江苏省道路运输市场管理条例
江苏省人大常委会
江苏省道路运输市场管理条例
(２００１年８月２４日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)
第一章总则
第一条为了培育和规范道路运输市场，促进道路运输业发展，保障道路运输安全，维护道路运输经营者和有关当事人的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事道路旅乘 客运输、货物运输和运输辅助业(以下简称道路运输)经营活动的，应当遵守本条例。
第三条县级以上地方人民政府交通部门负责本行政区域内道路运输市场的监督管理工作。
城市公共客运的监督管理工作，省级由省人民政府建设部门负责，设区的市和县市 由同级人民政府确定的交通或者建设市政，下同 部门负责。
城市出租汽车的监督管理由设区的市人民政府确定的交通或者建设部门负责。
公安、工商等部门应当依照各自的法定职责，做好道路运输市场的有关监督管理工作。
第四条交通、建设部门应当会同计划、经贸等部门，根据国民经济和社会发展的需要，编制本行政区域内道路运输业发展规划，拟定产业政策，报经同级人民政府批准后组织实施。
第五条实施道路运输市场监督管理，应当遵循统一开放、规范有序、公开公正的原则，保护正当竞争，制止非法经营。
第六条道路运输经营者应当依法经营、优质服务，保障旅客和货物运输安全。
道路运输经营者应当服从县级以上人民政府下达的抢险、救灾、战备等紧急运输的统一调度。
第二章一般规定
第七条从事道路运输经营活动的，应当具备国家规定的与其经营种类和范围相适应的安全、设备、设施、资金和专业人员等准入条件。具体条件由交通、建设部门分别向社会公示。
第八条从事道路运输经营活动的，应当依法向交通或者建设部门提出申请，受理部门应当按照其管理权限在受理申请后三十日内作出决定，审核同意的，核发道路运输经营许可证件；审核不同意的，应当书面告知理由。
在经省人民政府批准实行城市公共客运经营权有偿使用的城市从事城市公共客运经营活动的，应当同交通或者建设部门签订城市公共客运经营权有偿使用许可协议。
非本省注册的道路运输经营者在本省设立客、货运输业务机构的，应当经经营地交通或者建设部门核准。
第九条用于道路运输经营活动的车辆，应当按照国家有关规定申领道路运输证件，一车一证，随车携带。
春节等法定节日和重大活动期间临时从事道路客运的，应当经交通或者建设部门核准，营运期限不超过六十日。
第十条客货运输经营者应当接受交通或者建设部门对其经营条件的年度审验。
经批准从事道路运输经营活动，无正当理由超过六个月未经营的，或者经年度审验不合格并在规定期限内仍不符合经营条件的，交通或者建设部门应当注销其道路运输经营许可证件和道路运输证件，并书面告知工商行政管理机关。
道路运输经营者歇业、停业、合并、分立或者变更名称、地址、经营范围等，应当按照规定办理有关手续。
第十一条道路运输经营者应当建立和落实运输安全责任制，定期进行安全检查，保障运输安全。
道路客运和特种货物运输的从业人员，应当具备相关专业技术或者岗位技能，并按照国家规定持有相应证书。
用于道路运输经营活动的车辆和机具、设备，应当符合国家有关规定和技术规范的要求，保持技术状况完好。
第十二条客货运输经营者不得利用检验不合格的车辆、报废车辆、拼装车辆、非法改装车辆等不具备安全运行条件的车辆，从事道路运输经营活动。
运输危险货物应当按照国家规定到公安部门办理危险货物准运证。
第十三条客货运输经营者应当在其车辆核定的载客载货限额内运送旅客或者运输货物。配载经营者应当在车辆核定的载客载货限额内进行配载。禁止超载运输、超限配载。
