福建省厦门市人民政府


厦门火车站卸车出货管理暂行办法
厦门市人民政府


（厦门市经济委员会 一九八六年八月十四日发布 根据2001年1月21日发布的厦门市人民政府令第97号将本文废止）


根据当前交通运输形势发展的情况，为进一步加强货场管理，提高铁路货场接卸能力，适应厦门经济特区及闽南“金三角”建设，工农业生产，对外贸易发展的需要，解决厦门火车站在卸车出货方面存在的问题，挖掘潜力，缓和交通运输的紧张局面。同时进一步改善服务态度，提高搬
运装卸质量，特制定本办法。
一、各交通运输主管部门及有关单位要加强对卸车出货工作的组织领导，抓好铁路、交通运输和物资部门的协调、推广卸车出货合同制，执行经济责任制，组织好快装、快卸、快运，确保畅通，完成各项运输任务。
二、厦门站、厦门北站及杏林站应在市经委和市运输指挥部领导下，以原运输指挥所为基础成立“联合运输协作办公室”。由铁路、公路交通、港口等部门的人员组成，协调衔接卸车出货工作，提高工作效率。眼前要着手认真研究贯彻全省铁路卸车出货工作会议精神，省经委闽经交（
1986）202号转发国家经委经交（1986）235号文《关于发展联合运输若干问题的暂行规定》的通知精神，结合我市的具体情况，创造条件，逐步巩固和发展联运工作，提高运输效率，更好地为经济建设服务。
三、厦门火车站（厦门、厦门北、杏林）要建立卸车出货领导小组，除加强领导外，并做好如下工作：
1．做好预、确报工作。到货及时通知，本市采用明信片、信函或电话通知，外地采用电报通知（电报费向货主收取）。
2．要执行24小时工作制，车站要安排工作人员，做到：日卸夜搬、夜卸日出”。
3．加强车站进出货作业计划，执行以出定进、以卸定装的原则，卸车要为快出、快搬、快运创造条件。
4．车站要结合路风的整顿，搞好货场管理，改善服务态度，提高装卸质量。
四、公路运输（包括民间工具的短途运输、搬运、装卸）部门负责公转铁、铁转公的运输衔接。
市区车站、港口疏运应采取长短结合，搞好短途运输，要求做到：
1．公路短途运输及搬运装卸要切实做到“日卸夜搬、夜卸日出”，积极与火车站开展公、铁联运合同制。
2．要积极推行合同运输，与物资部门签订的运输合同应抄送一个给火车站，改善服务态度，提高运输质量。力求做到托运不来人，送货上门，安全运输。
3．要坚决服从调度，随调随到，做到有货必运、有路必走、爱护物资、保质保量。
五、港口方面负责水转铁、铁转水和本市大宗物资装卸任务，要求做到：
1．要与车站签订鹭江专用线合同运输及东渡专用线的运输协议。
2．要确保火车站的装卸劳力。做到24小时不间断的装卸作业，确报与作作时间通过合同或协议形式确定。
3．汕头中转物资及其他大宗疏港物资的运输。可以进一步和车站商定合同运输，以确保疏港站任务的完成。
六、各工矿企业、商业、物资部门应指定专人负责，加强对卸车出货工作的领导，要求做到：
1．推广福州东站“日卸夜搬、夜卸日出”的经验，切实做到夜间、节假日、公休日都坚持做好铁路出货工作，要有人出货、运输、收货。
2．凡是进出火车站的自运物资，必须按车站和我市规定进出时间签订运输合同，逾期除负责经济责任外，车站可以采取停、限装措施。
七、为加速仓库、货场周转，使到、发物资迅速进出货场、仓库以确保铁路畅通无阻特作如下规定：
1．物资到站自发出通知时起，本市物资必须在24小时内，外地物资必须在48小时内出货完毕、如逾期出货，铁路应核收暂存费（包括转堆到运输，物资部门仓库），具体规定如下：
逾期第一天至第五天按闽经交（1984）375号文中规定的厦门站费率累进加倍核收。
从第六天起按第五天的费率计算核收。
核收的暂存费不能超过货物本身价值70％。
超过一个月，货主仍不领取的按无法交付货物报批处理。专用线除外。
2．铁路卸车出货要根据以出定进，以卸定安装的原则，对卸车出货好的单位，优先安排、优先进站、优先装车、对不执行卸车、出货规定，造成压车、压站者，铁路部门除按逾期办法处理外，还可以根据具体情况，采取停、限装措施，其压站物资组织强制搬场转堆，其所需费用由货
主负责支付。
3．凡是申请进站物资必须按通知规定时间内进站，如未按通知时间内进站，车站可以不安排货位或按影响货位周转时间核收货位暂存费（费率同上）。
八、为加速车站卸车出货工作，凡是各专业运输部门和物资部门自带汽车装卸工，可以自装卸（北站，杏林站要交货场、道路维修费）。
各运输部门，装卸部门的汽车装卸、搬运费均应执行厦门市物委统一制定的费率，并要求改善服务态度，禁止野蛮装卸，不断提高装卸质量。
九、为挖掘运输潜力，开辟第二货场，扩大运输能力，为经济特区建设服务，凡有专用线单位在优先确保该单位的物资装卸外，必须开展专用线共用，其共用方法及费收标准按省、市有关规定执行。
十、本办法自批准之日起执行，以前有关规定与本办法不符者，按本办法执行。



