黑龙江省人民政府


黑龙江省查禁淫秽物品治安管理规定
　
１９８９年１１月１２日　黑龙江省人民政府令第三十六号




　　第一条　为加强社会主义精神文明建设，维护社会秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和国家有关规定，结合我省情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称淫秽物品是指：具体描写性行为或露骨宣扬色情淫荡形象的录像带、录音带、影视片、视盘幻灯、照片、书画、报刊、抄本，印有淫秽图照的玩具、用品以及淫药、淫具。
　　夹杂淫秽内容的有艺术价值的文艺作品，表现人体美的美术作品，有关人体生理、医学知识和其他自然科学作品，不属于淫秽物品，不在本规定查禁之列。


　　第三条　各级公安机关负责组织本规定的实施。


　　第四条　任何单位和个人不准私藏或隐匿淫秽物品，不准制作、复制、出租、出售、传播、张贴淫秽物品。


　　第五条　严禁任何单位和个人播放有诲淫内容的音像制品。


　　第六条　涉外的接待、交通运输等单位对客人送给或丢弃的有诲淫内容的书、画和其他诲淫性物品，应立即全部送交本单位保卫部门，由保卫部门及时上交公安机关。严禁单位和个人私自保存，更不准向其他单位或个人扩散。


　　第七条　出国人员回国时非法携带的各类诲淫性物品，应主动上交本单位保卫部门或公安机关，不准私自保存或向外扩散。


　　第八条　进口外国书刊、资料较多的文化教育、科研等单位，应指定专人对进口的书刊、资料进行严格审查。凡夹杂诲淫内容的，必须建立严格管理制度，限制阅读和使用范围。


　　第九条　从国外进口的夹杂诲淫内容的没有参考使用价值的书刊和资料，由单位负责，派专人看护，到公安部门指定的造纸厂销毁。严禁任何人借销毁之机抢看、藏匿、扩散。


　　第十条　各级公安机关对收缴的淫秽物品，应建立严格管理制度，按有关规定程序处理，无关人员一律不准接触。


　　第十一条　对违反本规定的行为，任何人都有劝阻和举报的权利。


　　第十二条　公安机关对违反本规定的单位和个人，坚持教育与处罚相结合的原则。


　　第十三条　初次参与观看淫秽录像或淫秽物品活动的，情节轻微，能主动承认错误并及时改正的，由公安机关、本人所在单位或基层组织，给予批评教育，免予治安处罚。


　　第十四条　违反本规定的，由公安机关根据情节轻重给予下列处罚：
　　（一）违反第四条的，给予警告或处以十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款或按规定实行劳动教养；
　　（二）违反第五条的，处以三千元以下罚款，或实行劳动教养；
　　（三）违反第六条、第七条、第八条、第九条的，给予警告，二百元以下罚款或十五日以下拘留。


　　第十五条　违反本规定的各类淫秽物品一律没收并由公安机关按规定处理。罚没款一律上缴同级财政部门。


　　第十六条　违反本规定的裁决程序，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章规定执行。


　　第十七条　国家工作人员利用工作职务便利，违反本规定，传播淫秽物品的，应依法从严惩处。


　　第十八条　违反本规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十九条　制造、贩卖、携带、存放淫药、淫具尚不够刑事处罚的，按照《黑龙江省查禁卖淫及嫖宿暗娼活动的规定》给予处罚。


　　第二十条　对各类合法出版物有关淫秽、色情内容部分的鉴定和处理，由有关部门按照国家有关规定执行。


　　第二十一条　本规定与国家有关规定相抵触的，执行国家规定，本省以往有关规定与本规定相抵触的，执行本规定。


　　第二十二条　本规定由省公安厅负责解释。


　　第二十三条　本规定自公布之日起施行。

中央职称改革工作领导小组


中等专业学校教师职务试行条例

1986年5月17日，中央职称改革工作领导小组


第一章 总 则
第一条 为了充分发挥中等专业学校教师为社会主义教育事业服务的积极性、创造性，激励教师提高教育水平、专业技术水平及履行相应职责的能力，努力完成本职工作，特制定本条例。
第二条 中等专业学校教师职务是根据学校所承担的教学等任务设置的工作岗位。教师职务设教员、助理讲师、讲师、高级讲师。高级讲师为高级职务，讲师为中级职务，助理讲师和教员为初级职务。各级职务实行聘任制或任命制，并有明确的职责、任职条件和任期。
第三条 中等专业学校的教师编制应依据国家规定的师生比例确定。教师职务应有合理结构。中等专业学校各级教师职务定额应与所承担的任务相适应。

