内蒙古自治区包头市人民政府


包头市再生水管理办法

（2012年6月14日包头市人民政府第5次常务会议审议通过 2012年6月29日包头市人民政府令第114号公布 自2012年8月1日起施行）



第一章 总则

第一条 为了加强本市再生水管理，确保再生水利用设施正常运行，推动再生水资源的综合利用，根据《中华人民共和国水法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内再生水利用设施的规划、建设、运营（行）和维护，再生水的利用以及相关管理活动，适用本办法。

第三条 本办法所称再生水，是指城市污水经专业生产运营单位集中处理净化后达到国家规定相关水质标准，可以在一定范围内使用的非饮用水。

第四条 本市再生水资源综合利用和相关管理工作，应当符合节能减排、可持续发展的要求。鼓励、支持再生水的科学研究和技术开发，加快技术成果转化和产业化，引进和推广新技术、新工艺、新设备，不断提高再生水的利用和资源化水平。

第五条 市城乡建设行政主管部门负责本市行政区域内再生水管理工作，可以委托其设立的再生水监督管理机构具体负责再生水利用的监督检查等工作。

石拐区、白云鄂博矿区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县城乡建设行政主管部门负责各自行政区域内再生水管理工作，接受市城乡建设行政主管部门的指导监督。

市水行政主管部门将再生水纳入水资源统一配置，统筹规划再生水资源利用；发展和改革、财政、国土资源、城乡规划、环保等部门，按照各自职责做好再生水管理相关工作。

第二章 规划与建设

第六条 城市总体规划在确定供水、排水、生态环境保护及城市基础设施总体布局时，应当统筹考虑再生水利用的发展目标及布局。

第七条 市水行政主管部门负责按照本市水资源规划编制再生水资源利用规划，市城乡建设行政主管部门负责按照本市城市总体规划编制再生水资源利用设施建设发展规划，经市政府批准后组织实施。

再生水资源利用规划与再生水资源利用设施建设发展规划应当衔接协调。

第八条 编制再生水资源利用规划和再生水资源利用设施建设发展规划，应遵循“立足实际、统筹规划、科学布局、突出重点、循序渐进”的原则；充分考虑本市山北地区工业用水和城镇园林绿化用水需要，合理调配，逐步提高可接受再生水水质标准的工业、园林绿化的再生水使用比例，促进水资源循环利用。

再生水资源利用规划和再生水资源利用设施建设发展规划，应包括再生水资源利用现状、城市污水排水量预测、再生水需求量分析、再生水设施布局和规模、近远期建设安排及目标、等内容，并充分考虑远期用水量的增加。

第九条 各级政府应加大财政资金投入力度，大力实施再生水资源利用规划和再生水资源利用设施建设发展规划，加快再生水利用设施建设进度，完善再生水利用设施系统，做到厂网配套。

第十条 逐步建立备理的水价体系和用水结构，引导用水单位积极利用再生水，扩大再生水利用范围。再生水集中供水规划管网能够覆盖的区域，具备再生水利用条件的，新建、改建、扩建工程项目可以配套建设再生水利用设施的，使用再生水。

第十一条 市水行政主管部门审查工业建设项目（包括新建、改建、扩建项目）水资源论证报告书时，应当结合再生水利用条件确定建设项目再生水最低利用量。建设单位应当按照水行政主管部门的批准文件落实再生水利用情况。

按规定应当建设在生水利用设施的工业建设项目，其再生水利用设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，其投资纳入主体工程总概算。

第十二条 再生水利用设施的勘察、设计、施工、监理单位和人员，应当具有相应资质和执业资格，并遵守国家和自治区有关技术规范和标准。配套建设再生水利用设施的工程项目竣工验收时，应当对再生水利用设施一并进行验收，并通知相应的再生水运营单位参加。

第十三条 建设工程施工涉及到再生水利用设施的，建设单位或施工单位在开工前应及时向再生冰运营单位查明地下管网情魂。施工影响再生水利用设施安全的，建设单位或施工单位应当与再生水运营单位商定并采取相应的保护措施。

施工中损坏再生水利用设施的，由建设单位或施工单位依法赔偿。

第十四条 再生水供水设施施工、抢修需挖掘、穿越、临时占用城市道路时，应当采取有效的安全防护措施，可以边抢修边补办相关手续。造成道路、绿化等设施损毁的，应当恢复原状或给予补偿。