1986年12月15日
广西玉林市人民政府


玉林市人民政府文件
玉政发[2001]60号

玉林市人民政府印发玉林市关于发展房地产业的若干规定的通知


各县（市）区人民政府（管委），市直各委办局：
《玉林市关于发展房地产业的若干规定》已经市人民政府第36次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻行。
二00一年十二月十八日

玉林市关于发展房地产业的若干规定

为了加快我市房地产业的发展，推进城市化进程，把房地产业培育成为新的经济增长点，特作以下规定。

第一章规划管理

第一条地产开发必须严格执行城市规划，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
第二条加强城市规划区内房屋建设的管理，提高住房建设商品率。
1、城市规划区内所有房屋包括城郊结合部分的房屋建设，都必须经规划部门审批。
2、严格控制城市规划区范围内的私人住宅建设，建制镇以上规划区范围内原则上不再新批土地给私人建房；已取得土地使用权的在建或尚未建设的私人住宅建设必须在2003年底前完成，原有私房改造加固不能超出原来占地面积和建筑面积；城市房屋拆迁补偿以货币补偿方式为主，不另新批土地置换给私人建房。
3、停止审批单位新的集资建房用地规划。对符合房改政策，在1997年12月31日前取得土地使用权单位的职工集资建房，必须严格按照规划要求加强管理。
4、鼓励公寓式住宅小区、组团的开发建设，小区、组团商品房建设规划审批条件可适当放宽，但不准将整体楼幢改为占天占地、垂直分户式住宅。

