吉林省建设工程造价管理办法
吉林省人民政府
吉林省建设工程造价管理办法
（2011年4月6日吉林省人民政府第4次常务会议审议通过 2011年5月18日吉林省人民政府令第222号公布 自公布之日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制建设工程造价，维护建设工程各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的建设工程造价及其监督管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称建设工程造价是指建设工程项目从立项到竣工，按照国家和省有关规定应当计入建设项目投资的建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费、有关税费和建设期间贷款利息等费用。
第四条 本办法所称建设工程造价计价是指对建设工程造价进行确定与控制的活动，主要包括：
（一）编制和审核投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单、招标标底、招标控制价、投标报价；
（二）约定和调整合同价款；
（三）实施工程计量与支付工程价款；
（四）办理工程索赔与变更签证、工程结算和决算；
（五）处理建设工程造价争议和进行建设工程造价鉴定；
（六）与建设工程造价确定和控制有关的其他活动。
第五条 省住房和城乡建设行政主管部门负责全省建设工程造价的监督管理，具体工作可以委托所属的建设工程造价管理机构实施。
县级以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程造价的监督管理工作。
各级建设工程造价管理机构依法履行职责所必须的经费，由同级财政部门按国家和省有关规定予以保障。
各级专业建设工程行政主管部门在各自职责范围内，依法负责本行政区域内专业建设工程造价的监督管理工作。
第六条 财政部门负责财政性资金投资项目的预算、竣工结（决）算评价与审查。
第七条 建设工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业服务和协调作用。
第二章 建设工程造价计价依据
第八条 建设工程造价计价依据：
（一）估算指标、概算定额；
（二）工程计价定额、一次性补充定额、费用定额及标准；
（三）工期定额和劳动定额；
（四）人工、材料（设备）及一次性补充材料价格和施工机械台班综合价格；
（五）工程量清单计价规范；
（六）各级建设工程造价管理机构公布的计价信息及结算文件；
（七）国家和本省规定的其他依据。
第九条 建设工程造价计价依据按以下规定制定：
（一）估算指标、概算定额、工程计价定额、费用定额、工期定额、劳动定额、工程量清单计价规范、工程造价标准规范和工程计价信息等由省建设工程造价管理机构根据国家工程建设规范、标准及市场价格信息编制和调整，报省住房和城乡建设行政主管部门发布；
（二）建设工程一次性补充定额，由各市（州）住房和城乡建设行政主管部门测定，报省住房和城乡建设行政主管部门确认、发布；
（三）建设工程一次性补充材料价格，由各市（州）住房和城乡建设行政主管部门制定，发布；
（四）各市（州）行政区域内的人工、材料、施工机械台班等价格信息，由各市（州）住房和城乡建设行政主管部门采集、测算、汇总，报省住房和城乡建设行政主管部门定期发布。
第十条 承包人在进行工程结算时应当持有《吉林省施工企业社会保险费取费证书》，按照省住房和城乡建设行政主管部门当年核定的费率向发包人计取相关费用。
第十一条 建筑工程质量安全成本由各市（州）住房和城乡建设行政主管部门按照省住房和城乡建设行政主管部门划分的建筑结构类型采集、测算，报省住房和城乡建设行政主管部门确认，在规定的时间内向社会公布。
第三章 建设工程造价编制与控制
第十二条 建设工程造价按以下规定编制：
（一）建设单位根据建设规模、工程建设标准、工艺技术标准、估算指标、工程计价依据并参考建设期间价格、利率变化等因素编制投资估算；
（二）建设单位、相关设计单位或者建设工程造价咨询企业在投资估算范围内按照概算指标或者概算定额、市场价格等因素编制设计概算；
（三）施工单位或者工程造价咨询企业应当在经批准的设计概算范围内，依据经审定的施工图、施工方案、市场价格等因素编制施工图预算；
