北京市人大常委会


北京市人民代表大会常务委员会关于修改《北京市实施＜中华人民共和国野生动物保护法＞办法》的决定
北京市人民代表大会常务委员会


（一九九七年四月十五日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）


北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国野生动物保护法》以及有关行政法规的规定，决定对《北京市实施＜中华人民共和国野生动物保护法＞办法》作如下修改：
一、第三条第二项修改为：“北京市人民政府公布的市一级保护野生动物：”
第三项修改为：“北京市野生动物行政主管部门公布的市二级保护野生动物。”
二、第五条修改为：“市和区、县林业、渔业行政主管部门（以下简称野生动物行政主管部门）分别负责本行政区域内陆生、水生野生动物保护管理工作。”其它条款中的有关行政主管机关的规定，相应修改为“野生动物行政主管部门”。
三、第六条修改为：“各级野生动物行政主管部门每10年组织一次野生动物资源调查，建立野生动物资源档案。”
四、第七条修改为：“公园、林场、风景游览区应当悬挂巢箱，设置鸟食台、水浴场等，对野生动物进行人工招引和保护。”
五、第九条第二款修改为：“破坏野生动物主要生息繁衍场所的，由区、县野生动物行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，可以并处恢复原状所需费用3倍以下的罚款。”
六、第十条修改为：“禁止任何单位和个人非法猎捕、杀害国家、本市重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其它特殊情况，需要捕捉国家、本市重点保护野生动物的，按下列规定办理：
“（一）捕捉国家一级保护野生动物的，经市野生动物行政主管部门审核同意，向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证；
（二）捕捉国家二级保护野生动物和本市一级保护野生动物的，必须向市野生动物行政主管部门申请特许猎捕证；
（三）猎捕本市二级保护野生动物的，必须向狩猎地所在区、县野生动物行政主管部门申请狩猎证。”
七、第十一条第三款修改为：“非法捕杀本市一级保护野生动物的，由区、县野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具，吊销狩猎证，并处相当于猎获物价值5倍至10倍的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
八、第十一条第四款修改为：“非法猎捕本市二级保护野生动物的，由区、县野生动物行政主管部门没收猎获物，并处相当于猎获物价值5倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、第十三条第四款修改为：“违反本条第一、二、三款规定的，由区、县野生动物行政主管部门没收猎捕工具，并按法律、行政法规的规定处以罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十、第十六条修改为：“本市各级工商行政管理部门、野生动物行政主管部门应当对出售、收购、运输、携带野生动物及其产品的活动进行监督管理。
“对违反本办法规定，非法出售、收购、运输、携带国家、本市重点保护野生动物或者其产品的，没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值10倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十一、第十七条修改为：“伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书的，由野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门吊销证件，没收违法所得，并按法律、行政法规的规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应的调整和修改。
本决定自1997年6月1日起施行。
《北京市实施＜中华人民共和国野生动物保护法＞办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。




1997年4月16日
老公看场子凸显的道德困境

　　　　杨涛

北京一中学教师陈某，在嫖娼中因嫌服务不到位，用铁锤击打卖淫女头部，后被看场子的卖淫女老公制止才杀人未遂。3月2日，市一中院终审判决陈某有期徒刑8年。（《北京娱乐报》3月3日）
这则消息本来和其他暴力事件一样，并没有更多值得关注的地方，引起笔者注意的是卖淫女的老公居然在她卖淫时帮着她看场子。自古以来，有家有口的女子卖淫都是偷偷摸摸的，躲着家人特别是丈夫和男友，卖淫突然致富还要苦心孤诣编个理由骗其家人是其正当收入。可如今，在一些地方，不知从何时起，卖淫女老公、男友组成了一个利益同盟，卖淫成为他们共同经营的事业。在百度搜索引擎上输入“卖淫女、老公”、“小姐、男朋友”的关键词，相关网页动辄就数万条。
从网上关于卖淫女与老公、男朋友组成利益同盟的报道来看，形式大体有这么几种：有的是老公、男朋友怂恿甚至胁迫妻子、女友去卖淫；有的是老公、男朋友帮助妻子、女友介绍卖淫对象；有的是老公、男朋友在妻子、女友卖淫时望风、看场子；还有的是老公、男朋友在妻子、女友卖淫时与嫖客发生嫖资等纠纷时出面摆平。总之，各种形式无奇不有，由此也引发了大量的刑事案件。
从前，女子卖淫即使是厚颜无耻，至少是在心中感觉有傀于老公、男朋友，总是要偷偷摸摸背着他们去干，她们还要担心害怕因此失去老公、男朋友，老公、男朋友是制约她们卖淫的一个重要道德阵地。如今，在许多卖淫女暴富的“榜样”作用下，在一切向钱观念作用看，卖淫女不仅在家中地位迅速提高，甚至老公、男朋友也帮助她们卖淫，卖淫开始在家庭实现了正当化，围系在她们头上的道德锁链更加脆弱，家庭道德防线的进一步崩溃。当卖淫成为了一个家庭共同经营的事业，老公、男朋友成为了她们卖淫的坚强后盾时，还有什么比这使她们对卖淫更加理直气壮，更加无视法律与道德呢？近些年在一些地方卖淫泛滥成灾，当然有许多原因，但从这一点也许可见一斑。金钱的力量如此巨大，令人实在难以想像。
这深刻地反映了在社会变迁中，在一切为了金钱的名义下，一些人的道德迅速沦丧，恋爱观、爱情观、婚姻家庭观的严重扭曲：感情可以专一，性生活可以四处泛滥；家庭只能一个，肉体可以分离与众多人分享。维系在妻子与老公，女孩与男友之间的，就是金钱的共同分享，和脆弱的不能再脆弱的所谓“精神感情”专一，可是在男友之间，爱情本来是灵与肉交融的共同体，当这肉体属于众多人时，感情还能做到真正的专一吗？
这种老公看场子的现象猛增，在另一个层面上揭示了我们打击卖淫这种违法现象的艰巨性，光是抓几个卖淫女是无济于事，因为她们后面有着老公、男朋友作的坚强后盾，将使她们在物质与精神上甩去包袱，前仆后继、无所畏惧。因而，只有要打掉这些后盾，才能从源头上进行治理，而这就需要重塑为人夫、为人男友的道德观、爱情观、婚姻家庭观，但这将是一件比抓几个卖淫女更加艰难的事情。
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