禁止拖拉机、货运车辆等非客运车辆从事客运。
第十四条建设、交通部门应当会同公安等部门、单位在机场、车站、码头、客流集散地等公共场所，规划、设置城市公共客运交通的专用候车场、站、点，为乘客提供便利，并不得向停车候客的出租汽车驾驶员收费。
第十五条客运经营者及其驾乘人员遇有在车辆上诈骗、敲诈勒索、盗窃、抢劫等违法犯罪行为时，应当及时报警，设法制止。
第三章客货运输
第十六条客运车辆应当按照批准的线路、站点或者经营区域运行和停靠。
客运班车线路经营权通过公开择优的方式无偿取得，经营期限不少于三年，不超过五年。客运班车线路经营权不得转让或者变相转让。
客运车辆应当按照规定设置线路牌，明码标价，公布监督电话及受理投诉部门，并定期清洗、消毒，保证车辆清洁卫生。
用于高速公路客运的车辆，应当逐步装置符合先进技术要求的监控设施。
第十七条客运班车应当按照车票标明的车次、时间、地点运送旅客，并提供与其价格相应的设施和服务。
公共汽车应当按照规定提供报站提示服务，实行无人售票的应当在起始站提供零钱兑换服务；出租汽车应当按照规定使用计价器，并选择合理的线路运送旅客，不得拒载或者故意绕道。
第十八条客运班车在城区内和高速公路上不得站外上下客；在普通公路上途中上下客，不得妨碍其他车辆的正常通行，并保证旅客和行人的安全。包车、旅游客车等不得途中揽客。客运经营者及其驾乘人员在途中不得强制旅客消费。
除确因车辆故障无法安全行驶外，客运经营者不得在途中更换车辆或者将旅客移交他人运送。车辆无法继续行驶或者因客运经营者及其驾乘人员的过错造成旅客漏乘、误乘的，客运经营者及其驾乘人员应当及时安排旅客换乘其他车辆，将旅客送达目的地，不得加收任何费用；不能将旅客送达目的地的，应当双倍返还票款。
快速客运班车实行起讫站点之间直达限时运输。
第十九条货物运输由承、托运双方签订运输合同。任何单位和个人不得封锁、垄断货源，欺行霸市。
货运经营者应当根据其营运车辆的车型和技术条件，承运适合装载的货物，不得混合装载性质相抵触、运输条件要求不同的货物。
第二十条零担货运班车应当按照公布的班期，定线、定点运行。
第二十一条货运经营者在运输货物时，应当采取防扬散、防流失、防渗漏等防止污染环境的措施。
危险货物、大型货物、限运货物以及凭证运输和超重、超高等超限运输的货物，应当按照国家和省有关规定运输。
运输危险货物的设备转作他用时，必须经过消除污染的处理后，方可使用。
第二十二条在运输过程中，旅客发生伤亡的，客运经营者应当依法承担损害赔偿责任。
在货运经营者的责任期间，货物发生灭失或者损坏的，货运经营者应当依法承担赔偿责任。
第四章运输辅助业
第二十三条搬运装卸经营者应当按照国家有关安全操作规程、车辆标记吨位和货物包装上标明的要求进行作业，应当尊重货主自愿选择，不得垄断货源、强行搬运装卸或者野蛮作业。
从事危险货物或者大型货物搬运装卸作业的，应当具有相应的搬运装卸工具和防护设备。
第二十四条车辆维修经营者应当按照核定的类别维修车辆，严格执行车辆维修技术标准和规范，并按照国家规定实行质量保证期制度。
车辆维修经营者不得使用和销售无合格证或者假冒伪劣的配件产品；不得承修报废车辆和无公安交通管理部门证明的交通事故车辆；不得利用配件拼装车辆。
第二十五条车辆检测经营者应当按照国家规定的标准进行检测，并提供真实、准确的检测报告。
第二十六条客货运输站场 的设置，应当符合道路运输业发展规划、城镇建设规划和保障交通安全畅通的要求，方便旅乘 客、货物集散，方便车辆出入。未经批准不得改变客货运输站场 的用途。
客货运输站场 应当加强管理，在购票、候车、托运行李或者货物等方面为旅客或者托运人提供文明卫生的场所和优质安全的服务。
