江西省人民政府


江西省企业劳动争议处理实施办法

江西省人民政府令
　　《江西省企业劳动争议处理实施办法》已经１９９６年６月１２日省人民政府第５６次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　舒圣佑
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年六月二十二日




第一章　总　　则
第一条　为了妥善处理企业劳动争议，保障企业和职工的合法权益，维护正常的生产经营秩序，发展良好的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条　在本省行政区域内处理企业与职工之间发生的《条例》第二条所规定的劳动争议，应当遵守《劳动法》、《条例》和本办法。
本办法所称职工是指依照法律、法规与企业确定了劳动关系的劳动者，包括各类行政和技术管理人员（干部）、固定工、合同工、临时工、季节工和农民合同工以及外籍员工。
第三条　处理劳动争议，应当遵循合法、公正、及时的原则，维护当事人的合法权益。
第四条　企业与职工为劳动争议案件的当事人。发生劳动争议的企业一方，应当由其法定代表人或者主要负责人参加处理活动。
发生劳动争议的职工一方人数在3人以上，并有共同争议事实、共同请求事项、共同理由的，为集体劳动争议。集体劳动争议的职工一方应当推举1至3名代表参加调解或者仲裁活动。
第五条　劳动争议发生后，当事人应当协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。
劳动争议处理过程中，当事人不得有激化矛盾的行为。

第二章　企业调解
第六条　企业设立的劳动争议调解委员会由职工代表、企业代表、企业工会代表组成，调解委员会主任由工会代表担任。人数少、规模小的企业可以设立劳动争议调解小组或者其他相应组织。
调解委员会负责调解本企业发生的劳动争议，并接受地方（行业）工会和有管辖权的劳动争议仲裁委员会的指导和协调。
调解委员会的办事机构设在企业工会，活动经费由企业承担。
第七条　当事人申请调解，须自知道或者应当知道其权利被侵害之日起30日内以口头或者书面形式提出申请，并填写《劳动争议调解申请书》。
第八条　调解委员会接到调解申请后，应当在4日内作出受理或者不予受理的决定，对不予受理的，应当向申请人说明理由。
第九条　劳动争议经调解达成协议的，应当制作调解协议书，由双方当事人签名，加盖调解委员会印章。调解书一式3份。争议双方当事人、调解委员会各1份。
第十条　调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起30天内结束；到期未结束的以及达成调解协议后当事人一方或者双方反悔的，视为调解不成。调解不成的，当事人可以在规定的期限内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第三章　仲　　裁
第十一条　设区的市、县（市、区）应当设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。设区的市、县（市、区）劳动行政主管部门设立的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构，称仲裁委员会办公室，负责办理仲裁委员会的日常事务。
省和行政公署劳动行政主管部门设立的劳动争议处理机构综合管理和协调本行政区域的劳动争议处理工作，并对仲裁委员会的工作进行业务指导。
第十二条　仲裁委员会经同级人民政府批准，由劳动行政主管部门的代表、同级工会的代表、综合经济管理部门的代表组成。仲裁委员会组成人员必须是单数，最多为9人。
仲裁委员会主任由劳动行政主管部门的代表担任。
第十三条　仲裁委员会处理劳动争议，实行仲裁员、仲裁庭制度。
仲裁员分专职仲裁员与兼职仲裁员。专职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门专门从事劳动争议处理工作的人员中聘任，兼职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门或者其他有关部门的工作人员、工会工作者、专家学者和律师中聘任。兼职仲裁员受理劳动争议案件进行仲裁活动

