中国科学技术委员会 大不列颠及北爱尔兰联合王国运输


中华人民共和国国家科学技术委员会和大不列颠及北爱尔兰联合王国运输部内陆交通运输科学技术合作谅解备忘录


（签订日期１９８５年９月２８日 生效日期１９８５年９月２８日）
　　中华人民共和国国家科学技术委员会和大不列颠及北爱尔兰联合王国运输部（以下简称双方），根据一九七八年十一月十五日在伦敦签订的中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府科学技术合作协定以及协定的议定书，为了进一步发展整个内陆交通运输领域的合作，其中包括两国已有的有关铁路事务方面的合作，达成谅解如下：

　　第一条　双方在平等、互利和互惠的基础上，鼓励和发展内陆交通运输领域的科学技术合作，并通过适当的方式，促进在内陆交通运输的发展政策、规划、计划和技术方面的合作。

　　第二条　双方将在自己的权限范围内，促进科学技术合作，合作可包括下列方面：
　　一、交换资料、信息和出版物；
　　二、交换人员和代表团；
　　三、组织双边讨论会；
　　四、合作研究；
　　五、合资经营；
　　六、技术咨询；
　　七、人员培训；
　　八、双方同意的其它方面。

　　第三条
　　一、根据本谅解备忘录第一条和第二条规定的合作领域，双方的代表至少每年会晤一次，以讨论合作的范围并对本谅解备忘录的执行情况作总的检查。会晤可轮流在中华人民共和国和联合王国进行。必要时，双方可指定项目代表商谈合作范围内的具体项目和执行计划。上述关于具体合作项目的商谈也可通过各自国家的使馆进行。
　　二、双方或其指定的代表应通过协商决定在本谅解备忘录范围内的各项具体合作项目、合作规模和方式，并将其列入本谅解备忘录的议定书中，或者另行商定。

　　第四条
　　一、与实施本谅解备忘录有关的财务安排将在双方商定的具体合作计划中分别规定，或根据两国有关机构签订的合同执行。
　　二、双方代表为商谈和检查本谅解备忘录的执行情况所需的国际旅费由派遣方负担，接待方负担来访代表在其国内的旅费和生活费用。

　　第五条　在合作研究和其它合作活动中，由双方共同作出的发明、发现及其它科学技术成果分享安排在双方商定的具体合作计划中分别规定，或者根据两国有关机构签定的合同执行。

　　第六条　本谅解备忘录中的一切活动都应遵守所在国一方的现行法律和规章。

　　第七条
　　一、本谅解备忘录自签字之日起生效，有效期为三年。如在至本谅解备忘录期满日六个月前，任何一方均未以书面形式向对方提出终止本谅解备忘录，则本谅解备忘录将自动延长一年，并以此法顺延。本谅解备忘录的期满将不影响在期满时按本谅解备忘录已生效的任何协议、安排或合同的效力。
　　二、本谅解备忘录经双方同意，可随时予以修改和补充。
　　本谅解备忘录于一九八五年九月二十八日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国国家科学　　　　　　　大不列颠及北爱尔兰联
　　　　　技术委员会　　　　　　　　　　　　合王国运输部
　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　宋　　　健　　　　　　　　　　　　里　德　利
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
国务院


国务院对中国文字改革委员会关于讨论僮文方案和少数民族文字方案中设计字母的几项原则的报告的批复


1957年12月10日，国务院

中国文字改革委员会“关于讨论僮文方案和少数民族文字方案中设计字母的几项原则的报告”，经国务院全体会议第六十三次会议讨论通过。
同意报告中关于僮文方案的意见。僮文方案可在僮族地区逐步推行，在推行过程中应该随时总结经验，使方案更加完善。以后修订方案的时候，可由广西僮族自治区提出，报中央民族事务委员会批准后实行。同意关于少数民族文字方案中设计字母的五项原则，今后少数民族设计文字方案的时候，都应该按照这些原则办理。