第二章 职 责
第四条 教员的职责
1．在指导教师指导下担任课程部分内容的讲授，或辅导实验、实习、课程设计及学生基本技能的训练。
2．参加实验室建设、生产实践和社会调查等工作。
3．承担班主任或辅导员工作。
第五条 助理讲师的职责
1．担任课程的讲授及其他教学工作，指导实验、实习、课程设计、毕业设计及学生基本技能的训练。
2．参加实验室建设、生产实践、社会调查、教学研究等工作。
3．承担班主任或辅导员工作。
第六条 讲师的职责
1．担任课程的讲授及其他教学工作，组织与指导实验、实习、社会调查、课程设计、毕业设计。主持毕业设计、论文答辩。
2．参加编写教材、教学参考书及其他教学文件。了解本学科的国内外学术、技术发展动态，参加科学研究、技术开发、社会咨询及教学研究。
3．主持实验室建设工作。
4．指导教员、助理讲师提高业务水平。
5．承担教学管理工作、班主任或辅导员工作。
第七条 高级讲师的职责
1．担任课程的讲授及其他教学工作，组织与指导各个教学环节的教学工作。
2．主持或参加编写、审议教材、教学参考书及其他教学文件，主持教学研究。
3．指导和主持实验室建设，设计、革新实验手段或开设新的实验。
4．掌握本学科的国内外学术、技术发展动态，主持或参加科学研究、技术开发、社会咨询及其他科学技术工作。
5．担任培养教师的工作。
6．承担教学管理工作、学生思想政治工作。

第三章 任职条件
第八条 中等专业学校教师应拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习马克思主义和党的路线、方针、政策，有良好的职业道德，遵守法纪，能为人师表，教书育人，能全面地、熟练地履行现职务职责，积极承担工作任务，学风端正。
具有教育科学理论的基础知识。
身体健康，能坚持正常工作。
第九条 教员任职条件是，符合本条例第八条要求，大学专科毕业，在中等专业学校见习一年期满，经考察，表明能胜任和履行教员职责。
第十条 助理讲师任职条件是，符合本条例第八条要求，并具备下列条件之一：
1．获得学士学位，见习期满；或担任教员职务两年以上，有较丰富的教学经验或有较强的业务实践技能，经考察，表明能胜任和履行助理讲师职责。
2．获得硕士学位或研究生班毕业证书或第二学士学位证书，经考察，表明能胜任和履行助理讲师职责。
第十一条 讲师任职条件是，符合本条例第八条要求，并具备下列条件之一：
1．获得学士学位，已承担四年以上助理讲师职务工作，具有本学科必需的理论知识与实践技能和从事科学技术工作的能力，能顺利地阅读本学科的外文书籍和资料，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
2．获得研究生班毕业证书或第二学士学位且已承担两年或两年以上助理讲师职务工作，具有所任学科必需的理论知识与实践技能和从事科学技术工作的能力，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
3．获得硕士学位且已承担两年左右助理讲师职务工作，或获得博士学位，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
第十二条 高级讲师任职条件是，符合本条例第八条要求，已承担五年以上讲师职务工作；或获得博士学位且已承担两年以上讲师职务工作，经考察，表明能胜任和履行高级讲师职责，并具备下列条件：
1．对本门学科具有系统而坚实的理论知识和比较丰富的实践经验，能熟练地担任一门主干基础课或两门或两门以上课程的教学工作，教学经验丰富，教学成绩卓著。
2．能指导科学研究、技术开发、社会咨询、教材编写、教学研究或其他科学技术工作，造诣较深，成绩显著。
3．熟练地掌握一门外国语。
第十三条 对在教学工作或其他科学技术工作方面成绩特别突出的教师，其任职条件可不受学历、学位、任职年限等规定限制。