第三章 运营与管理

第十五条 再生水运营单位应当具备与再生水供水规模相适应的再生水利用设施、运营资金、专业技术力量、应急抢险队伍及设备，具有完善的安全生产管理制度和服务规范，具备有关法律、法规规定的证照，并报市城乡建设行政主管部门备案。

第十六条 再生水运营单位应当健全再生水水磺检测制度，设置再生水水质检测机构，配备相应的检验技术人员和仪器设备，并应取得相应的资质资格，按照国家规定的水质检测规范，做好再生水水质检测工作，保证供水水质达到国家标准。不具备相应再生水水质检测能力的，委托具有相应资质的再生水水质检测机构进行检测。

市城乡建设行政主管部门及其设立的再生水监督管理机构负责对再生水水质进行监督，定期组织对再生水水质的抽样检测。

第十七条 再生水供水单位与再生水用户签订供用水合同。再生水用户对再生水水量、水质、水压有特殊要求，需增设内部处理设施、供水设施的，应当征得再生水运营单位同意后方可实施，经相关单位验收合格后方可使用。

第十八条 再生水用户用水实行装表计量。水表应当由具有法定资质的计量检测机构检验合格，并按照周期进行检定。用户对水表准确度有异议的，可向再生水供水单位提出检测要求，经检验误差率超过标准的，检测费由再生水供水单位支付，并退还用户当月再生水水费差额；未超过标准的，检测费由再生水用户承担。

第十九条任何单位和个人不得盗用或擅自转供再生水；再生水用户不得故意使水表停滞、失灵或逆行，造成损失的，应赔偿损失。

第二十条 再生水用水价格由价格行政主管部门依照法定程序确定。

用户在使用再生水时，因用水性质不同而共用一具水表的，按照用水性质最高水价计收再生水水费。改变用水性质的应当向再生水运营单位办理变更手续。

第二十一条 再生水用户应当在接到再生水水费送交单15日内，向再生水运营单位缴纳再生水水费。再生水用户逾期一个月不缴纳再生水水费的，再生水运营单位有权按规定对再生水用户采取停水措施。用户补交相关费用后，应及时恢复供水。

第二十二条 再生水利用设施的管理和维护责任以水表为界划分，水表（含水表）以外的再生水利用设施，由再生水运营单位负责管理和维护；水表以内的再生水利用设施由再生水用户负责管理和维护。

第二十三条 再生水利用设施的管理和维护责任人应当在再生水设施的出水口处标注“非饮用水”字样。再生水设施的管道、水箱等设备外表应当全部涂成浅绿色，并严禁与其它供水设施直接连接。

第二十四条 再生水用户不得擅自接入、改装、迁移、拆除由再生水运营单位负责管理和维护的再生水利用设施；因工程建设确需接入、改装、迁移、拆除的，须经再生水运营单位同意。接入、改装、迁移、拆除再生水利用设施的费用，由建设单位承担。

第二十五条 未经再生水运营单位同意，不得启闭再生水供水闸阀，不得在再生水供水管道上安装加压抽水装置。

第二十六条 在已划定的再生水利用设施安全保护范围内（按照公共供水管线标准执行），禁止下列活动：

（一）排放腐蚀性、放射性、易燃易爆等有毒有害物质和污（废）水，倾倒垃圾、废渣、粪便以及其他废弃物；

（二）修筑建（构）筑物；

（三）挖砂取土和爆破作业；

（四）种植树木和农作物；

（五）其他损害、侵占城市再生水供水设施的行为。

因前款活动造成再生水利用设施损坏、漏水等后果的，除依法承担行政责任外，还应当依法承担相应的经济赔偿责任。

第四章 法律责任

第二十七条 再生水运营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城乡建设行政主管部门责令其限期整改，并处以5000元以上、10000元以下罚款：

（一）再生水利用设施竣工后，未按国家有关规定组织验收或验收不合格就投入使用的；

（二）未按照规定在再生水利用设施出口处标注“非饮用水”字样的；

（三）再生水供水价格未依照价格行政主管部门确定标准执行的；

（四）未按照本办法规定履行备案手续的。

第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城乡建设行政主管部门会同相关执法部门责令其限期整改，给予警告；情节严重造成损失的，应赔偿损失，并对个人处以1000元罚款，对单位处以10000元以上、30000元以下罚款；有本条第（一）项行为，违反治安管理或者构成犯罪的，依法追究治安管理行政责任或刑事责任：