第二章房地产开发用地

第三条用于房地产开发土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟订方案，报经有批准权的人民政府批准后，由土地管理部门实施。
第四条　用于商业、旅游、娱乐和商品房建设的土地使用权出让，除个别重点建设项目，经市人民政府批准可采取双方协议方式，协议方式出让土地使用权出让金不得低于按国家规定的最低价，其余必须采取公开拍卖、招标方式。
第五条在新区用于成片开发建设商品房的用地，由政府统一完成开发区的基础设施后，公开拍卖、招标出让给开发企业，所得出让金收入用于开发区基础设施；开发企业申请办理建设项目规划许可证时，市政建设配套费减免30%；用于经济适用房建设的土地使用权实行行政划拨方式，相关经济适用房建设的行政事业性收费减半收取。
鼓励已取得土地使用权但未动工建设的房地产开发企业加快开发建设。凡2000年前取得土地使用权后满2年而未能动工开发建设的，给予宽限到2002年6月30日前组织开发建设；超过此宽限时间还不能开发建设的，从2002年7月1日起征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费，如拒不缴纳土地闲置费的，政府将依法收回同等价值面积的土地使用权，用以抵补土地闲置费；到2002年12月31日止仍不能开发建设的，由人民政府依法无偿收回土地使用权。因不可抗力、或者政府、政府有关部门的行为除外。
第六条旧城区改造建设项目的拆迁安置工作，各级政府协调有关单位做好组织动员，建设行政主管部门和拆迁办公室负责具体实施和管理；房地产开发企业投资承担旧城区改建项目规划全部内容的，项目范围内的国有土地使用权出让金按1元/亩缴交财政外，优惠的部分作为政府对改造区范围规划规定的基础设施和公益事业设施的投入，由开发企业负责按时建设完成；旧城改造申报准建手续时，各项报建费用减半收取。旧城改造项目范围内夹杂的农民集体所有土地，由政府征用为国有土地后，再把土地使用权出让给开发企业。
第七条鼓励城区内生产性企业向外迁往工业园区。凡迁往工业园区企业新建厂址用地的土地使用权出让金按5万元/亩收取。外迁企业原有房地产转让时，如土地使用权是以划拨方式取得的，办理土地使用权出让手续时，政府按国家规定收取土地出让金的40%后，其余留给外迁企业用于新厂房建设；如土地使用权是以出让方式取得的，转让房地产所获收益中的土地收益，除上交5%给财政外，其余全留外迁企业。外迁企业报建费用可减半征收。
第八条鼓励企业以闲置的房地产作价入股、合资、合作方式与开发企业经营房地产。1998年1月1日后取得土地使用权的单位，经规划部门批准建设职工住宅的，可以委托房地产业开发建设，报建费用按经济适用房收取。

第三章房地产开发管理

第九条建立健康的房地产开发秩序。从事房地产开发经营的企业都必须取得国家规定的资质，向工商行政管理部门申请登记，取得营业执照后方能开业。
第十条实行房地产开发项目验收管理制度。房地产开发项目的建设要符合规划要求，项目竣工后，必须报经开发管理主管部门组织有关部门和单位进行综合验收；分期开发的，可以分期进行综合验收；旧城改造建设项目必须坚持先搞基础设施后搞开发建设，项目整体完成后进行验收；凡不经综合验收或综合验收不合格的，不准交付使用，不准进入市场销售。


第十一条新建住宅小区必须严格按规划设计，完成配套基础设施的建设。开发公司要留足小区物业管理与社区服务的用房和建立维修基金；积极推行住宅小区的社区社会化服务与物业专业化管理。

第四章房地产交易

第十二条鼓励农村人口进城置业购房。2002年起，凡在县（市）以上城区购房的农村人口，可以“农转非”办理城市户口，办理户口的收费按常规城市户籍转户收费，不另加城市增容等费用。购买面积60～80平方米房屋的，可以办理农转非户口2人；购买80平方米以上房屋的，可办理农转非户口4人。其子女读书、就业享受城市户口居民同等待遇。
第十三条房地产开发项目优先、及时审批。房地产开发经营的管理以及房地产交易管理的行政事业性收费，必须严格按照国家规定的项目和标准，并且要上墙公示，明白收费，坚决杜绝乱收费的行为。
第十四条积极扶持房地产中介服务行业，努力规范房地产中介服务经营行为。设立中介服务机构时，应经房地产管理部门核准房地产中介服务执业资格证书后，向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照后可以从事房地产中介服务经营。
第十五条努力推行住宅小区物业管理。凡新建立住宅小区都要实行物业管理；对原有的开发区和单位的住宅小区，有条件的要逐步实行物业管理；物业管理经营行为要规范，实行小区业主管理委员会聘请物业管理公司管理，提高管理质量和水平；积极建立住宅小区的社区服务体系，创造良好的小区居住环境。

第五章附则

第十六条本规定由市房产局负责解释。
第十七条本规定自发布之日起施行。