广东省人民政府


广东省国家公务员录用实施办法

广东省人民政府令第２６号


　　《广东省国家公务员录用实施办法》已经１９９７年９月１日广东省人民政府第八届１２４次常务会议通过，现予发布，自１９９７年９月１８日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　卢瑞华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年九月五日


第一章 总 则
第一条 为了规范国家公务员录用工作，保障新录用的国家公务员的基本素质，根据《国家公务员暂行条例》和有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省各级国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员。
第三条 录用国家公务员，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方法。
第四条 民族自治地方人民政府和各级人民政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应予照顾。各级国家行政机关录用国家公务员时，对退役军人报考者应予照顾。
第五条 录用国家公务员的基本程序是：
（一）编制录用计划；
（二）发布招考公告；
（三）报名与资格审查；
（四）考试；
（五）体检；
（六）考核；
（七）录用。

第二章 录用管理机构
第六条 省人民政府人事部门（以下简称省人事部门）是本省国家公务员录用的主管机关，负责全省国家公务员录用的综合管理工作。主要职责是：
（一）根据国家公务员录用法规，制定本省国家公务员录用的有关规定、办法、细则；
（二）指导和监督市以下国家行政机关国家公务员录用的管理工作，并规定其国家公务员录用考试的组织办法；
（三）负责组织省人民政府各工作部门以及国家委托的中央国家机关驻穗工作部门录用国家公务员的考试和审批工作。
第七条 市（地级以上市，下同）人民政府人事部门（以下简称市人事部门）负责本行政辖区内国家公务员录用的管理工作。主要职责是：
（一）根据省人事部门关于录用国家公务员的规定、办法和细则，制定所辖行政区内录用国家公务员的具体实施方案；
（二）指导和监督县（含县级市、市辖区，下同）人民政府工作部门、乡（镇）人民政府国家公务员的考试录用工作；
（三）根据省人事部门的安排，负责组织本市所辖各级国家行政机关录用国家公务员的考试和审批工作；
（四）承办省人事部门委托的其他考试录用工作。
第八条 县人民政府人事部门（以下简称县人事部门）负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作。主要职责是：
（一）申报本县国家公务员录用计划；
（二）根据上级人民政府人事部门的规定和要求，组织本县国家公务员录用的考试、考核及报批工作；
（三）承办上级人民政府人事部门委托的其他考试录用工作。

第三章 录用计划
第九条 录用国家公务员要在编制部门核定的编制员额内，按照空缺职位的要求和录用程序进行。
第十条 省人民政府各部门和各市的国家公务员录用计划，由省人民政府各部门和各市人事部门向省人事部门申报，由省人事部门确定。
第十一条 市以下各级国家行政机关国家公务员录用计划的编制和下达程序是：
（一）县人事部门对本级人民政府各部门及本县所辖乡（镇）的国家公务员录用计划进行初审后，综合编制上报市人事部门；
（二）市人事部门对本级人民政府各部门和本市所辖各县的国家公务员录用计划进行审核后，综合编制本市国家公务员录用计划上报省人事部门；
（三）市人事部门根据省人事部门确定的本市国家公务员录用计划，下达本级人民政府各部门及本市所辖各县的国家公务员录用计划。
第十二条 国家公务员录用计划的内容包括：
（一）用人部门及其国家公务员编制数、实有国家公务员数和拟增人总数；
（二）拟录用国家公务员职位名称、专业、人数及所需要的资格条件；
（三）招考的对象、范围和采用的考试方法。
第十三条 招考国家公务员，由市以上人民政府人事部门或受其委托的人民政府有关部门向社会统一发布招考公告。公告内容包括：
（一）拟录用国家公务员的单位及职位名称、所需专业及人数；
（二）招考对象和条件；
（三）报名时间、地点和所需的证件及材料；
（四）考试科目、内容、方法和日期；
（五）录用程序、办法；
（六）主考机关要求的其他事项。

第四章 报名与资格审查
第十四条 报考国家公务员，必须具备下列基本条件：
（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；
（二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
（三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；
（四）报考市以上人民政府各部门的，应具有大专以上文化程度，报考县、乡（镇）人民政府各部门的，应具有高中（中专）以上文化程度；
（五）报考省人民政府各部门的，须具有两年以上基层工作经历（国家、省有特殊规定的除外）；
（六）身体健康，年龄为35周岁以下；
（七）属特殊情况，年龄和文化程度需要适当放宽的，必须经省人事部门批准；
（八）具有录用主管机关批准的其他条件。
第十五条 录用国家公务员的报名工作，由县以上人事部门统一组织。
资格审查工作由县以上人事部门和用人部门共同负责。经审查符合规定资格条件的，填写《录用国家公务员报名登记表》，并由人民政府人事部门发给准考证。