（四）工程竣工结算由承包人在施工图预算范围内，结合施工合同约定的工程价款及合同约定的调整内容编制。
第十三条 全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设工程项目，必须采用工程量清单计价。
工程量清单应当由具有编制能力的招标人或者受其委托的具有相应资质的建设工程造价咨询企业编制。
第十四条 实行工程量清单计价方式招标的工程项目，工程量清单应当作为编制招标控制价、投标报价、工程计量与价款支付、调整和办理工程竣工结算的依据。
第十五条 实行工程量清单计价方式进行招标的工程项目，应当根据国家和省规定的计价依据及相关规定，按照设计、施工图纸编制招标控制价。
招标控制价由招标人编制，招标人没有编制能力的，应当委托具有相应资质的建设工程造价咨询企业编制。
招标控制价应当在招标时公布，不得上调或者下浮。招标人应当将招标控制价报送工程项目所在地建设工程造价管理机构备案。
第十六条 国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设工程项目，其招标控制价超过批准的概算时，招标人应当将招标控制价报原概算审批部门审核。
财政性资金投资项目工程量清单、招标控制价和工程竣工结算由财政部门或者财政部门委托有资质的建设工程造价咨询企业编制和审查。未经审查的，不得作为工程价款结算的依据。
第十七条 投标报价不得低于省住房和城乡建设行政主管部门公布的当期建筑工程质量安全成本价格，也不得高于招标控制价。
第十八条 依法招标的建设工程应当根据工程计价依据编制标书。
第十九条 下列支出不得作为招标投标的竞争性费用：
（一）安全防护、文明施工措施支出；
（二）工程排污支出；
（三）养老保险支出；
（四）失业保险支出；
（五）医疗保险支出；
（六）住房公积金；
（七）生育保险支出；
（八）危险作业意外伤害支出；
（九）工伤保险支出；
（十）税金；
（十一）国家和本省规定的其他支出。
第二十条 建设工程发包人、承包人在施工合同中应当对以下与工程造价有关的事项作出约定：
（一）承包范围、质量标准及合同价款；
（二）预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；
（三）工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；
（四）工程价款的调整因素、方法、程序、支付方式及时间；
（五）索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；
（六）承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法；
（七）工程竣工价款结算编制与核对、支付方式及时间；
（八）发生工程价款争议的解决方法及时间；
（九）工程质量安全成本保证金及工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间；
（十）工期调整的要求；
（十一）与支付价款有关的其他事项。
第二十一条 施工中工程价款确需调整的，承包人应当在合同约定调整情况发生后14日内，将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人确认调整金额后将其作为追加合同条款，与工程进度款同期支付。发包人收到承包人书面通知后在14日内不予确认也不提出修改意见，视为同意该调整。发包人也可以在合同约定调整情况发生后14日内，决定调整工程价款，并书面通知承包人，承包人收到书面通知后在14日内不予确认也不提出修改意见，视为同意该调整。
第二十二条 实行预付工程款和支付工程进度款制度。
第二十三条 预付工程款应当符合以下规定：
（一）包工包料工程的预付工程款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于签定合同价的10％，不高于签定合同价的30％；
（二）重大工程项目，按年度工程计划预付工程款；
（三）实行工程量清单计价的，应当约定实体性消耗、非实体性消耗的预付工程款比例。
第二十四条 支付工程进度款应当符合以下规定：
（一）确定工程量计量结果后14日内，发包人应当按不低于工程价款80％的比例向承包人支付工程进度款；
（二）经承包人同意并签订延期支付工程进度款协议的，按协议执行；双方未能签订延期支付协议的，按原合同执行，发包方应当按期支付工程款，如未能按期支付，发包方从违约之日起到支付日止，按银行公布的商业担保贷款同期利率双倍支付利息。