第四章 任职资格评审
第十四条 国家教育委员会指导全国中等专业学校教师职务的评审工作。省、自治区、直辖市和国务院有关部委中等专业学校教师职务评审工作应在本地区、本部门职称改革工作领导小组领导下进行。
省、自治区、直辖市和国务院有关部委成立中等专业学校教师高、中级职务评审委员会，负责本地区、本部门的中等专业学校教师高、中级职务的评审工作。国务院有关部委因所属中等专业学校教师队伍中高级讲师等高级专业技术人员较少，不具备设立中等专业学校教师高、中级职务评审委员会条件的，可委托学校所在省、自治区、直辖市中等专业学校教师高、中级职务评审委员会负责所属中等专业学校教师高、中级职务的评审工作。
中等专业学校一般可成立教师职务评审组，负责本校教师初级职务的评审工作，经批准有教师中级职务审定权的中等专业学校可成立教师职务评审委员会，负责本校教师中、初级职务的评审工作。
第十五条 各级教师职务评审组织是评审教师是否具有相应任职条件的专门机构，其成员应作风正派、秉公办事。评审组织应注意吸收合乎条件的、优秀的中青年教师参加。各级评审组织的任期一般不超过三年。
第十六条 省、自治区、直辖市和国务院有关部委中等专业学校教师高、中级职务评审委员会由高级讲师等高级专业技术人员和教育部门、部分业务主管部门的行政领导组成，其中高级讲师等高级专业技术人员应占委员总数的2／3以上。评审委员会的主任、副主任要由担任高级专业技术职务的人员和教育部门行政负责人担任。委员会可设若干由担任高级专业技术职务人员组成的学科评议组，协助评审委员会审查教师的教育水平、专业技术水平和工作能力。省、自治区、直辖市中等专业学校教师高、中级职务评审委员会及学科评议组成员均由省、自治区、直辖市聘任。国务院有关部委中等专业学校教师高、中级职务评审委员会及学科评议组成员均由部委聘任。
第十七条 各中等专业学校教师职务评审组织由高级讲师、讲师和学校行政领导组成，其中高级讲师、讲师应占委员总数的2／3以上。评审组织的主任或组长需经省、自治区、直辖市或国务院有关部委批准。评审组织成员需报省、自治区、直辖市教育部门或国务院有关部委备案。学校教师职务评审组织受校长领导。
第十八条 中等专业学校教师职务的评审，应由教师提交代表本人教育水平、专业技术水平和工作能力的材料，经所在专业科（教研室）评议后，送学校教师职务评审组织评审。
第十九条 教员、助理讲师职务任职资格由学校教师职务评审组织审定。讲师、高级讲师职务任职资格经学校教师职务评审组织评审通过后，由省、自治区、直辖市或国务院有关部委中等专业学校教师高、中级职务评审委员会审定。
少数有条件的中等专业学校，经省、自治区、直辖市教育部门或学校主管部门批准，有权审定教师中级职务。
第二十条 各级教师职务评审组织评审教师任职资格时，应有不少于全体委员2／3的成员出席。对被评审人的评议意见，应在充分讨论的基础上，经无记名投票，赞成票数超过全体成员的1／2方为通过。

第五章 聘任或任命
第二十一条 各级教师职务的聘任或任命应根据工作岗位需要，一般由专业科（教研室）负责人依据教师任职条件推荐提出任职人选，经相应评审组织评审通过后，由校长根据限额进行聘任（或按干部管理权限由相应行政领导任命）。
第二十二条 实行聘任制的学校，校长应与被聘任的教师签定聘约，规定双方权利、义务和聘任期限。实行任命制的学校，行政领导应向被任命的教师颁发任命书。
第二十三条 教师职务的聘任或任命期限，一般为2～4年，可以连聘或连任。
第二十四条 学校要对被聘任或任命职务的教师的业务水平和能力、工作态度和成绩，进行定期及不定期考核。考核成绩记入考绩档案，作为提职、调薪、奖惩和能否续聘或继续任命的依据。
第二十五条 其他专业技术人员到中等专业学校任教，须经过一年以上的教学实践，经考察，根据其业务水平及履行职责的实际能力，经相应的评审组织评审通过后，可聘任或任命相应的教师职务。

第六章 附 则
第二十六条 省、自治区、直辖市、国务院有关部委应根据本条例，结合本地区、本部门具体情况制定实施细则，并报国家教育委员会备案。各学校应制定实施办法。
第二十七条 省、自治区、直辖市、国务院有关部委要指导中等专业学校教师职务评审组织的工作，及时帮助解决出现的问题。
第二十八条 本条例适用于普通中等专业学校。原则上也适用于其他类型的中等专业学校，有关实施办法另订。
第二十九条 本条例的解释权在国家教育委员会。

