国家经委 国家科委等


企业科技人员继续教育暂行规定

1987年10月27日，国家经委、国家科委等

一、企业继续教育的指导思想和任务
1．继续教育是对科技人员进行知识更新和补缺，加速智力开发的教育。它的任务是全面提高科技人员素质，推动科学技术进步，实现科技管理现代化，为提高企业经济效益和社会效益服务。它是深化企业改革的一项重要措施，也是适应新技术革命形势的基本对策之一。
2．继续教育要面向现代化，面向世界，面向未来，坚持按需施教、学用结合、定向培训、讲求实效的原则，做到当前与长远、理论与实践、普遍提高与重点培养、知识广博与专深相结合。
3．继续教育关系到企业的生存发展和科技人员的切身利益。参加继续教育是科技人员应享有的权利和义务。各级领导要充分认识此项工作的重要性和紧迫性，采取有力措施，积极组织科技人员学习新知识，跟踪新技术和高技术，不断提高工作质量和创新能力。

二、企业继续教育的对象、内容和培训目标
4．企业继续教育的对象是具有中专以上文化程度或初级以上技术职务，从事生产建设、科研、设计、科技管理及其它技术工作的在职科技人员，重点是具有中级以上技术职务的科技骨干和优秀青年科技人员。生产、科研中有突出贡献的科技人员要优先培训。
5．继续教育的内容要紧密结合企业技术进步、产品更新以及管理现代化的需要确定，重点是补充新知识与提高实际工作能力的训练。通过继续教育改善科技人员的知识结构，拓宽知识面，使其专业知识水平和工作能力与岗位和技术职务相适应；尤其要学习新理论、新技术、新方法，增强技术改造、产品设计、技术攻关的创造能力。
6．企业的继续教育要按照科技人员的不同层次确定培训目标：
高级科技人员要学习和掌握本专业、本学科的最新科技知识，成为本行业的技术专家和学术带头人。
中级科技人员主要是更新知识和扩大知识面。结合本职工作学习新理论、新技术、新方法，培养独立解决复杂技术问题的能力，熟悉本专业国内外的科技现状和发展趋势。


初级科技人员主要进行专业知识学习和实际技能锻炼，以提高岗位工作能力，掌握科技工作方法。
新从事科技工作的大中专毕业生，要进行见习期教育，主要熟悉本岗位的专业知识，进行基本技能训练，以取得初级技术岗位的上岗能力。企业要制定见习期培训规划，指定专人辅导，严格考核，使之在专业知识、基本技能、工作方法及工作态度方面得到全面提高。

三、企业继续教育的组织实施
7．国家经委、国家科委、中国科协组成企业继续教育协调小组，指导、协调企业继续教育工作。
国家经委负责组织、指导企业科技人员继续教育工作，制定有关政策、措施，推广先进经验，组织国内外学术交流和培训活动，重点抓好大、中型企业科技人员的培训工作，为全面提高科技人员素质服务。
国家科委负责指导全国自然科学科技人员继续教育工作，根据国家科技发展规划，提出科技人员继续教育的目标；会同有关部门制订政策；推广先进经验，为不断提高科技人员素质和创造力服务。
中国科协负责组织全国性学会、协会、研究会，积极开展对企业科技人员的继续教育工作，协助工业部门制定继续教育规划，提出各学科领域继续教育内容，编写教材及组织国内外继续教育工作的学术交流，接受委托，对科技人员继续教育水平和成果进行评估。
8．国务院各产业（行业）部门对本系统企业科技人员继续教育统筹规划，制定行业继续教育有关规定、科技人员岗位职务规范；指导制订行业教学计划、大纲及考核办法；组织编写行业继续教育教材，发展电化教学；开辟国际学术交流和出国考察、进修渠道；办好培训基地，承担企业中较高层次的继续教育任务；检查、考核企业开展继续教育的情况。
9．各级经委、科委（科技干部局）、科协和企业主管部门要加强对企业继续教育的领导和指导，结合地区、企业的实际情况，制定实施计划；逐步按行业建立相对集中的继续教育中心，并依靠各方面的力量，广开学路，采取多渠道、多层次、多种形式办学；促进企业、高等院校、科研单位和学术团体联合办学，建立生产、科研、教学相结合的协作关系。
10．企业由一名主要领导负责科技人员继续教育工作，并组织人事、教育、科技、科协等部门共同规划，由教育、科协等部门组织实施。有条件的大、中型企业可建立继续教育中心，或在现有培训基地内设立专门的继续教育机构。
11．经济管理干部学院、经济管理培训中心、科技进修学院、科技干部培训中心要承担企业科技人员继续教育任务，与企业建立长期人才培养协作关系。有条件的职工大学（职工业余大学）要把继续教育作为基本任务之一，在企业开展继续教育中发挥基地的作用。
12．发放继续教育证书、证明的办学单位，原则上按隶属关系由上级主管部门审查认定，科技人员的管理、使用部门要予以承认。