第二十五条 全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设工程项目，发包人不得要求承包人垫资施工。
第二十六条 发包人、承包人应当按以下规定进行工程竣工结算：
（一）承包人应当在规定时限内编制完成工程竣工结算文件，并递交发包人，发包人收到承包人的工程竣工结算文件，应当按照规定签收，发包人不签收的，承包人可以不交付竣工工程；
（二）发包人收到承包人递交的工程竣工结算文件，应当在规定时限内对工程竣工结算文件进行审核，并出具工程竣工结算审核文件；
（三）承包人对发包人出具的工程竣工结算审核文件有异议的，应当提出质疑依据和详细的计算书，送发包人重新核对。发包人重新核对后应当提出明确意见；
（四）发包人应当在确认工程竣工结算文件无异议后15日内向承包人结算工程款。
第二十七条 发包人只能委托一个建设工程造价咨询企业在规定的时间内对承包人提交的工程竣工结算文件进行审核。
第二十八条 发包人应当按以下规定审核工程竣工结算文件：
（一）工程造价500万元（含500万元）以下的20日内做出审核结论；
（二）工程造价500万元以上2000万元（含2000万元）以下的30日内做出审核结论；
（三）工程造价2000万元以上5000万元（含5000万元）以下的45日内做出审核结论；
（四）工程造价5000万元以上的60日内做出审核结论。
第二十九条 发包人、承包人对建设工程造价计价依据理解不一致的，由建设工程所在地的建设工程造价管理机构解释。
第三十条 工程竣工结算后，发包人应当将工程竣工结算文件报工程项目所在地建设工程造价管理机构备案。
第四章 监督管理
第三十一条 县级以上住房和城乡建设行政主管部门依法对建设工程造价咨询企业执业行为进行监督检查，对其资质实施动态管理。
执行国务院规定专业工程造价咨询的，由相关行政管理部门按国家规定进行管理。
第三十二条 建设工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询资质证书，并在其资质等级许可的范围内接受委托从事工程造价咨询活动。
建设工程造价专业人员，应当依法取得执业资格，并在一个单位注册从事建设工程造价活动。
第三十三条 建设工程造价咨询企业及其造价专业人员应当严格执行工程建设标准、规范和造价依据，真实准确地出具工程造价成果文件。
建设工程造价咨询企业应当在其咨询成果文件上加盖具有企业名称、资质等级、证书编号的印章，并由执行咨询业务的造价工程师签字、加盖执业印章。
第三十四条 建设工程造价咨询企业承接建设工程造价咨询业务，应当签订书面合同，并报建设工程造价管理机构备案。
第三十五条 省外建设工程造价咨询企业在我省从事建设工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内持资质证书、营业执照等有关证件到省建设工程造价管理机构备案。
第三十六条 建设工程造价咨询企业不得有下列行为：
（一）提供虚假材料骗取企业资质；
（二）伪造、涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；
（三）转让承接的建设工程造价咨询业务；
（四）进行不正当竞争；
（五）不按国家或本省规定的计价依据、办法计价；
（六）无资质或者超越资质等级许可的业务范围承接建设工程造价咨询业务；
（七）同时接受招标人、投标人，或者两个以上投标人对同一工程项目的建设工程造价咨询业务委托；
（八）超越合同越权执业；
（九）出具虚假报告；
（十）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第三十七条 建设工程造价咨询业务人员不得有下列行为：
（一）用欺骗手段取得执业资格；
（二）超出聘用单位业务范围从事执业活动；
（三）执业过程中实施商业贿赂；
（四）未经注册从事建设工程造价咨询业务；
（五）同时在两个以上单位注册；
（六）涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；
（七）以个人名义承接建设工程造价咨询业务；
（八）允许他人以自己名义从事建设工程造价咨询业务；
（九）出具虚假建设工程造价咨询业务成果文件；