第五章 考 试
第十六条 国家公务员的录用考试包括笔试和面试，必要时也可采取心理测试等特殊测试方法，全面测试报考者的公共基础知识、专业知识水平以及其他适应职位要求的业务素质与工作能力。
考试可根据拟任职位要求分类别、分等次进行。
第十七条 笔试包括公共科目和专业科目的考试。
公共科目由省人事部门根据国家有关规定确定，专业科目由省人事部门审定。
笔试由省人事部门统一组织，实行统一命题、统一制卷、统一评分标准、统一考试时间、统一评卷。
第十八条 笔试合格者方可参加面试。面试可由县以上人事部门组织实施，也可委托用人部门组织实施。
第十九条 有下列情况之一者，经省人事部门批准，可采取相应的测评方法或简化考试程序：
（一）因职位特殊不宜公开招考的；
（二）因职位特殊需要专门测量其水平的；
（三）因专业特殊难以形成竞争的；
（四）省人事部门规定或批准的。

第六章 体检与考核
第二十条 对笔试、面试合格者要进行报考资格复审、体检和全面考核。
第二十一条 体检的项目、合格标准及办法由省人事部门规定。
第二十二条 考核主要考察应试者的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩以及需要回避的情况等。
第二十三条 考核要依靠组织与群众，做到全面、客观、公正。
第二十四条 考核工作由县以上人民政府人事部门统一组织实施。

第七章 录 用
第二十五条 用人部门根据职位的要求，以及应试者的考试、考核与体检结果，确定拟录用人员，并填写《广东省国家公务员录用审批表》，属省、市人民政府部门的，分别报省、市人事部门审批；属县、乡（镇）人民政府部门的，由县人事部门审核后统一报市人事部门审批。
被批准录用的人员，即成为国家公务员，由审批机关发给《广东省国家公务员录用通知书》。
第二十六条 被录用的国家公务员按照《广东省国家公务员录用通知书》的要求依时报到。原工作单位和有关国家行政机关凭《广东省国家公务员录用通知书》为其办理工作和户粮关系转移等有关手续。遇有争议，由人民政府人事部门协调或裁定。
第二十七条 新录用的国家公务员，试用期为1年。试用期满合格的，予以正式任职；不合格的，取消录用资格。
取消录用资格，须按录用审批权限分别报省、市人事部门批准。
在试用期间，由用人部门负责对新录用的国家公务员进行考察，并使之接受必要的培训。
第二十八条 新录用的没有基层工作经历的国家公务员，应当安排到基层工作1—2年。
第二十九条 凡考试合格而未被录用的人员，由人民政府人事部门建立候选人员储备库，保留其候选资格。各级人民政府工作部门需要临时补充国家公务员时，由人事部门从高分到低分依次推荐，用人部门从中择优录用。候选资格自下一次录用考试公告发布之日起自行取消。具体办法
由省人事部门制定。

第八章 回避、监督与违纪处罚
第三十条 各级人事部门从事考试录用工作的人员，凡与报考者有《国家公务员暂行条例》第六十一条所列亲属关系的，必须回避。
第三十一条 人事部门在录用工作中应接受监督，认真受理群众检举、申诉和控告，并按规定的管理权限处理。
第三十二条 根据《国家公务员暂行条例》第八十六条规定，对不按编制限额、所需职位要求、规定的资格条件以及规定的程序录用国家公务员的，由录用主管机关或委托下一级人民政府人事部门分别作出宣布无效或责令其按规定程序重新办理等处理决定。对负有主要或者直接责任的
国家公务员，根据情节轻重，给予批评教育或者行政处分。
第三十三条 对违反录用考试纪律的工作人员，视情节轻重，分别给予取消工作人员资格、调离录用考试工作岗位或行政处分的处罚。
对违反录用考试纪律的考生，可视情节轻重，分别给予取消考试资格、取消录用资格的处罚。
对违反录用考试纪律的其他相关人员，按有关规定予以处罚。
对上述人员中，情节严重触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第九章 附 则
第三十四条 招考国家公务员按财政、物价部门规定收取报考人员报考费，收取的报考费全额上缴财政，所需招考经费由同级政府财政部门核拨。
第三十五条 省人事部门根据本办法制定录用国家公务员的各项具体实施细则。
第三十六条 本办法自1997年9月18日起施行。