客运站应当按照公平、合理、有序的原则安排车辆班次、时间和提供相应服务，不得歧视对待或者阻碍其正常运营；不得接纳未经批准进站营运的车辆。
禁止在始发站以外对客运车辆查验、签发路单。
第二十七条运输代理、配载经营者应当向客货运输经营者和有关当事人提供及时、准确的运输信息；不得将所受理的运输业务交给没有合法资格的客货运输经营者承运；不得承接应当办理而未办理准运手续的货物运输代理业务。
第二十八条从事机动车驾驶员培训的经营者，应当按照国家规定的培训技术标准进行培训，确保培训质量。
第五章监督检查
第二十九条交通、建设部门和其他有关部门应当依法对道路运输市场实施监督管理，查处违法行为，维护道路运输经营者和有关当事人的合法权益。除法律、法规、国务院及其财政、价格主管部门和省人民政府规定的外，任何部门和单位不得向道路运输经营者收取任何费用。
道路运输监督检查人员在依法实施监督检查时，被检查单位和人员应当予以配合。
交通、建设部门和其他有关部门应当建立违法经营投诉举报受理制
度，对投诉举报应当在三十日内调查处理完毕，并将结果告知投诉举报人。
第三十条交通部门依法进行检查时，发现无道路运输证从事道路运输经营活动，或者超出道路运输证标明的经营范围运输危险货物的，可以中止其运行，并责令其在规定期限内到指定地点接受处理。
中止客货运输经营者车辆运行的，应当报经县级以上交通部门负责人批准，出具由省交通部门统一印制的中止车辆运行凭证，并在七日内作出处理决定。当场中止车辆运行的，应当在二十四小时内补办手续。客货运输经营者接受处理的，应当当日放行车辆。
交通部门对中止运行的车辆应当妥善保管，不得使用。除因不可抗力外，造成车辆及随车物品遗失、损坏的，应当予以赔偿。客货运输经营者在规定期限内不到交通部门接受处理的，逾期发生的费用和车辆的自然损失，由其自行承担。
第三十一条交通、建设部门和其他有关部门应当公正执法，公开办事制度，公示其执法主体、依据、程序、结果等，加强对所属道路运输市场监督检查人员的管理和教育，对监督检查人员的违法行为应当及时纠正，依法处理。
道路运输监督检查人员应当恪尽职守，秉公执法，廉洁奉公。在执行公务时，应当佩戴统一标志，出示行政执法证件，使用设置统一标志的专用车辆。监督检查人员执法时不得少于两人。
第六章法律责任
第三十二条违反本条例第八条规定，无道路运输经营许可证件从事客货运输经营活动的，没收违法所得，并处以五千元以上二万元以下的罚款。
违反本条例第九条第一款规定，有道路运输经营许可证件但无道路运输证件从事道路运输经营活动的，责令改正，对汽车每辆处以五百元以上二千元以下的罚款，其他机动车每辆处以一百元以上五百元以下的罚款。
第三十三条违反本条例第十一条第一款规定，未建立和落实运输安全责任制的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，逾期不改正，存在重大安全隐患的，责令其停业整顿。发生重、特大交通事故的，依法追究驾驶员和道路运输经营者的法律责任，交通、建设部门可以暂扣、直至吊销其道路运输证件。
第三十四条违反本条例第十三条规定，超额运送或者配载旅客的，责令改正，按照超额运送、配载旅客人数每人五十元对客运、配载经营者处以罚款；超额运输或者配载货物的，责令改正，对货运、配载经营者处以五百元以上五千元以下的罚款。超载情节严重的，可以暂扣道路运输证件一个月以下。
第三十五条违反本条例第十六条规定，无正当理由未按照批准的线路、经营区域运行的，责令改正，处以五百元以上一千元以下的罚款；转让或者变相转让客运班车线路经营权的，没收违法所得，取消客运班车线路经营权。
第三十六条违反本条例第十七条第二款规定，出租汽车不按照规定使用计价器、拒载或者故意绕道的，可以处以一百元以上一千元以下的罚款。
