四川省成都市政府


成都市散装水泥管理办法
成都市政府



第一条 为加快散装水泥的发展，有效地节约能源和原材料，提高社会经济效益，根据国务院有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于成都市行政区域内生产、经销、运输、使用和管理散装水泥的单位。
第三条 成都市计划委员会和区（市）县计划部门是同级人民政府管理散装水泥的主管机关。成都市散装水泥领导小组办公室（以下简称市散办）负责本办法的具体实施。
市建委、经委、城管委、物资、财政、税务、物价、公安、审计、交通、建筑材料、建筑工程、乡镇企业等有关部门，应按各自的职责范围，协同市计委共同搞好发展散装水泥的管理工作。
第四条 市散办的主要职责是：
（一）贯彻执行发展散装水泥的法规、规章和政策。
（二）编制本市散装水泥发展规划、拟定本市年度散装水泥生产和供应计划，并负责计划的组织实施、检查和监督。
（三）按规定收取和统筹安排本市发展散装水泥的专项资金。
第五条 水泥生产企业必须按市散装水泥发展规划，逐步建成发放散装水泥的配套设施。
第六条 凡新建、扩建、改建水泥生产企业，都应将散装水泥发放设施列入其项目计划，同时设计、施工和投产使用。对水泥发放设施能力不能达到散装率70％的项目，主管部门不得立项。
第七条 水泥生产企业生产的散装水泥，必须达到国家规定的质量标准，因散装水泥质量低劣所造成的工程质量事故，由水泥生产企业承担相应的责任。
第八条 水泥生产企业必须严格执行散装水泥的生产和供应计划，其业务主管部门应将计划完成情况，作为考核企业的主要经济指标之一。未完成散装水泥生产计划或供应计划的，不得评为先进企业。
第九条 建筑施工单位应具备使用散装水泥的储存设施，自本办法发布之日起，超过半年仍不具备的，不得参与建议工程的确工投标。
第十条 各水泥制品厂（含建设和施工单位附属的混凝土予制构件加工厂）的水泥供应半径在一百公里以内的，其散装水泥使用量必须达到全年水泥总用量的60％。
第十一条 水泥用量在二百吨以上的基建、技改、大型维修等建设工程，散装水泥用量应占工程水泥总用量的50％。
建设单位在招标、投标前，应按本条前款规定的散装水泥用量向市散办交付每吨四元的散装水泥使用保证金，方可到市计委领取开工通知单。工程完工后，散装水泥使用量达到木条前款规定用量的，全部退还保证金；不达到规定用量的，除情况特殊并经市散办同意可全部退还外，一般
应按实际用量退还保证金。
第十二条 发展散装水泥的专项资金（以下简称专项资金）按下列范围收取：
（一）未完成年度散装水泥生产计划的，向水泥生产企业征收未完成部分每吨二元的专项资金。
（二）建筑施工承包单位、水泥制品生产企业散装水泥使用量，不达到第十条、第十一条规定使用量，擅自改用袋装水泥的，对擅自改用部分按每吨四元征收专项资金。
（三）供应散装水泥有约的纸袋包装费（以下简称节包费）均作为专项资金。水泥生产企业、水泥中转库在销售散装水泥时，应向用户按每吨三元提取节包费作为专项资金，其中，工缴市散办50％，自留30％，给用户20％。
（四）水泥生产企业在销售袋装水泥时，应向用户按每吨三元代收专项资金。包工包料的建设工程，由承包单位承付日专项资金，不得转嫁给建设单位；建设单位供料的，由建设单位承付专项资金。
（五）由经销单位组织进入本市的外埠袋装水泥，经销单位应向用户按每吨四元征收专项资金，其中，上缴市散办50％，自留30％，给用户20％。
用户直接购进外埠袋装水泥的，按每吨四元征收专项资金，由用户向市散办缴付70％，自留30％。
第十三条 由于施工环境或散装水泥供不应求等客观原因以及其他特殊原因，不能按计划用散装水泥的，应经市散办审核认可。
第十四条 专项资金由市散办直接征收或委托市、区（市）、县有关部门、有关单位征收，按本办法应缴纳专项资金的单位，应及时缴纳。
第十五条 市散办征收的专项资金，统筹用于以下几方面：
（一）购置和建造散装水泥的设备、设施。
（二）发展散装水泥的科研，新技术开发引进和技术交流。
（三）奖励推广使用散装水泥有显著成绩的单位和个人。
（四）散装水泥的宣传，管理等业务活动。
第十六条 散装水泥专项资金应专户存储，不准挪作他用，市财政局、审计局要加强监督检查。专项资金的具体管理办法，由市计委会同市财政局等有关部门另行制定，报市人民政府备案。
第十七条 发展散装水泥所需钢材、车辆、燃料等物资，按计划渠道申请，计划部门应优先安排。所需货款，有关专业银行要优先安排。
第十八条 散装水泥专用车辆需进入城区的，公安机关应准予入城，城管部门应免予冲洗。散装水泥专用车辆的养路费，按核定载重吨位的总和减半收取。
第十九条 个别企业生产、经销、运输散装水泥，纳税俩有困难的，可向税务部门申请减免，经审核同意后，酌情给予减免。
第二十条 本办法由市计委负责解释。
第二十一条 本办法自发在之日起施行。