1997年9月5日
山西省人民政府


山西省生猪屠宰和检疫管理办法
山西省政府

山西省人民政府令
　（第６９号）


　　《山西省生猪屠宰和检疫管理办法》已经１９９６年２月９日省人民政府第６次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　孙文盛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９６年２月１２日


第一条 为了加强生猪屠宰和防疫检验的管理，保证肉品质量，维护国家和消费者权益，保障人民群众的身体健康，促进畜牧业的发展，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内，凡屠宰上市生猪和经营猪肉品销售、加工的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 上市生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的办法。
第四条 屠宰生猪，除自宰自食的以外，必须到生猪定点屠宰场点屠宰。禁止在定点屠宰场点外屠宰。
经营猪肉品销售、加工的单位和个人必须到定点屠宰场点组织进货，并索取肉品检疫证明；从外省进货的，必须具有货源地农牧部门防疫机构或国有屠宰厂、肉联厂出具的猪肉品运输检疫证明。无检疫证明的猪肉品，一律不准上市销售和加工。
第五条 全省生猪屠宰的行业管理由各级贸易行政部门为主，会同各级农牧行政部门负责。
各级贸易行政部门的职责是：会同有关部门拟订屠宰加工行业的发展规划，组织管理生猪定点屠宰工作，指导、监督定点屠宰规范生产和生产质量，推广屠宰先进技术设备和生产工艺。
各级农牧行政部门的职责是：负责屠宰环节的兽医卫生监督管理，组织开展生猪屠宰集中检疫工作，具体负责可以自宰自检的国有屠宰厂、肉联厂以外的屠宰场点的检疫工作。
第六条 各级人民、政府应采取措施，加强领导，协调各部门做好当地生猪定点屠宰、集中检疫的组织实施工作。
各级卫生、工商、税务、物价、环保、城建、公安等部门应备司其职、各负其责，协同同级贸易和农牧行政部门共同做好生猪定点屠宰和集中检疫工作。
第七条 屠宰场点的设立应符合城乡建设规划和环境保护要求，按照统一规划、合理布局、有利流通、促进生产、方便群众、便于检疫和管理的原则确定；充分利用现有国有大中型屠宰企业的先进设施和条件，同时兼顾其他中小企业。
第八条 开办屠宰场点必须具备下列条件：
（一）场（厂）址远离居民区，距饮用水源500米以外，周围无有害污染物；
（二）有充足的水源，水质符合国家规定的饮用水标准；
（三）有与屠宰规模相适应的屠宰间、待宰圈、病畜禽隔离圈、急宰间、检验室，屠宰间和急宰间为水泥地面并有不低于一米的水泥墙裙；
（四）有粪便、污物、污水和尸体、病肉处理疫施；
（五）有与屠宰规模相适应的专门生产设备、管理人员和受过专门训练的屠宰技术人员；
（六）有切实可行的兽医卫生、消毒制度和屠宰工艺流程及操作规范管理制度。
可以自宰自检的国有屠宰厂和肉联厂，除须具备前款条件外，还须具备与生产、经营规模相适应的专门兽医卫生检验机构、检疫设备和符合规定条件的专职兽医检疫人员。
第九条 开办屠宰场点须向县级以上贸易行政部门提出定点申请，经贸易行政部门会同农牧行政部门审核同意，方可办理施工手续；竣工后须经卫生、农牧、贸易行政部门验收合格分别发给卫生许可证、兽医卫生合格证和生猪屠宰定点许可证，方可向工商行政管理部门申请登记。
第十条 屠宰场点收购和代宰的生猪，必须有产地农牧行政部门畜禽防疫机构或其委托单位出具的检疫证明。不得收购、代宰未经产地畜禽防疫机构检疫的生猪。
第十一条 屠宰场点屠宰生猪，必须进行宰前检疫、宰后检验。
符合自宰自检条件的国有屠宰厂和肉联厂的生猪屠宰检疫检验工作由厂方负责，农牧行政部门有权进行监督检查，必要时可派驻兽医监督员。
其他屠宰场点的检疫检验工作，由当地农牧行政部门防疫机构或其委托的单位派驻兽医检疫人员负责，并按规定收取检疫、检验费。
第十二条 屠宰场点屠宰生猪必须符合生猪屠宰工艺流程和操作规程要求；宰前检疫、宰后检验必须按《肉品卫生检验试行规程》规定执行。
第十三条 屠宰后的生猪胴体及内脏不得带血、毛、粪、污、病灶、伤斑及有害腺体；肉品、内脏应分别存放在符合防疫卫生要求的设施中，胴体不得靠墙、着地或接触有毒、有害、有异味的物品；运载、装卸肉品时，必须采取铺垫遮盖措施，运载工具每次使用前后必须清洗、消毒。