违反本条例第十八条第二款规定，无故在途中更换车辆或者将旅客移交他人运送的，处以五百元以上三千元以下的罚款。
违反本条例第二十六条第四款规定，在始发站以外对客运车辆查验、签发路单的，责令改正，可以处以二千元以上五千元以下的罚款。
第三十七条违反本条例第十八条第一款规定，客运班车在高速公路上上下客的，由公安部门处以二百元以下的罚款，可以并处吊扣十二个月驾驶证。
违反本条例第二十五条规定，不按照国家规定的技术标准进行检测或者不如实提供检测报告的，由交通或者公安部门责令改正，可以处以一千元以上五千元以下的罚款。
第三十八条本条例第三十二条、三十四条、三十五条、三十六条规定的行政处罚，由交通、建设部门按照各自的职责依法实施。
交通、建设部门依照本条例规定实施的行政处罚，可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织实施。
违反本条例其他规定的，由有关部门依照有关法律、法规进行处罚。
第三十九条交通、建设、公安等部门及其执法人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
一 违反本条例规定核发道路运输经营许可证件、道路运输证件的；
二 违反本条例规定中止车辆运行的；
三 违反法定权限、程序执法的；
四 对投诉举报超过规定期限未作出处理、答复的；
五 违法实施行政处罚的；
六 刁难当事人、乱收费或者索贿受贿的；
七 法律、法规规定的其他违法行为。
第七章附则
第四十条既从事农田作业又从事货物运输的拖拉机的运输管理，依照国务院有关规定执行。
第四十一条本条例自２００２年１月１日起施行。
锦州市城市供热管理办法
辽宁省锦州市人民政府
锦州市人民政府令第1号
锦州市城市供热管理办法
《锦州市城市供热管理办法》已经2008年11月15日市政府第6次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长 王文权
二〇〇九年一月五日
锦州市城市供热管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市供热管理，维护热用户和热源单位、供热单位的合法权益，保护环境，节约能源，促进城市供热事业发展，依据《辽宁省城市供热管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市供热，是指城市内热电联产、工业余热、区域锅炉、分散锅炉、燃气供热、太阳能、地热等各种热源生产的蒸汽、热水等热介质，通过管网为热用户有偿提供生产和生活用热的行为。
本办法所称热源单位，是指为供热单位生产蒸汽、热水等热介质的单位。
本办法所称供热单位，是指利用热源单位提供的热介质从事供热或者自己生产热介质并从事供热的单位。
第三条 我市城市规划区内城市供热的规划、设计、建设、生产、经营、使用和管理，应当遵守本办法。
第四条 市公用事业与房产局是全市城市供热的行政主管部门。
城市规划、财政、民政、劳动和社会保障、物价、环境保护、质量监督等有关行政部门，应当在各自职责范围内协同做好城市供热管理工作。
第五条 城市供热按照国家规定实行特许经营制度，由城市供热行政主管部门按照国家和省规定的条件，通过招标选择特许经营者。
第六条 鼓励热源单位、供热单位采用清洁能源，利用污染小、耗能低、运行安全的先进供热方式和设施，推广先进技术和设备，提高城市供热水平。
第二章 规划与建设
第七条 城市供热规划由城市供热行政主管部门会同规划、环保等有关行政主管部门编制，报市政府批准，纳入城市总体规划。