（十）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第三十八条 建设工程造价咨询企业分支机构不得以分支机构名义承接建设工程造价咨询业务。
第三十九条 发包人或者承包人对建设工程造价咨询企业出具的成果文件有异议的，由省住房和城乡建设行政主管部门组织专家对成果文件进行鉴定，经鉴定，成果文件符合建设工程造价规定的，发包人、承包人应当执行；不符合建设工程造价规定的，发包人、承包人应当以鉴定结论作为建设工程造价活动的依据。
第四十条 建立健全建设工程造价咨询企业及业务人员信用档案。由住房和城乡建设行政主管部门按照国家有关规定对其诚信行为定期考核、评价，并向社会公布。
第五章 法律责任
第四十一条 发包人有下列行为之一的，由县级以上住房和城乡建设行政主管部门责令改正，逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款：
（一）应当实行工程量清单计价方式招标未实行的；
（二）未公布招标控制价的；
（三）未执行建筑工程质量安全成本的；
（四）未按约定时间办理建设工程结算的；
（五）无编制招标控制价能力编制招标控制价的；
（六）委托不具有相应资质的建设工程造价咨询企业编制招标控制价的。
第四十二条 建设工程造价咨询企业、从事建设工程造价咨询业务的专业人员存在本办法第三十六条、第三十七条规定禁止行为的，由县级以上住房和城乡建设行政主管部门按有关法律、法规的规定处罚。
第六章 附则
第四十三条 本办法所称从事建设工程造价咨询业务的专业人员，指注册造价工程师、全国造价员。
第四十四条 本办法自公布之日起施行。
科技部办公厅、教育部办公厅、中宣部办公厅、中国科协办公厅、共青团中央办公厅关于推进《2001-2005年中国青少年科学技术普及活动指导纲要》实施工作的意见
科技部、教育部、中宣部、中国科协、共青团中央
科技部办公厅、教育部办公厅、中宣部办公厅、中国科协办公厅、共青团中央办公厅关于推进《2001-2005年中国青少年科学技术普及活动指导纲要》实施工作的意见
2001-11-21
国科办政字〔2001〕501号
为落实科技部、教育部、中宣部、中国科协和共青团中央颁布的《2001-2005年中国青少年科学技术普及活动指导纲要》（以下简称《纲要》）规定的工作任务，在“十五”期间切实推进我国青少年科学技术普及事业的发展，解决实施《纲要》存在的基础工作薄弱、高素质队伍缺乏、地区差异过大以及社会力量分散等问题，科技部、教育部、中宣部、中国科协和共青团中央决定，从2001年起在全国推进《纲要》的实施工作。现就推进实施工作的有关问题提出以下几点意见。
一、提高认识、统一思想，进一步增强青少年科学技术普及教育的紧迫感和责任感
1、加强科学技术教育，提高全民族，尤其是青少年的科技素质，是保障持续增强我国国家创新能力和国际竞争力的基础性工程。因此，在新时期培养青少年对科学技术的兴趣和爱好，增强其创新精神和实践能力，引导他们树立科学思想、科学态度，逐步形成科学的世界观和方法论，是提高我国青少年科技素质，保障我国“科教兴国”战略顺利实施和中华民族伟大复兴的长期战略性工程。
各级科技、教育等部门和组织，以及各有关单位、广大科技、教育工作者和社会各界要从战略的高度，充分认识加强青少年科学技术普及工作，提高青少年科技素养的重要意义，深刻认识“十五”期间推进《纲要》实施工作的必要性和紧迫性，制定工作计划，配备必要力量，提供一定条件，加强对青少年科学技术普及活动的领导，切实推进《纲要》的实施工作。
2、青少年科普工作是青少年素质教育的重要内容，要坚持以《中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》、中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》为指导思想，以《纲要》为行动指南，以培养青少年的创新精神和实践能力为重点，在大力普及科学知识、科学思想、科学精神、科学方法的同时，注意普及道德知识、道德规范，尤其要宣传普及“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，坚持青少年科普活动的广泛性、实践性和选择性，通过对青少年科学态度，科学知识、技能，科学方法、能力以及科学行为、习惯等四个方面的培养，树立他们的科学思想、科学观念和道德意识。
二、加强青少年科普工作和推动《纲要》实施的主要任务