第十四条 禁止屠宰病死、毒死和死因不明的生猪，禁止对生猪肉品注水使假。对检疫出的病害猪及不合格的猪肉品，须在本厂或驻场点兽医检疫人员的监督下进行无害化处理，处理费用由货主承担。检验合格的肉品不得出场（厂）上市。
第十五条 屠宰场点对检疫检验合格的猪肉品，须出具检疫证明，胴体并须加盖验讫印章。所有屠宰场点均应使用农牧行政部门统一规定格式的检疫证明和规定的标志。
第十六条 屠宰场点对场点屠宰、经营人员应加强个人卫生和劳动保护，按规定进行健康检查，必要时随时检查；对有碍食品卫生的人员应及时调离。
第十七条 屠宰场点应提高经营水平，强化优质服务。客户送场（厂）检疫和代宰的生猪，应做到随送随检、随检随宰，不得刁难客户。代宰的生猪，可按所耗用的水、电、煤。汽、人工和设施等收取合理加工费，具体收费标准由当地物价主管部门核准，并对外公布。
第十八条 各级农牧行政部门应加强对本级行政区域内生猪屠宰检疫检验情况的监督检查。监督检查中，对生猪及其肉品进行抽检不得收费，对发现没有检疫证明或检疫证明已经超过有效期实施的补检可以收费。
第十九条 屠宰场点屠宰和代宰生猪，按税法规定应缴纳的税金应由纳税人在场点内统一缴纳。税务部门可派员到屠宰场蹼直接向纳税人征收，也可以委托屠宰场点代收，付给手续费。
第二十条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由贸易行政部门予以处罚：
（一）生猪货主在定点屠宰场点外私宰上市生猪的，责令停止私宰行为，并处以货值百分之二十的罚款；
（二）未经批准私设屠宰场点经营屠宰生猪的，没收屠宰用具，取缔屠宰场点，并处以非法屠宰所得一至三倍的罚款；
（三）屠宰场点刁难送场（厂）代宰生猪客户造成不良影响的，予以警告并限期改进；给客户造成经济损失的，责令赌偿。
第二十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由农牧行政部门予以处罚：
（一）屠宰场场点收购、代宰的生猪未经产地农牧部门的畜禽防疫机构或其委托单位检疫的，处以每头生猪五十元的罚款；
（二）屠宰场点屠宰生猪不按检验规程进行宰前检疫、宰后检验，宰后不出具检疫证明、加盖验讫印章，屠宰后的胴体、内脏不符合规定兽医卫生标准，胴体存放、运载不按规定执行，使肉品严重污染的，责令限期改进，并处以一百元以上一千元以下罚款。超过限期仍无改进的处以一
千元以上一万元以下罚款，并可处吊销兽医卫生证、章和标志。
（三）屠宰病死、毒死和死因不明的生猪，或将病死、毒死、死因不明和检验不合格的猪肉品出场（厂）上市的，没收非法所得和全部货物，并处以货值一至二倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）上市的猪肉品无检疫证明或检疫证明不符合规定的，除强制补检外，处以货值百分之二十至五十的罚款；经补检不合格的肉品须进行无害化处理或销毁，费用由货主承担。
第二十二条 加工、销售注水猪肉的。由工商行政管理部门依法处罚。
第二十三条 以暴力、威胁万法妨碍生猪屠宰行业管理人员或其他行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 生猪屠宰行业管理人员和其他行政执法人员执行职务时，必须出示证件，严格依法办事。滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 牛、羊、马、驴、骡等牲畜的屠宰管理，参照本办法执行。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



1996年2月12日