四、企业继续教育的政策、措施
13．企业科技人员继续教育工作，是企业经济工作的一个重要部分，必须纳入企业的目标管理，纳入厂长任期目标，实行生产、技术、智力开发一起抓。继续教育工作成绩应作为考核经济部门、企业和厂长（经理）的重要条件之一，由企业主管部门制定切实可行的考核标准、办法。
14．企业中级以上技术职务的科技人员，一般每三年给予累计不少于三个月的脱产进修期，其它科技人员的学习时间，根据人才培养需要，由企业安排。大中型企业要逐步建立中级以上科技人员系统接受继续教育的制度。企业在编制生产、工作计划时，必须同时安排科技人员的进修计划。企业科技人员在规定的脱产进修期间待遇不变。
15．要加强对科技人员学习的管理和考核，考核办法要体现成人教育的特点，可采取继续教育学分、学时或证书制度，考核掌握本专业知识和相关专业知识的程度，重点考核学用成果。考核成绩作为聘任、晋升的必要条件之一，把培训、考核、使用结合起来。
16．培训经费除在规定的职工教育经费中开支外，各地要按照国发〔1985〕21号文件的规定执行，即“企业培训技术业务人员的费用，可摊入成本。为某个产品创优、技术开发、技术引进、技术改造项目服务的培训费用，包括出国培训费用，可在项目资金中开支。大型企业兴建的培训中心或城市、行业为中小企业服务兴建的培训中心，首先由自筹资金安排，还可以使用返回的折旧资金及地方机动财力予以适当补助”。
17．逐步建立企业高级人才培训制度。企业可与高等院校、科研院所共同培养在职研究生；选送优秀中青年科技人员进修继续教育高级课程或出国进修；实行高级技术职务人员带助手制度。
18．全国重点建设项目，企业的技术引进、技术改造、产品开发项目，必须成建制地培养相关人员，并作为项目验收的条件之一。主管部门应制定办法，认真组织实施。
19．加强企业继续教育理论研究，总结推广先进经验，促进继续教育深入发展。
对继续教育成绩优异的单位和个人，要给予表彰和奖励。
20．本规定自发布之日起实行，各单位可结合实际，参照本规定制定具体实施细则。


新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府


关于印发《克拉玛依市人民政府与市总工会联席会议制度》的通知

新克政发〔2008〕52号


各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

为深入贯彻《中华人民共和国工会法》、《新疆维吾尔自治区实施〈工会法〉办法》等法律法规和自治区《关于深入贯彻〈工会法〉、〈自治区实施工会法办法〉支持工会工作的通知》（新政办发〔2005〕197号）精神，落实党和国家“全心全意依靠工人阶级”的指导方针，进一步发挥各级工会组织作为党和政府联系职工群众的桥梁、纽带作用，发挥其在促进我市改革、发展、稳定和构建社会主义和谐社会中的重要作用，市人民政府和市总工会共同制定了《克拉玛依市人民政府与市总工会联席会议制度》，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二○○八年十二月十一日

克拉玛依市人民政府与市总工会联席会议制度



第一条 为进一步贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，广泛集中民智，提高政府决策的科学性和民主性，推进克拉玛依市的经济、政治、文化和社会建设，构建和谐社会，根据《工会法》和有关实施办法，制定本制度。

第二条 联席会议的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在政策的制定与执行过程中积极主动地发挥工会民主参与、民主监督和桥梁纽带作用，从宏观上、源头上切实表达和维护职工合法权益，团结动员广大职工为全面建设小康社会、构建和谐社会贡献力量。

第三条 联席会议的基本原则是：

（一）坚持党的领导。政府、工会需要上联席会议协商的问题，需报请市委同意。

（二）服从服务大局。要围绕经济建设这个中心，从推进改革发展稳定、构建和谐社会的大局出发，确定议题、研究办法、提出意见和建议。

（三）突出重点，讲求实效。要把改革、发展中涉及广大职工群众利益的热点、难点问题作为联席会议的重点。

第四条 联席会议的主要内容：

（一）政府负责人向工会通报国民经济和社会发展规划、政府的重要工作部署和涉及职工利益的有关行政措施。工会负责人向政府通报工会重点工作；

（二）通报上次联席会议议题的落实情况；

（三）研究工会动员和组织广大职工为实现政府提出的目标，完成政府所确定的任务，在建功立业活动中需要政府解决的有关问题；

（四）研究解决产业结构调整、企业改制过程中涉及职工切身利益的有关问题；

（五）研究解决工会反映的有关劳动就业、收入分配、社会保障、劳动保护、安全卫生、休息休假等职工劳动经济权益方面的重要问题，有关职工群众参与民主决策、民主管理、民主监督等职工民主政治权益方面的重要问题，有关保障职工文化权益方面的重要问题；

（六）研究需要工会与政府共同协商解决的其他重要问题，如：农民工权益问题、困难职工群体问题等；

（七）研究工会工作中需要政府帮助解决的问题。

第五条 联席会议原则上在每年初政府全体会之前召开，如遇特殊情况和重大问题，可根据需要随时召开。

第六条 联席会议的议题由市政府联系工会工作的副市长或市政府秘书长与市总工会主要领导协商，并在会前一个月确定。

市政府提出的议题，由市政府办公室负责筹备，并将有关情况在会前提供给市总工会，市总工会可根据确定的议题，通过调查研究提出建议和反映情况，做好议题的准备工作。

市总工会提出的议题，由市总工会负责筹备，并将有关情况在会前提供给市政府办公室，市政府办公室就议题涉及事项，与有关部门联系，做好协调准备工作。

每次会议的议题以1至2个为宜。

第七条 联席会议的筹备工作由市政府办公室与市总工会共同负责，有关会务工作由市总工会办公室承担。

第八条 联席会议一般由市人民政府主要领导或相关领导主持。

第九条 出席联席会议的人员，根据会议内容确定。应包括：政府与工会的主要负责人或相关负责人，政府与工会综合部门的负责人，与议题相关的职能部门负责人。联席会议可视需要邀请职工代表、先进模范人物参加。

第十条 联席会议议定的事项，由市人民政府办公室形成会议纪要或文件。

属市人民政府协调解决的事项，由市人民政府办公室组织实施；属市总工会范围内的事项，由市总工会组织实施，并在下一次联席会议上通报实施情况。

第十一条 本制度自发文之日起实施，由市人民政府和市总工会分别负责解释