优先发展集中供热，推行分户供热并逐步达到分户计量。
第八条 新建、改建、扩建城市供热工程，应当符合城市供热规划，经城市供热行政主管部门审查同意后，办理有关基本建设审批手续。
第九条 对不具备集中供热条件又确需建设临时热源的，必须经市规划行政主管部门、市环保行政主管部门进行规划审查同意、环境影响评价后，报城市供热行政主管部门批准，方可建设。
对现有分散供热的锅炉房，由城市供热、规划、环保等行政主管部门制定规划，分期分批完成集中供热改造。在集中供热管网覆盖区域内不再审批新建供热锅炉房。
新建建筑的供热系统必须按照分户控制、分户计量的技术要求进行设计，应当安装经首检合格的热计量表具。
第十条 城市供热工程的设计、施工，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家、省有关技术标准和技术规范。
建设单位委托有关单位制定供热方案时，应当征求相关供热单位意见。
城市供热工程应当依法取得建设工程规划许可证和公用基础设施工程施工许可证后，方可施工。
第十一条 城市供热工程竣工后，在组织工程验收时，应当邀请相关供热单位参加。城市供热工程未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第三章 供热设施
第十二条 城市供热设施包括热源厂和锅炉房、换热站、管网及室内管道、管道井、泵站、阀门室、计量表具、散热器以及其他有关设施。
第十三条 采用集中供热方式供热的，从主管网接引至换热站的支线管网的建设费用由建设单位与供热单位协商解决；换热站及换热站至建筑物的庭院管网的建设费用由建设单位承担。
采用直供锅炉房供热方式供热的，从锅炉房分集水器阀门至建筑物的供热管网的建设费用由建设单位承担。
第十四条 新竣工建筑的供热设施保修期为两个采暖期。
验收合格后移交供热单位管理的供热设施，保修期内的维修和更新改造费用由建设单位承担，保修期后的维修和更新改造费用由供热单位承担；未移交供热单位管理的供热设施，维修和更新改造费用由建设单位承担。热用户室内供热设施的维修和更新改造与供热单位另有约定的，从其约定。
应由供热单位或者建设单位维修和更新改造的供热设施，不再向热用户收取采暖费以外的其他费用。
第十五条 禁止下列损害供热设施或者影响其使用功能的行为：
（一）在供热设施管理范围内采砂、取土、爆破和其他有害作业；
(二）擅自将自建供热设施与公用供热设施相连接；
（三）依托锅炉房或者地上管网设施搭建构筑物和牵拉、吊装等承重作业；
（四）在供热地下管道上方建筑施工，堆放物料，植树；
（五）向供热管道地沟或者检查井内排放雨（雪）水、污水，倾倒垃圾等；
（六）将室内供热明管砌入建筑物、隔墙内；
（七）其他损害供热设施或者影响其使用功能的行为。
第十六条 建设工程开工前，建设单位应向热源单位或者供热单位查询有关供热设施以及地下管网情况；影响供热设施安全的，必须事先征求热源单位或者供热单位的意见，并采取有效防范措施，确保供热设施安全，由此发生的一切费用由建设单位承担。
第四章 供热与用热
第十七条 我市采暖期为当年11月5日至翌年4月5日。市政府可根据天气情况调整供热的起始时间。
供热期间热用户室内温度标准不得低于16℃。
第十八条 热源单位与供热单位、供热单位与热用户应当分别签订供用热合同。供用热合同内容包括供热期限、室内温度、维护责任、收费标准、收费时限、结算办法及违约责任等。热用户对供热期限、温度标准与热源单位、供热单位另有约定的，从其约定。
第十九条 热源单位和供热单位的操作、维修人员，应当经专业培训，持证上岗。
第二十条 供热单位发生合并、改变隶属关系、关闭、停业、歇业、弃供时，应当在供暖开栓前5个月，报经城市供热行政主管部门同意后，办理有关手续。