（一）盗用再生水的；

（二）在再生水供水管道上擅自安装加压抽水装置的；

（三）擅自启闭再生水供水闸阀的；

（四）违反本办法第二十六条规定，在划定的再生水利用设施安全保护范围内进行危害再生水利用设施安全活动的。

第二十九条 违反本办法规定，未按照水行政主管部门有关批准文件落实再生水利用情况的，由水行政主管部门责令其限期整改，并处以10000元以上、30000元以下罚款。

第三十条 再生水行政管理各有关部门、单位及其工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十一条 本办法自2012年8月1日起施行。


重庆市人民政府


渝府令第 149 号


《重庆市财政票据管理办法》已经2003年2月22日市人民政府第3次常务会议审议通过，现予发布，自2003年4月1日起施行。





市 长



二○○三年二月二十六日





重庆市财政票据管理办法



第一章 总 则



第一条 为加强我市财政票据管理，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 财政票据是指在本市行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体或政府委托的其他机构（以下统称“单位”），依照法律、法规、规章及市政府规范性文件的规定收取行政事业性收费、政府性基金、罚没收入，接受捐赠,收取社会团体会费等以及单位内部暂收暂付和往来结算款项，向被收取单位或个人开具的凭证。

财政票据是财务收支的一种法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、税务、审计、监察等部门监督检查的重要依据。

第三条 财政票据实行统一印制分级管理。市财政部门是财政票据的主管机关，负责全市财政票据的印制和管理，区县（自治县、市）财政部门按照本办法规定的管理权限，负责本行政辖区的财政票据管理。



第二章 种类和适用范围

第四条 本办法所称财政票据包括以下种类：

（一）行政事业性收费票据；

（二）政府性基金票据；

（三）罚没财物票据；

（四）社会团体会费票据；

（五）非经营结算统一票据；

（六）捐赠票据；

（七）其他财政票据。

第五条 财政票据的适用范围:

（一）行政事业性收费票据适用于收取行政事业性收费，分为统一收费票据、专用收费票据、银行代收专用票据：

1．统一收费票据是行政事业性收费的通用票据，分为定额票据和非定额票据;

2．专用收费票据是统一收费票据不能满足需要而印制的具有特定格式的票据，分为定额专用票据和非定额专用票据;

3．银行代收专用票据是委托银行代收行政事业性收费的专用票据。

（二）政府性基金票据适用于收取政府性基金、专项资金和附加。

（三）罚没财物票据适用于收取或没收违反行政管理秩序的公民、法人或其它组织的罚款或财物，分为适用当场收缴罚款的定额票据、适用没收财物的专用票据、罚没收入银行代收专用票据（指委托银行代收罚没收入的专用票据）。

（四）社会团体会费票据适用于社会团体收取会费。

（五）非经营结算统一票据适用于行政机关、事业单位、社会团体内部暂收暂付和往来结算款项。

（六）捐赠票据适用于接受社会捐赠款（物）。

（七）其他财政票据适用于除本条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定以外，根据管理需要确定的范围。



