贵州省人民政府办公厅


贵州省关于机关干部从事经济活动及兴办“四型”企业的试行办法
贵州省人民政府办公厅



一、为进一步解放和发展生产力，推进政府职能转变和机构精简，根据中共贵州省委、贵州省人民政府《关于加快改革开放步伐，加速经济发展若干问题的通知》和有关法律、法规，制定本试行办法。
二、按干部管理权限和人事劳动制度，经批准，机关干部可从事下列经济活动。
（一）机关干部应企业要求或组织选派，与单位和所到企业签订合同后，可留职带薪，兴办、领办、联办乡镇企业，扶贫型、开发型、示范型、服务型企业或工程，承包、租赁亏损企业。他们在原单位的工资照发，行政职务保留，参加国家正常调资，并可按应聘合同规定在所到企业领
取报酬和承担相应风险。
（二）机关干部在与单位签订合同后，可留职停薪，从事生产经营活动。合同期最低不少于一年。在按期缴纳工作籍保留费后，行政关系保留，工龄连续计算，工作籍保留费的数额由单位确定。
（三）机关干部可采取退职、辞职、提前退休（经本人申请、组织批准，凡男满50岁、女满45岁或工龄满30年以上均可提前退休）等方式，从事生产经营活动。
（四）经协商，机关干部可不转行政关系借调到企业工作，并享受所到企业的待遇，但不再享受原单位待遇。
（五）机关干部可将合法收入，按有关规定，向企业投资入股，并享受所得分红。
（六）党政领导机关和执法、执纪、监督部门的机关干部必须办理调离或辞退手续，与原单位完全脱钩。
三、按干部管理权限，经批准，在多方集资、以社团法人参股兴办的企业中兼职或担任职务的机关干部，待遇按下列原则掌握。
（一）担任企业名誉性职务的，不享受企业待遇，保留原有行政职务和待遇。
（二）担任企业法人代表或在企业担任实职的，可拿行政工资，享受企业的奖金和福利待遇，保留原行政职级，但不再代表机关行使批经费、项目、物资、计划等行政职权。
（三）完全脱离行政岗位的，享受企业的所有待遇，不再享受行政待遇。
四、经批准有条件的机关（不包括党政领导机关和执法、执纪、监督部门），可兴办扶贫型、开发型、示范型、服务型企业和兴办、领办、联办乡镇企业，承包、租赁亏损企业。
（一）财政拨给的行政费、事业费及专项经费不得作为兴办企业资金。对有能力逐步实现差额补贴、自收自支的行政单位所办的企业，财政部门可视财力情况提供一定的财政信用资金。
（二）机关兴办企业所需人员主要从机关内部选派，从机关选派的人员享受企业待遇，原干部身份和级别可以不变，但必须脱离原工作岗位。
（三）机关兴办企业必须向工商行政管理部门申请注册登记，依法从事生产经营活动，照章纳税，自主经营，自负盈亏，独立承担民事责任。工商行政管理部门根据资金来源、分配形式等有关情况确定企业的经济性质。
（四）机关必须与所办企业划清财务关系，企业实行独立核算。机关要加强对所办企业的管理，督促企业建立健全财务、人事、分配和经营管理等各项规章制度，并接受国家有关部门监督。机关所办企业必须政企业分开，不得行使行政职权和从事行政性收费。
（五）机关所办企业，根据企业性质和国家法律、法规和政策，经有关部门批准，享受有关的优惠政策。
（六）机关办的企业所得合法收入归该企业所有，主要用于企业扩大再生产，也可提取一部分用于改善机关办公条件和集体福利。
（七）机关所办企业不得从事以下批发业务或经营活动：
1.国家专营物资。
2.国家指令性计划管理的生产资料和商品。
3.国家和省政府规定不得经营和批发的特殊性商品。
（八）机关不得利用职权和影响，向所属单位和社会强行推销所办企业的产品，或为所办企业进行摊派。
（九）为促进县级经济的发展，在执行上述规定时，县及县以下单位可适当放宽。
五、经济技术单位要积极创造条件逐步转为经济实体。
（一）经济技术单位转为经济实体由同级政府决定。
（二）在经济技术单位转为经济实体的过渡期间，财政继续拨给包干经费，以后视情况逐步减少，直至实行自收自支。有关具体事宜由同级财政部门与转为经济实体的单位签订合同。
（三）县及县以下农业经济技术单位转为经济实体按有关规定执行。
六、各地、各部门要加强领导，有组织、有计划、分步骤地认真组织实施，并可根据实际情况制定具体办法。在试行中，要及时总结经验，使之逐步完善。
七、中央驻黔机关自行决定是否执行本试行办法。
八、本试行办法自公布之日起执行。
九、本试行办法由省人事厅负责解释。