3、在“十五”期间，要进一步改善当前开展青少年科普活动所面临的基础工作薄弱、高素质队伍缺乏、地区差异过大以及社会力量分散等问题，完成《纲要》实施所需的学生、教师科技教育资料的编撰，探索指导青少年科普活动开展的有效模式和方法，加强对科技教师及科技辅导员的培养与培训工作，建立青少年科技活动监测评估制度。
通过实施这些工作，完成《纲要》规定的各项任务，达到《2000-2005年科学技术普及工作纲要》所要求的大幅度提高广大青少年的观察能力、科学思维能力、动手能力和创造能力，以及提高他们直接参与社会经济活动的能力。
4、根据《纲要》内容与目标的要求，加强学校教师和学生开展科普活动所需的学习资源、活动方案、活动材料、多媒体资料等资源的开发。以科研为依托，在对原有经验进行总结和提高的基础上，完成中小学校实施《纲要》的基础性工作，提出在中小学开展青少年科普活动较为普遍适用的活动模式和行动方案，以及学校教师、学生用书、学具、用具的开发方案。开发科技教师及辅导员培养与培训用书，提出促进中小学专职教学辅导人员素 质提高的工作方案，及其相关的培训资料和方法。加强对科技活 动实验室（操作室）活动内容和设备的研究，加强科技活动资源 库（包括科技活动方案库、科技活动人力资源库、学习资源库和 影视资料库）的建设。
5、加强青少年科普活动，推进《纲要》实施需要高素质的科技教师、科技辅导员、科普工作者，以及各种科技、教育力量的支持。因此，必须采取多种措施，大力加强对科技教师、辅导员和科普工作者的科技教育，探索科技教师及科技辅导员培养与培训的有效途径与方法。在有条件的师范院校要开设科技传播与教育选修课，并在其他相关课程中渗透科技教育，各级教育学院、教师进修学校和教师培训基地等教师培训机构也要积极承担科技教师及辅导员的培训任务。科技教师及辅导员的培训要包括国家级培训者的培训，各级与科技教育相关教研员的培训、骨干教师的培训，科技场馆的科技辅导员培训等多个层次。同时，要积极开展科技教师之间在教学和科研方面的国际交流与合作，探索与青少年科技教育较为发达的国家合作开展科技教师培训及交流活动的经验与模式。
6、探索建立以学校为主体，社会力量联动，共同推进青少年科普活动开展的新机制。要树立大教育的观念，并充分发挥学校主渠道的作用，除校内开设的科技课程外，还要以多种形式开展科学技术普及活动，形成全方位、立体的科技教育。要将科学精神、科学态度、科学价值观及科学行为习惯的培养作为学校德育教育的重要组成部分加以落实。要将培养青少年科技素质和创造力作为学校科技活动的总体目标，将其融于各学科教学之中，并贯穿于教育教学的各个环节。同时，要积极探索学校与所在街道、社区和城市的科技场所、科普基地、高等学校、研究院所、图书馆、高新技术企业、大众传媒和家庭联合开展青少年科普活动的模式和方案，充分调动各种社会资源参与青少年科普活动，发挥家庭教育、社会教育以及青少年自身教育的作用，在全社会营造崇尚科学、勇于创新的良好氛围。
7、建立健全青少年科普活动监测评估制度，建立青少年科技素养的评价指标体系，以及各主体开展科技活动过程与效果的评价指标体系。各级科技、教育行政部门要将建立青少年科普活动监测评估制度作为推进《纲要》实施的一项重要工作，根据《纲要》规定的目标和任务，对中小学校、社区、科技场馆（站）、大众传媒等主体开展青少年科普活动的过程与效果进行评估，对成绩突出的单位和个人要进行表彰奖励，并研究提出适合相应主体开展青少年科普活动的激励措施。
三、各部门通力协作，全社会共同努力，大力推动青少年科普活动的开展
8、各级科技、教育、宣传部门，各级科协、共青团组织，以及学校、科研院所、大众媒体等单位要加强对现有青少年科普活动资源的整合，以《纲要》目标为指导，以《纲要》内容为核心，因地制宜地开展青少年科普活动。
要加强《纲要》实施的基础性工作，通过开展科技教育的理论研究，设立科技教育论坛等方式，促进科技教育理论与实践的发展；通过开展青少年科技普及活动方案征集和评选活动、中小学科技活动、器材征集评选活动，促进科技活动资源的开发创作。要加强学校与社区、科技场所、大众传媒、企业、家庭的科技教育联动活动，包括各主体组织开展的形式多样的中小学生创造发明活动、各种科技竞赛活动、科技夏令营、社区科技俱乐部、科技周、科技月、科技节、国际交流等活动。