中国文字改革委员会关于讨论僮文方案和少数民族文字方案中设计字母的几项原则的报告

我们遵照周总理在国务院全体会议第四十八次会议上的指示，于10月12日举行了一次会议，就僮文方案和少数民族文字方案中设计字母的几项原则进行了讨论。出席会议的，除文改会委员外，有民族事务委员会、中国科学院语言研究所、少数民族语言研究所、中央民族学院、北京大学等单位的有关负责同志和专家三十余人。现在把讨论结果报告如下：
一、关于僮文方案的意见
有两点需要加以说明：
新创制的僮文以僮语北部方言为基础方言，以武鸣语音为标准音，共用了三十二个字母，即ａ、ｂ、■、ｃ、ｄ、■、■、ｅ、ｆ、ｇ、ｈ、ｉ、ｋ、ｌ、ｍ、ｎ、■、ｏ、θ、ｐ、ｒ、ｓ、ｔ、ｕ、■、ｖ、ｙ、■、■、■、■、■。
（甲）■、■、■、■、■、■、等六个字母（注解：六个字母现全部改为拉丁字母。）是在拉丁字母基础上设计的。■、■、是在ｂ、ｄ的上面加一横，表示和ｂ、ｄ相当的浊音；■、θ、■、■是国际音标，前两个字母在苏联已有一些民族使用；ｗ是倒的ｍ，是ｕ的延长；■是ｎ的变体，汉语拼音方案已用为ｎｇ的简体。增加这些字母的理由是：
（1）■、■、■、θ、■都反映僮语的特点，代表汉语标准音里所没有的语音。汉语里虽然有所代表的音，但是只用在音节的末尾，而在僮语里也可以用在音节的开头，同时还有象■ｖ这样双字母的结合，如果■的音用ｎｇ表示，则■ｖ就要用ｎｇｖ三个字母表示。
（2）僮文本可用ｂ、ｄ表浊音，用ｐ、ｔ表清音，但是如果这样，就要和汉语拼音方案的系统发生矛盾，汉语的“ｂｕ”（部）僮文就要写成“ｐｕ”（铺）；汉语的“ｄａ■”（党），僮文就要写成“ｔａ■”（躺）。这在教学和使用上会造成很大的不便，不如和汉语相同的音用相同的字母表达，僮语特有的浊音，另制■、■两个字母表达。
（乙）没用一般拉丁字母中的ｊ、ｑ、ｗ、ｘ、ｚ而新制了■、■、■、■、■等五个专表声调的字母。（注解：五个专表声调的字母，现全部改为拉丁字母。）这样做的理由是：
（1）便于同系属语言各民族文字的字母取得一致，因为如果利用剩余字母，僮文的剩余字母未必就是其他民族文字的剩余字母；
（2）将来如果在较长期的实践中证明声调符号可以省略的时候，也便于省去；
（3）避免过多的辅音字母连在一起的拼写格式；
（4）现在僮语里没有和这五个剩余拉丁字母相当的音，为了避免和汉语拼音方案的字母发生混淆，不用这五个字母表声调。如果将来僮语在发展过程中增加了和这些字母相当的语音，也便于采用。
总起来看，这个僮文方案（草案）在字母的用法上跟汉语拼音方案基本上一致，而且能表达僮语的语音特点。
现在这个方案已在本民族中试用，到目前为止，共训练了二千七百多名机关干部和二万八千七百八十名农村基层推行人员；在四千多个僮族乡里开办了一万二千二百多个群众学习班，组织了三十五万多人参加学习。现在，经过学习脱离了文盲状态的已有十万多人，在推行过程中，这个方案受到僮族群众的普遍欢迎。
我们认为，这个方案可以在僮族地区逐渐推行。这个方案，还有需要改善的地方，但是以经过一个时期的实用以后再根据群众的经验和愿望考虑修正为宜。在推行过程中如需要个别的修改，可由广西僮族自治区提出，报中央民族事务委员会批准后实行。
二、关于少数民族文字方案中设计字母的几项原则
我们根据中国科学院少数民族语言研究所提出的关于少数民族文字方案中设计字母的几项原则，进行了讨论。大家认为，少数民族创制或改革文字，应该多考虑和汉语拼音方案尽量靠拢，以便于各民族的文化交流和互相学习，并且同意以下五项原则：
甲、少数民族创制文字应该以拉丁字母为基础；原有文字进行改革，采用新的字母系统的时候，也应该尽可能以拉丁字母为基础。
乙、少数民族语言和汉语相同或者相近的音，尽可能用汉语拼音方案里相当的字母表示。
丙、少数民族语言里有而汉语里没有的音，如果使用一个拉丁字母表达一个音的方式有困难的时候，在照顾到字母系统清晰，字形简便美观、字母数目适当、便于教学使用的条件下，根据语言的具体情况，可以采用以下的办法表示：
（1）用两个字母表达一个音；
（1）另创新字母或者采用其他适用的字母；
（3）个别情况也可在字母上加附加符号。
丁、对于语言中的声调，根据实际需要，可在音节末尾加字母表示或者采用其他办法表示或不表示。
戊、各民族的文字，特别是语言关系密切的文字，在字母形式和拼写规则上应尽量取得一致。
以上意见是否妥当，请审核批示。