第二十一条 供热单位不得推迟或擅自停止供热。停止供热8小时以上（含８小时）的，供热单位应当事前报经城市供热行政主管部门同意，并提前２４小时公告热用户。
第二十二条 供热单位应当履行下列职责：
（一）及时检修、维护供热设施并保证供热设备正常运行；
（二）制定供热应急方案，健全报修处理、供热设施档案等内部管理制度，降低供热成本，完善室温监测手段，了解供热效果；
（三）执行市政府规定的供热期限、室温及收费标准；
（四）听取热用户意见，及时处理供热问题，及时抢修，使热用户满意。
第二十三条 热用户应当遵守下列规定：
（一）按时缴纳采暖费；
（二）不得擅自增加采暖面积；
（三）不得擅自启动和关闭供热阀门；
（四）不得擅自改动供热设施；
（五）不得排放、盗用供热设施循环热水和蒸汽；
（六）不得擅自挪动、改动热计量仪表及其附件；
（七）不得实施影响供热效果的其他行为。
第二十四条 实行分户控制的热用户要求停止供热的，必须在每年9月30日前到供热单位申请停止供热，并签订停止供用热合同，由供热单位采取措施停止供热；但对可能危害其他热用户或者影响室内公共设施安全运行的，不得申请停止供热。
热用户申请停止供热期限为一个采暖期。
第二十五条 已经报停供热的热用户，应当采取有效措施确保室内给排水设施正常使用。
因热用户原因（室温过低致使管道冻裂或者对室内供热设施维护不当以及擅自开关分户阀等原因）造成漏水，给供热单位或者相邻热用户造成损失的，由该热用户承担赔偿责任。
因供热单位原因（分户阀锁闭不严或者供热单位工作人员关闭阀门失误等原因）造成漏水，给热用户造成损失的，由供热单位承担赔偿责任。
第二十六条 供热设施发生故障，不能正常供热时，热源单位和供热单位应当立即组织抢修，并报告城市供热行政主管部门。需要占用道路等公共场所抢修的，可先行抢修，同时报告相关单位，后补办手续。公安、交通、建设等有关行政主管部门应当予以配合。任何单位和个人不得以任何事由干扰、阻止供热设施的抢修。
在抢修期间，现场应当设置警告标志，采取安全措施。抢修结束后，应当恢复原状。
因热用户违规拆改、装饰装修供热设施导致无法抢修而必须拆除遮挡物的，热用户应当无条件自行拆除；不自行拆除的，造成的损失由热用户承担。
第二十七条 供热单位未按照规定或者约定的供热期限供热，未达到规定或者约定供热温度的，已经按照规定缴纳采暖费的热用户，有权按照规定或者约定要求供热单位退还相应的采暖费；给热用户造成损失的，应当予以赔偿。但有下列原因的可以除外：
（一）因不可抗力或者全天室外平均气温低于供热设计标准-15℃造成无法供热或者温度达不到标准的；
（二）由于热用户擅自拆除、移动、改造、遮蔽供热设施或者损毁供热设施造成供热温度达不到规定标准的；
（三）未采取正常保温措施的。
第二十八条 赔偿标准、分摊比例及认定方法：
（一）热用户居室内温度在14℃以上、16℃以下的，退还不合格天数收费额的20％；
（二）热用户居室内温度在12℃以上、14℃以下（含14℃）的，退还不合格天数收费额的50％；
（三）热用户居室内温度在10℃以上、12℃以下（含12℃）的，退还不合格天数收费额的70％；
（四）热用户居室内温度低于10℃（含10℃）的，退还不合格天数收费额的85％；
（五）供热企业不按期限供热，应按实际少供天数收费分摊比例的100％退还热用户采暖费；
（六）采暖费各月分摊比例为：11月份14％，12月份24％，1月份24％，2月份24％，3月份、４月份14％；
（七）供热不合格天数的认定：从热用户向供热单位提出测温申请之日起至供热单位回测供热温度达到供热标准之日止。