第三章 印制和领购



第六条 财政票据应套印财政票据专用章，财政票据及财政票据专用章实行不定期换版。

第七条 印制财政票据必须持有市财政部门核发的财政票据准印证，未经批准，任何单位和个人不得印制。

第八条 承印财政票据的印制单位必须按照市财政部门下达的“财政票据印制通知单”的规定印制。

第九条 单位需使用专用票据，必须经同级财政部门审定后，由市财政部门统一印制。

市财政部门应对专用票据的规格、票面内容、介质、联次等进行审核。

第十条 财政票据按财务隶属关系领购，并按以下规定办理领购手续：

（一）行政事业性收费票据，须持有权批准机关的收费文件和物价部门颁发的收费许可证，经同级财政部门审核后办理；

（二）罚没财物票据，须持法律、法规或规章规定的处罚依据，经同级财政部门审核后办理；

（三）行政事业性收费银行代收票据和罚没财物银行代收票据，须持代理收费协议书，经同级财政部门审核后办理；

（四）政府性基金票据，须持有权批准机关的批准文件，经同级财政部门审核后办理；

（五）社会团体会费票据，须持社会团体法人登记证书，经同级财政部门审核后办理；

（六）非经营结算统一收据和捐赠票据，须持单位法人证书，经同级财政部门审核后办理；

（七）其他财政票据按相关规定办理。

单位使用两种以上票据的，应按以上规定分别提供相关的文件或证书。

第十一条 中央驻渝单位使用财政票据，除财政部另有规定外，可向市财政部门申请办理。受地方政府委托代为征收行政事业性收费和政府性基金的，须持委托文件办理。

第十二条 财政票据实行计划管理和核旧领新制度。

财政票据的收费标准由市物价部门核定。

第十三条 单位再次领购行政事业性收费票据、政府性基金票据、罚没财物票据，需经财政部门核定，将所收取的行政事业性收费收入、政府性基金、罚没财物收入等按规定缴入财政之后，方可办理。

第十四条 各级财政部门应加强财政票据的发放、登记、缴销等管理工作。



第四章 使用、保管和核销



第十五条 单位使用财政票据，由其财务管理部门统一领购和管理，并建立健全财政票据使用、登记、保管、核销责任制度。不得转借、转让、买卖、代开财政票据，不得拆本使用财政票据。

第十六条 财政票据应在规定的范围内使用，并如实填写和加盖单位公章或单位财务专用章、收费专用章。任何单位和个人对未按规定使用财政票据的，有权拒绝付款。

第十七条 遗失财政票据的单位应及时向同级财政部门报告，并登报声明作废。

第十八条 单位对领购的财政票据要专人保管，定额票据应视为有价证券保管。对已经开具的财政票据存根联，使用单位应保存5年，保存期满后，报经同级财政部门查验后销毁。因情况特殊，需提前销毁票据存根联，必须报经同级财政部门批准查验后，方可销毁。

第十九条 因单位性质改变或撤、停、并等原因不再使用财政票据时，应及时将财政票据领购证和剩余的财政票据交回同级财政部门注销和处理；如因国家收费项目变化等政策原因导致单位使用票据发生变化，单位应及时到同级财政部门办理票据领购变更手续，并将不再使用的财政票据交回同级财政部门处理。



第五章 监督检查



第二十条 财政票据监督检查的主要内容包括：

（一）印制、领购、使用、保管财政票据的情况；

（二）凭以报销、记账的财政票据的合法性；

（三）财政票据所收取资金的解缴、使用和管理情况；

（四）检查与财政票据有关的其他资料。

第二十一条 各级财政部门要加强财政票据的监督检查工作。检查人员进行检查时，应出示行政执法证。

使用财政票据的单位，必须接受财政部门的监督检查，如实反映情况，提供资料，不得推诿、拒绝和隐瞒。



第六章 法律责任



第二十二条 违反本办法规定有下列行为之一的单位，由财政部门责令改正，处以1000元至10000元的罚款，并由监察机关依法追究负有直接责任的主管人员和其他责任人员的行政责任：

（一）未经批准，擅自印制或使用财政票据的；

（二）收费时不使用或不按规定使用财政票据的；

（三）擅自转借、转让、买卖、代开、销毁、涂改财政票据的；

（四）利用财政票据乱收费的；

（五）互相串用各种财政票据的；

（六）拒绝财政部门依法实施的监督或不按规定提供有关资料的；

（七）管理不善，丢失毁损财政票据的；

（八）使用财政票据收取的行政事业性收费收入、政府性基金和罚没收入等未按财政部门规定缴入财政的。

第二十三条 违反本办法，私刻财政票据专用章，伪造财政票据的，由公安机关依法处理。

第二十四条 财政部门及其票据管理机构的工作人员有下列行为之一的，由监察机关根据有关规定，给予行政处分。

（一）不按规定及时给单位提供财政票据的；

（二）向不符合条件的单位和个人发售财政票据的；

（三）不按规定印制发售财政票据的；

（四）私自毁损财政票据的；

第二十五条 违反本办法，涉及税收管理的，移送税收征收机关依法处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十六条 违反本办法，法律法规另有规定的，应从其规定。

第二十七条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。



第七章 附 则



第二十八条 本办法自2003年4月1日起施行。