附件：关于《中等专业学校教师职务试行条例》的实施意见
一、根据中等专业学校教师工作的特点和师资队伍建设的需要，现将中等专业学校原设的实习教员、教员、讲师、副教授四级教师职称依次调整为教员、助理讲师、讲师、高级讲师四级职务。对过去已评有职称的教师，以及1983年9月1日前，按照规定已经省、自治区、直辖市中等专业学校教师职称评审组织评定了讲师、副教授职称，尚未履行批准手续的，承认他们具有担任新的相应职务的任职资格，并可根据需要聘任或任命相应职务，其中已评为副教授的和待批为副教授的可保留副教授的名称。对其中个别有争议者，应重新进行评审。
二、各级有关部门、各级评审组织和各学校，在中等专业学校教师职务的评审与聘任或任命工作中，应坚持标准，保证质量，全面考核，择优聘任或任命。对教师任职条件的掌握，要思想政治条件与业务条件并重，正确处理理论水平与实践经验、教学与科学技术工作等关系，防止片面性。
三、鉴于学位在一定程度上是衡量教师所具有的基础理论、专业知识和学术水平的尺度，今后对助理讲师及以上职务的任职条件在学位方面应有所要求，但这一要求付诸实施，会有一个较长过程，只能逐步实现。目前，对现任教师一般不提出学位要求。在教师职务的评审中，应着重考核教师履行现职的实绩，以及是否具备担任相应职务的水平和履行相应职责的实际能力。对从事实践性、技能性较强的课程教学的教师，对其学位、学历可适当放宽要求。对已担任教员职务不具备大学专科毕业学历的教师，经考试和考查，确认在所授课程及其有关的理论知识和实践技能方面已具有相当于大学专科水平，方可聘任或任命助理讲师职务。已担任助理讲师职务不具备大学本科毕业学历的教师，经考试和考查，确认在所授课程及其有关的理论知识和实践技能方面已具有相当于大学本科水平，方可聘任或任命讲师职务。
四、外语水平是讲师、高级讲师职务的任职条件之一，可采用考试的方式或者在规定时间内翻译指定的本学科外文资料的方式进行考核。对于有译著或参加外语进修班学习并经考试证明达到相应职务规定水平的教师及留学生，可以免试。在这次教师职务的评审中，可适当放宽对1966年以前至今从事政治、公共体育、中国语文、中国历史、中医、中药等课程（学科）教学或有特殊原因的教师的外语要求。
五、在这次教师职务的评审与聘任或任命工作中，首先在校内聘任或任命，校内无合适人选时应按国家有关规定及合理流向对外进行招聘。
六、兼任教学工作的中等专业学校行政管理人员，经评审，符合相应教师职务任职条件的，可按规定聘任或任命相应教师职务，其承担的教师职务部分的职责与工作任务，可由学校根据实际情况确定。
受聘或被任命的教师确因工作需要，可受聘或被任命兼任行政职务或其他专业技术职务。
上述人员在任职期间的工资待遇，在专业技术职务工资和行政职务工资中，按较高的职务工资标准执行。
七、中等专业学校教师应坚决执行国家离休、退休制度。在这次教师职务的评审与聘任或任命工作中，对于达到离休、退休年龄尚未办理离休、退休手续的教师，经过评审委员会审定合格者，可在确定相应教师职务后办理离休、退休手续。教师离休、退休后，确因教学工作需要，可以返聘，并按国家规定领取离休、退休金以外的合理报酬。返聘教师不占学校编制。
八、国家教育委员会指导全国中等专业学校教师职务的评审与聘任或任命工作。省、自治区、直辖市教育部门在地方职称改革工作领导小组的统一领导下，负责本地区的中等专业学校教师职务的评审与聘任或任命工作。国务院有关部委负责所属中等专业学校教师职务的评审（或委托地方评审）与聘任或任命工作。
九、有条件的中等专业学校实行教师职务聘任制，其他学校则实行教师职务任命制，以后逐步过渡到教师职务聘任制。这次聘任或任命教师职务的工作，应大体于1987年年中完成，以后转入经常化、制度化。
十、改革中等专业学校教师职称评定、实行教师职务聘任制是教师管理制度的一项重大改革，政策性、学术性很强。各省、自治区、直辖市和国务院有关部委要切实加强领导，认真掌握政策，慎重从事，做好思想政治工作。要防止各种不正之风的干扰，对于营私舞弊或借机打击迫害教师的，对于伪造学历、资历、谎报成果，骗取教师职务的，要根据情况，严肃处理。