9、加强青少年科普队伍的建设。广大科技工作者要热心参与青少年科普工作，在完成日常科研任务的同时，积极投身青少年科普宣传和创作活动，结合本职工作向青少年大力普及科技知识、科学方法和科学思想。广大教育工作者在教学工作中要加强对《纲要》内容的贯穿，注意培养中小学生对科学技术的兴趣和爱好，组织青少年参加校内外的各种科技活动，积极投身青少年科普资源的创作。同时，要在科技、教育工作者中和已离退休人员、大学生中大力发展青少年科普志愿者和科技辅导员队伍，指导和帮助青少年科普活动的开展，配合《纲要》的推进实施。
各类专业学术团体要进一步加强与中小学校的联系与协作，积极参与同《纲要》有关的青少年科普资源创作工作，并通过组织开展中小学生参加的各种科技竞赛、科技夏令营、中小学生创造发明等活动，为《纲要》的实施发挥重要作用。
10、充分利用高等学校、科研院所、大众传媒、家庭、城市社区、企业等各类社会组织，抓好《纲要》实施的网络建设。各类社会组织要广泛学习《纲要》的有关内容，结合《纲要》加强对青少年科普活动的宣传和参与。科技、教育行政部门要指导科研院所和高等学校在前期“科研院所开放进行科普的指南与示范”试点工作，以及教育部《关于高等学校国家重点实验室和教育部重点实验室向中小学生开放的意见》的基础上，根据《纲要》的目标和内容，组织开展面对青少年的参观、讲座、竞赛、动手活动和科普创作，并推行科普工作制度化。
大众媒体是青少年获取知识和信息的第二大来源，要充分利用电台、电视台、报纸、期刊、网络等传播手段，增加对青少年科普活动和《纲要》内容的宣传报道，通过开设青少年科普栏目，摄制、编写丰富多彩、生动活泼的青少年科普节目，提出大众传媒开展青少年科普活动方案，配合《纲要》的推进实施。各级科技、教育行政部门、党委宣传部、科协和共青团组织要联合媒体机构，组织开展面向科技影视、广播创作人员，媒体记者和图书编辑人员的科普培训活动，通过培养一批了解科技、了解青少年科技需求的媒体工作者，发挥大众媒体对提高青少年科技素养的作用。
将加强青少年科普活动与社区精神文明建设相结合，充分利用社区科技、教育、文化、旅游资源和政府组织体系，根据社区青少年的学习、生活特点，有针对性地举办各种科普讲座、展览、培训、科技竞赛、科普游园等活动。同时要加快青少年社区科技活动基地、社区校外活动场所的建设，开展利用社区资源开展科技活动的模式研究。
鼓励企业和其他社会力量投资举办青少年科普活动，组织企业对所在社区内的青少年科普活动给予人员、场所等方面的支持，吸引他们参与青少年科普教育产品和服务的开发工作。
11、做好青少年课外科普活动的阵地建设，充分发挥科技场馆、重点实验室、科学中心、社区校外活动场所等设施的作用。在各地青少年学生校外活动场所科技活动功能的设计中，要突出《纲要》的有关要求；在展教方式和内容设计，以及科技场所开展青少年科普活动的方案设计上，要依据《纲要》的内容，体现《纲要》的思想，对有关设施、设备、展品的研制工作，可以引入企业参与。
12、吸收和借鉴国外发达国家开展青少年科普活动的先进经验，在科普资源开发、师资培训、活动形式和内容设计、模式摸索等方面加强与她们的交流与合作。
四、切实加强对中小学青少年科普工作的领导，全面推进《纲要》实施
13、推进青少年科学技术普及活动开展和《纲要》实施工作要在全国范围内开展。各级科技、教育行政部门，党委宣传部门，科协和共青团组织，要把加强青少年科普活动，培养他们的创新精神和实践能力作为一项事关全局的战略任务，通力合作，建立健全推动《纲要》实施的良好运行机制，有条件的地方要从经费中安排一定额度用于推动《纲要》的实施工作，为《纲要》的贯彻落实提供必要保障。科技部、教育部、中宣部、中国科协和共青团中央共同负责指导全国的《纲要》实施工作。
科技部、教育部和中国科协将委托有关研究机构、高等学校，开展青少年科普活动和《纲要》实施的研究和业务咨询，并及时反映情况，总结经验。
14、按照典型带动、因地制宜、加强基础和逐步推进的原则，利用三年左右的时间，分阶段完成《纲要》规定的各项目标和任务，提出《纲要》的推广方案，表彰在推进实施过程中表现突出的单位，并对参加实施单位的进展情况进行测评。科技部、教育部等部门将根据《纲要》目标和任务的需要，有选择的将部门和地方开展的部分活动与项目纳入科技部、教育部等部门的重点联系范畴，重点联系的实施单位将授予“全国青少年科普活动试点单位”称号，给予情况跟踪及必要的指导和支持。
各级科技、教育等有关部门、人民团体，以及学校、科研院所、大众媒体等单位要根据本文件精神，结合实际，制定贯彻落实的具体措施，并创造性地开展工作，在“十五”期间，努力完成《纲要》实施的各项任务，开创青少年科普工作的新局面