相应采暖费的退还应当在回测供热温度达到供热标准之日起1个月内办理完毕；经热用户同意，也可转入下一年采暖费中；对有陈欠采暖费的热用户，所退费用将直接冲抵陈欠采暖费。
第二十九条 供热期间，热用户室内温度低于16℃时，可向房屋供热单位申请测温。
供热单位应当在接到测温申请后4小时内进入现场实地测温。一次测温时间为连续3天，每次测温时间应在每天的6时至21时之间选择两个时间段，3天所测结果的平均值为热用户的实际温度。
每户以房间（卧室、起居室）为单位，测温时，门窗应关闭30分钟以上，测量人员进入室内1/2处，将测温表放置在房间中央，距地面1.5米，测温表在10分钟以上的稳定读数为有效温度。
测温记录一式两份，双方签字认可。热用户无正当理由拒不接受测试或者不在测温记录上签字，视为当日温度合格；供热单位未能及时测温或者拒绝测温的，视为当日温度不合格。
第三十条 测温发生争议时，可向城市供热行政主管部门投诉，由其组织有关人员或者委托法定的计量技术监督机构组织测试和认定。
如果发生委托费用，测温合格的，由热用户承担；测温不合格的，由供热单位承担。测温时，供热单位和热用户应该同时在场。
第三十一条 建立供热质量保证金制度。供热单位应当于每年11月5日前，向城市供热行政主管部门交纳供热质量保证金。保证金标准按照采暖费收费额的1.5%收取，由城市供热行政主管部门指定银行，专户存储，专款专用。
供热单位的供热质量达不到规定标准，且不按本办法赔偿热用户损失的，城市供热行政主管部门可以用供热质量保证金赔偿热用户损失。供热期结束1个半月后，应当将剩余的保证金返还供热单位。
第三十二条 城市供热行政主管部门及供热单位应当公布投诉电话，受理热用户投诉不得超过4小时，并接受新闻舆论等社会监督。
第五章 供热收费
第三十三条 城市供热实行“谁用热，谁缴费”的原则。热用户室内采暖设施不论是否实施分户控制，采暖费均由热用户向供热单位缴纳。
采暖费收费标准由市物价行政主管部门核定,报市政府审批。
第三十四条 采暖费按照房屋建筑面积计算，并逐步实现按热计量收费。房屋建筑面积以《房屋所有权证》记载的建筑面积为准。
未计入房屋建筑面积的阁楼、阳台、地下室、车库等原则上不予供热；但热用户要求供热的，应先向供热单位提出申请，在不影响热平衡并且具备条件下，供热单位可同意供热，双方签订供用热合同，按新增面积计收费用。
安装热计量仪表的热用户，采暖费按照基本热价和计量热价计收。
从泵站出口至室内采暖设施由房屋管理单位自行维修的，维修费用每平方米1元，从采暖费中支取。房屋室内建筑层高以３米为采暖费计收基数，每超过0.1米,按采暖费标准加收3％；文化、教育、卫生、体育等公益性建筑加收至100％为止。
第三十五条 热用户应当在供暖开栓前缴纳采暖费。供热单位根据本单位的实际情况，对提前缴费的热用户可实行优惠政策；对逾期缴费的，可依照约定按日收取1‰的滞纳金。对拒不缴费的热用户，供热单位有权对其停止供热，并可以向人民法院提起诉讼。
第三十六条 新竣工交付使用房屋第一年开栓供暖，采暖费统一由建设单位向供热单位缴纳。其中：已售出房屋的采暖费由建设单位向房屋所有权人收取；由建设单位缴纳的未售出房屋的采暖费不得在第二年以后向购买该房屋的买受人摊收。
第三十七条 机关、事业单位职工（包括离退休职工）的采暖费，在规定住房标准面积内（不足规定住房标准面积的，按实际住房面积计算），由职工所在单位承担85％，个人承担15％；企业职工承担采暖费的比例参照上述办法，由企业根据实际自行制定；超过规定标准面积部分（多处住房面积合并计算）的采暖费由职工个人承担。具体承担责任划分如下：
（一）由家庭中的男方所在单位承担；如女方职务、职级高于男方，男女双方享受住房标准差额部分的采暖费由女方单位承担；