1992年4月5日
国家商检局


边境贸易进出口商品检验管理办法

（１９９３年４月２２日国家进出口商品检验局发）

　

　第一条　为了促进边境贸易的发展，加强进出口商品检验、鉴定和监督管理，维护贸易各方的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》），《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》）和国家有关规定，制定本办法。

　第二条　本办法适用于边境小额贸易、边境民间贸易、边民互市贸易和边境地区的地方贸易等贸易方式的进出口商品检验管理工作。

　第三条　商检机构依法对边境贸易中的进出口商品实施检验的范围：

　　一、列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》的进出口商品和法律、行政法规规定必须经商检机构检验的进出口商品；

　　二、对出口食品的卫生检验和出口动物产品检疫；

　　三、边境贸易合同规定由商检机构检验出证的商品；

　　四、对外贸易关系人申请的鉴定业务和委托检验的商品。

　第四条　商检机构对未列入本办法第三条一、二、三款的进出口商品，可进行抽查检验。

　第五条　商检机构在受理边境贸易进出口商品报验和检验时，可根据本地区边境贸易的特点，从实际出发，区别对待，采取灵活方式及时检验、出证或者办理放行手续。

　　报验时应提供有关合同，协议等必要的单证。

　第六条　边境地区的地方贸易、边境小额贸易和边境民间贸易的进出口商品，合同有规定的按合同规定检验；合同没有规定或者规定不明确的按出口国有关标准检验。涉及安全、卫生项目出口国有规定的按进口国规定检验。安全、卫生项目不合格的进出口商品，即使买方确认，也不准放行。

　第七条　实行安全质量许可制度的进口商品，按《进口商品安全质量许可制度实施细则》办理。

　第八条　口岸商检机构接到进口到货通知单后，对能在口岸进行检验、鉴定的进口商品，应就地进行检验。

　　不能在口岸进行检验的进口商品，口岸商检机构要及时办理易地检验手续，通知到货地商检机构进行检验。

　第九条　对外贸易关系人申请的鉴定业务和委托检验的商品，按贸易关系人约定的标准对申请鉴定和委托检验的项目进行鉴定和检验。

　第十条　实施质量许可证和卫生注册、登记的出口商品，商检机构按有关规定进行管理。边境贸易经营单位应收购获得商检机构颁发的质量许可证或者卫生注册、登记证书的生产厂的商品，并凭依向产地商检机构报验。

　第十一条　商检机构在管辖地区内可派员到货物存放地或者贸易现场对进出口商品进行取样检验、查验、鉴定和监督管理。

　第十二条　经铁路联运直接过境需要商检证书的出口商品，由发货地商检机构检验合格后，签发检验证书。

　　非铁路联运的出口商品，由发货地商检机构签发出口商品检验换证凭单或者放行单，对出具换证凭单的商品，口岸商检机构按有关规定查验换证，办理放行手续。经检或者查验不合格的商品不准放行出口。

　第十三条　商检机构对边境贸易进出口商品检验后签发的有关证单，需在证单上加盖“边境贸易”字样的印章。“边境贸易”印章，由国家商检局统一规定。

　第十四条　凡违反本办法规定的，按《商检法》、《商检法实施条例》及有关规定进行惩处。对在边贸贸易出口商品检验中查出的制售假冒伪劣商品的单位和个人，依照《商检法实施条例》第五十二、五十三条从严处理。

　第十五条　商检机构依照本办法进行检验管理和办理鉴定业务，按照有关规定收取费用。

　第十六条　设在边境地区的商检机构可根据边境贸易特殊需要，因地制宜，根据本办法制定实施检验的进出口商品范围和检验管理实施办法。

　第十七条　本办法由国家商检局负责解释。本办法发布后自九三年六月一日起实施。一九九二年六月一日发布的原《边境贸易进出口商品检验管理办法（试行）》同时废止