水利部


关于建设项目办理取水许可预申请的通知


颁布日期：1997.03.14



关于建设项目办理取水许可预申请的通知
（1997年3月14日水利部、国家计委水政资[1997]83号）
国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市计委（计经
委）、水利（水电）厅（局），各流域机构：
根据国务院发布的《取水许可制度实施办法》（以下简称《办法》）的有关规
定，现将新建、改建、扩建的建设项目办理取水许可预申请的有关问题通知如下：
一、凡需要利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的新
建、改建、扩建项目的建设单位，在按基本建设程序报送建设项目可行性研究报告
前，均应按《办法》的有关规定和取水许可管理审批权限，向县级以上水行政主管
部门或水利部授权的流域机构提出取水许可预申请；需要取用城市规划区内地下水
的，在提出预申请前，须经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见。
二、建设单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时，应附具水行
政主管部门或水利部授权的流域机构书面审查意见。
三、取水许可预申请自审查同意之日起，三年内建设项目可行性研究报告未获
批准的，预申请失效，由原审批机关取消其已审查同意的取水量额度；如需续报项
目可行性研究报告的，应重新办理取水许可预申请。
四、有关办理取水许可预申请的具体事项，应遵照《办法》和水利部发布的《
取水许可申请审批程序规定》执行，有关部门不得借办理取水许可预申请之机变相
收取任何费用。



文号：[水利部、国家计委水政资[1997]83号]


贵州省人民政府


贵州省人民政府令第４６号


　　《贵州省水利工程供水价格核定及水费计收管理办法》已经１９９９年１２月９日省人民政府常务会议通过，现予发布，自２０００年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　钱运录
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年１２月１４日
　　　　　　　贵州省水利工程供水价格核定及水费计收管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了合格利用水资源，促进计划用水和节约用水，加强水利工程管理，建立良性的水利运行机制，维护供、用水双方的合法权益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国价格法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省行政区域内水利部门管理的具有供水功能的蓄水、引水、提水等水利工程供水价格的核定和水费计收管理。


　　第三条　水利工程实行有偿供水，用水单位和个人应依法向水利工程管理单位缴纳水费。


　　第四条　县级以上人民政府的物价主管部门会同水行政主管部门按照各自的职责和权限，负责本行政区域内水利工程供水价格的核定和水费计收管理工作。


　　第五条　水利工程供水价格实行统一领导、分级管理，根据不同用途、性质和规模分别核定。


　　第六条　县级以上人民政府水行政主管部门应加强水利工程供水生产成本、费用核算、水费计收和使用的监督。
　　水利工程管理单位要督促完善供水计量设施，建立健全供水生产成本、费用核算制度，依法计收、管理和使用水费。


　　第七条　对实行计划用水、节约用水成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予奖励和表彰。

第二章　水价制定原则





　　第八条　水价以水利工程供水生产成本、费用为基础，对各类用水分别核定。农业粮食灌溉用水按供水生产成本、费用核定，在３年内逐步调整到位；其他用水按供水生产成本、费用加合理利润、税金核定。


　　第九条　省管水利工程和跨地区水利工程水价由省物价主管部门会同同级水行政主管部门制定；地（州、市）管水利工程及跨县水利工程水价由地、州、市物价主管部门会同同级水行政主管部门核算，报上一级物价主管部门审批；县（市）管水利工程及跨乡（镇）水利工程水价由县级物价主管部门会同同级水行政主管部门核算，报上一级物价主管部门审批；县以下水利工程水价由县级物价主管部门和同级水行政主管部门制定。


　　第十条　水利工程供水物价应根据供水生产成本、费用及市场供求变化情况适时调整。调整方案由水利工程管理单位提出，按前条规定的管理权限调整。


　　第十一条　集体管理的水利工程和实行拍卖、租赁、承包等形式由集体或个体经营管理的小型水利工程供水水价，经县级物价主管部门批准后，可实行供、用水双方协商定价。

第三章　水价核定方法





　　第十二条　水利工程管理单位按《水利工程供水生产成本、费用核算管理规定》（水财〔１９９５〕２２６号）核算供水生产成本、费用；其人员经费，按水利部颁发的《水利工程管理单位编制定员标准》确定。


