政部门编报的地方总决算中反映外，还要单独列报。
第二十一条 财政部门应根据农田水利建设的特点、冬季施工的需要，在第四季度参照本年度预算水平，预拨下年度一部分小农水补助费。
当年未用完的资金，可结转下年继续使用。
第二十二条 各级水利、财政部门对小农水补助费要建立严格的检查报告制度，每年应检查一次，并作出检查报告。水利部门应将年度支出决算和经济效益进行汇总，报同级人民政府，抄财政部门，并抄报上级水利、财政主管部门。
第二十三条 财政、水利部门要加强对用款单位的财务检查监督，经常深入调查，发现问题，及时纠正。对违纪的要严肃处理。对违反合同规定和经济效益不好，造成严重损失浪费的项目，要查清原因和追究有关行政、技术负责人的责任，违反财经纪律的，按一九八七年六月十六日国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》及一九八七年二月五日财政部《关于支农资金检查中有关财务处理问题的暂行规定》严肃处理。

第四章 附 则
第二十四条 各省（自治区、直辖市）财政、水利部门应根据本规定，结合本地具体情况，制定实施细则，并抄财政部、水电部备案。
第二十五条 本规定从一九八八年一月一日起实行。一九七九年四月二十五日水利部、财政部联合发布的《关于小型农田水利补助费（包括水土保持补助费）和抗旱经费使用管理的试行规定》同时废止。