（二）家庭中男方故去，由女方所在单位承担；如女方单位确无能力，可由已故男方或者家庭其他同住成员所在单位承担；
（三）被市供暖管理办公室认定为不具备缴费能力单位职工的采暖费，由职工家庭中按其配偶、子女、其他同住成员所在单位的顺序依次承担；
（四）被市离退休管理服务中心接收的离退休人员的采暖费，由市离退休管理中心承担；
（五）家庭中既有本地职工又有外地职工的，由本地职工所在单位承担；只有外地职工的，由职工个人承担，缴纳后可凭供热单位开据的采暖费收据回单位报销；
（六）现役军人家庭，部队在本地集中居住的，由现役军人所在部队承担；部队在外地或者在本地不集中居住的，由现役军人家庭中在地方的一方所在单位承担；
（七）无工作单位或者从事个体经营的，其采暖费由个人承担。
第三十八条 在本办法施行前的历年陈欠采暖费，仍由热用户或者热用户所在单位承担。热用户改变供用热合同的主要内容或者转让房屋的，应当到供热单位重新签订或者变更供用热合同。对陈欠采暖费没有结清的房屋，在分户控制改造或者办理房屋更名、转让前，应当一次性结清。
第三十九条 困难群体采暖费的缴纳，按我市有关规定执行。
第六章 法律责任
第四十条 违反本办法第八条规定，未经城市供热行政主管部门审查同意，擅自新建、改建、扩建城市供热工程，对符合城市供热规划的，由城市供热行政主管部门给予警告，责令补办有关手续；拒不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款；对不符合城市供热规划的，责令限期拆除；逾期不拆除的，申请人民法院强制执行，或者由城市规划行政主管部门依法没收违法的建筑物、构筑物或者其他设施。
第四十一条 违反本办法第九条规定，有下列行为之一的，由城市供热行政主管部门责令改正，处以5000元以上１万元以下的罚款：
（一）新建住宅未采用分户供热设计而建设、使用的；
（二）未经批准兴建临时热源等擅自不采用集中供热的；
（三）分散锅炉房在限期内未实施或者拒不接受集中供热改造的。
第四十二条 违反本办法第十五条规定，由城市供热行政主管部门按照《辽宁省市政公用设施保护条例》有关规定处罚。
第四十三条 违反本办法第二十二条规定，有下列行为之一的，由城市供热行政主管部门给予警告，可以并处3000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，依法取消其特许经营资格：
（一）检修、维护、操作失职或者管理不善，致使供热设施不能正常运行或者不能稳定供热；
（二）擅自缩短市政府规定的供热期限或者达不到室温标准。
超出规定标准收取采暖费的，由市物价行政主管部门依法处罚。
第四十四条 违反本办法第二十三条第（三）项至第（七）项规定的，由城市供热行政主管部门给予警告，责令改正；拒不改正的，处以50元以上500元以下的罚款；造成供热设施损坏的，应当予以赔偿。
第四十五条 热源单位、供热单位因违反本办法被罚款的，对单位负责人和直接责任人员，可以同时处单位罚款额的1％至5％的罚款，但不得超过1000元。
第四十六条 城市供热行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十七条 各县（市）、锦州经济技术开发区可参照本办法执行。
第四十八条 本办法由市公用事业与房产局负责组织实施。
第四十九条 本办法自发布之日起施行。《锦州市城市供暖收费暂行规定》（2004年市政府令第6号）和《关于修改〈锦州市城市供暖收费暂行规定〉部分条款的通知》（锦政办发〔2006〕70号）同时废止；市政府此前发布的其他有关规定与本办法不符的，以本办法为准。