1992年5月25日
广东省广州市人民政府


广州市人民政府保持廉洁的六项规定
广州市人民政府



一、严守法纪，不贪赃枉法。政府机关工作人员，必须严守法纪，不得弄权渎职，敲诈勒索，索贿受贿，贪污盗窃等违法犯罪，对外活动要遵守外事纪律。对严重损害国家利益的蜕化变质分子，要依法惩处，决不姑息。
二、秉公尽责，不以权谋私。政府机关工作人员，必须办事公道，坚持原则，谨于职守，严于律已。不得假公济私，利用职权之便为家属及小团体蒙私利；不得损公肥私，见利忘义，收受礼品、红包，或以鉴定、试用为名收受样品、试制品等。对那些违反党纪、政纪，错误和后果严重
的，必须严格执行纪律。
三、艰苦朴素，不奢侈浪费。政府机关工作人员，必须带头保持和发扬艰苦朴素的优良传统，做出表率。不得动用公款大吃大喝、游山玩水、讲阔气、摆排场、肆意挥霍国家资财；不得追求享受，建豪华的楼堂馆所；个人不得多占住房，或用公款为自己搞超标准的室内装修。对必要的
礼仪活动，要从简从检；一般性的礼节庆典、剪彩、招待酒会等活动，领导干部可将请柬交市政府办公厅统一安排。可参加可不参加的一律不参加，必须参加的要严格掌握宴请标准，控制陪餐人员。对外事活动中的接待工作，要节约开支，反对铺张浪费。市长、副市长，正、副秘书长参加
的各种外事活动，可由市外办或市外经贸委统一安排。对那些置国家和人民利益于不顾，肆意奢侈浪费的行为，要进行坚决的抵制和斗争。
四、励精务政，不经商谋利。政府机关和工作人员，不得经商办企业，不得兼任企业职务。政府机关违反规定开办的企业和公司都必须立即停办，或让企业、公司同政府机关脱钩，机关不能让他们上交钱、物。否则以违纪论处。
五、谦虚谨慎，不骄不躁。政府领导干部和机关工作人员是人民的勤务员，必须牢记全心全意为人民服务的宗旨；必须保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风。不得利用人民赋于的权力为所欲为、凌驾于群众之上、当官做老爷。对那些认为自己地位特殊，作风霸道的人，要严肃教育，屡教不
改的要解除领导职务，或调离机关工作岗位。
六、加强监督，不脱离群众。政府要廉洁，关健是要加强监督，走群众路线。要加强党组织的监督作用，发挥人民群众和监察机关的监督作用；要发扬民主，广开言路，让群众参政、议政；要注意倾听市民的意见，加强政府与市民的联系；要增强政务活动的透明度，政府部门的管理权
限、办事制度、办事程序和结果都要公开；要定期开展民主评议领导干部和检查党纪、政纪执行情况的活动，虚心接受群众的评议，使政府领导同志和机关干部严于律纪，以身作则，做保持廉洁的表率，成为群众信赖的人民公仆。




1988年8月10日