　　第十三条　农业灌溉用水价格
　　（一）自流灌溉：以灌区分水口为计量点，暂不具备计量条件的可按亩计价，粮食作物灌溉用水价格按供水生产成本、费用核定；经济作物灌溉用水和水产养殖用水按供水生产成本、费用加微利、税金核定；
　　（二）提水灌溉：国家投资兴建和管理的提灌工程；按提水生产成本、费用核定，集体和个体修建和管理的提灌工程并利用水利工程作为提水水源的，其原水价按前项分别核定。


　　第十四条　工业用水价格
　　消耗水按供水生产成本、费用、利润、税金核定。
　　贯流水（用后进入原供水系统、水质符合标准的）按消耗水价格的３０％－５０％确定。
　　循环水（用后返回原水体、水质符合标准的）按消耗水价格的２０－４０％确定。
　　贯流水和循环水使用后，水质不符合原水质标准的，不得返回水利工程。


　　第十五条　生活用水价格
　　按供水生产成本、费用、利润、税金核定，其利润率略低于工业消耗水的利润率。


　　第十六条　水力发电用水价格
　　不结合其他用水的，按供水生产成本、费用、利润、税金核定；结合其他用水的，按水电站每度电售电电价的１５％核定。


　　第十七条　商业、服务行业等其他行业用水价格，按供水生产成本、费用、利润、税金核定，其利润率高于工业消耗水的利润率。


　　第十八条　贷款兴建的水利工程供水价格，按供水生产成本、费用、利润、税金加还本付息的要求核定。


　　第十九条　各类用水均应实行计划用水、定额用水，超计划、超定额用水实行超额累进加价收费制度。

第四章　水费计收、使用和管理





　　第二十条　水费由水利工程管理单位收取，也可依法委托其他单位代收，代收手续费为代收水费额的３％。
　　农业灌溉水费以货币结算为主，确有困难的也可按实物计收。


　　第二十一条　工业、生活或其他行业用水按方按月计收；农业灌溉用水应实行基本水价和计量水价两部制水价，其计量水价逐步推行按方计收，水费收缴可采取先预交后结算或一次性结算的办法。


　　第二十二条　水利工程管理单位可与用水单位或个人签订合同，明确双方的权利和义务，内容包括供水量、供水次数以及水费结算方式等。


　　第二十三条　水费收入主要用于水利工程的维修养护、大修理、更新改造、水利工程管理单位正常运行管理开支。


　　第二十四条　以城市防洪等社会效益为主的公益型水利工程，其维护运行管理费按国家《水利产业政策》规定办理。


　　第二十五条　水费结余可结转使用，任何单位和个人不得截留、平调和挪用。


　　第二十六条　水利工程管理单位的水费收入，应按照下列比例上交水行政主管部门，统筹用于水利工程管理单位的职工培训、新技术推广等：
　　（一）省管的水利工程向省水行政主管部门上交３％；
　　（二）地（州、市）管的水利工程向地、州，市水行政主管部门上交２％，向省水行政主管部门上交１％；
　　（三）县（市）管的水利工程，向县（市）水行政主管部门上交１．５％，向地、州、市水行政主管部门上交１％，向省水行政主管部门上交０．５％。


　　第二十七条　省、地（州、市）、县水行政主管部门集中统筹使用的水费收入，使用省财政厅统一印制的行政事业性收费票据，并纳入同级财政预算外资金专户，实行收支两条线管理。


　　第二十八条　水利工程管理单位应当加强财务管理，建立健全财务制度。
　　各级人民政府水行政主管和财政、物价、审计部门对水费的使用管理实施监督。

第五章　法律责任





　　第二十九条　用水单位和个人未按规定期限缴纳水费的，每超过一天加收应缴水费２‰的滞纳金。逾期不交的，水利工程管理单位可按限期限制供水直至停止供水，拒交水费的单位或个人应承担相应的责任。


　　第三十条　除不可抗力外，因大修、检修等临时限制或停止供水，供水单位应提前１０天通知用水单位。供水单位无正当理由限制或停止供水给用水单位所造成的损失，应由供水单位承担。


　　第三十一条　对未经批准，擅自改变供水价格的单位或个人，依据《中华人民共和国价格法》的有关规定予以处罚。


　　第三十二条　在水价核定、水费计收、使用和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的人员，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十三条　省物价主管部门和省水行政主管部门可依据本办法制定实施细则。


　　第三十四条　水利工程排水价格可参照本办法执行。


　　第三十五条　本办法自２０００年１月１日起施行。原《贵州省水利工程供水收费和使用管理办法》及有关补充规定同时废止。