时，所在单位应当给予支持。
仲裁员在执行仲裁公务期间，由仲裁委员会给予适当的补助。补助标准参照当地人民法院干警岗位津贴标准执行。
兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。
第十四条　省劳动行政主管部门负责仲裁员的培训、考核及资格确认、发证工作。
第十五条　设区的市、县（市、区）仲裁委员会负责处理本行政区域内企业与职工之间发生的劳动争议。
设区的市与市辖区仲裁委员会受理劳动争议案件的具体范围，由设区的市人民政府确定。
第十六条　仲裁庭在仲裁委员会领导下处理劳动争议案件，实行一案一庭制。仲裁庭由1名首席仲裁员和2名仲裁员组成。首席仲裁员和仲裁员由仲裁委员会负责指定。
事实清楚，案情简单，适用法律、法规明确的劳动争议案件，仲裁委员会可以指定1名仲裁员处理。
仲裁庭对重大或者疑难的劳动争议案件的处理，可以提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第十七条　提出仲裁要求的当事人应当自劳动争议发生之日起60日内向仲裁委员会提出书面申请。
当事人因不可抗力或者有其他正当理由超过申请仲裁时效，且能提供相应证据的，仲裁委员会应当受理。但从劳动争议发生之日起超过1年的，不予受理。
第十八条　仲裁委员会应当自收到申诉书之日起7日内作出受理或者不予受理的决定。决定不予受理的，应当自作出决定之日起7日内向申诉人发出不予受理通知书，并说明不予受理的理由；决定受理的，应当自作决定之日起7日内向申诉人发出受理通知书，将申诉书的副本送达被诉
人，并组成仲裁庭或者指定仲裁员独任处理。
第十九条　劳动争议当事人因故不能参加仲裁活动的，可以委托1至2名律师或者其他人代理参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动，必须向仲裁庭提交有委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当明确委托事项和委托权限。
《条例》第二十条规定的法定代理人亦可按前款规定委托他人参加仲裁活动。没有法定代理人的，由仲裁庭为其指定代理人，被指定的代理人无正当理由不得再委托他人参加仲裁活动。
第二十条　与劳动争议案件的处理结果有利害关系的第三人由仲裁庭通知其参加仲裁活动，也可由本人以书面或者口头形式提出申请，经仲裁庭批准后参加仲裁活动。
第二十一条　仲裁庭处理劳动争议时，应当审阅申诉、答辩材料，调查、收集证据，查明争议事实。仲裁庭有权要求当事人提供或者补充证据材料，当事人应当予以配合。
仲裁员在调查取证时应当向被调查人出示执行公务证。
第二十二条　各地仲裁委员会之间可以互相委托调查，受委托方应当在委托方要求的期限内完成调查，因故不能在要求的期限内完成调查的，应当提前告知委托方。
第二十三条　仲裁庭处理劳动争议应当先行调解，在查明事实的基础上促使双方当事人自愿达成协议。协议的内容不得违反法律、法规和规章的规定。
调解未达成协议或者调解书送达前一方或者双方当事人反悔的，仲裁庭应当在规定期限内裁决。
第二十四条　仲裁庭开庭审理劳动争议案件，一般应当在专门场所进行，庭内应当摆设整洁、庄严。参加庭审的仲裁员和其他工作人员应当着装整齐、标志显著。当事人应当遵守仲裁庭纪律，保证仲裁活动顺利进行。
第二十五条　仲裁庭处理劳动争议，应当自收到仲裁申请之日起60日内结案，但因下列情形致使劳动争议处理案件无法继续审理而中止仲裁的期间不计算在内：
（一）向上级请示等待答复的；
（二）需要等待工伤鉴定结论的；
（三）委托调查超过规定期限的；
（四）一方当事人因不可抗拒的事由不能参加仲裁活动的；
（五）有其他正当理由需要中止仲裁的。
仲裁庭中止仲裁应当报仲裁委员会批准。
第二十六条　当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
一方当事人对发生法律效力的调解书或者裁决书逾期不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第二十七条　仲裁过程中，当事人双方自行和解的，申诉人应当递交撤诉申请书，仲裁委员会确认后应当准予撤诉。
第二十八条　当事人申请仲裁，应当按照国家有关规定交纳仲裁费，仲裁费包括案件受理费和处理费。受理费由申诉方预付，处理费由当事人双方预付。仲裁结案时，仲裁费由败诉方负担；当事人部分胜诉、部分败诉的，仲裁费由仲裁庭决定双方各自应分担的数额；撤诉处理的，仲裁
费由申诉人负担。经调解达成协议的，仲裁费的负担由双方当事人协商解决。当事人交纳仲裁费确有困难的，可以向仲裁委员会申请缓交、减交或者免交。
申诉方在规定的期限内不交纳受理费的，按放弃申诉处理。
仲裁费的收费标准和使用管理办法按照国家和省财政、物价行政主管部门的规定执行。
第二十九条　按《条例》第三十五条规定被申请回避的人是仲裁委员会主任的，由仲裁委员会决定；是仲裁委员会其他成员、仲裁员的，由仲裁委员会主任决定。仲裁委员会对回避申请应当在7日内做出决定，并以口头或者书面形式通知当事人。
因回避所产生的缺额，由回避人所在单位指派同等条件的人员或者由仲裁委员会指定其他人员补充。

第四章　附　　则
第三十条　仲裁员有《条例》第三十八条所列行为之一的，在按《条例》的规定处罚的同时，省劳动行政主管部门可以取消其仲裁员资格。
第三十一条　本省行政区域内的各级国家机关、事业单位、社会团体与本单位工人之间，个体工商户与帮工、学徒之间发生的劳动争议，参照《条例》和本办法执行。
第三十二条　职工一方在30人以上的集体劳动争议，适用劳动部《劳动争议仲裁委员会办案规则》中案件特别审理的规定。
第三十三条　本办法具体应用中的问题由省劳动厅负责解释。
第三十四条　本办法自发布之日起施行。1988年8月11日省人民政府发布的《江西省＜国营企业劳动争议处理暂行规定＞实施细则》同时废止。



1996年6月22日
国家宗教事务局


国家宗教事务局关于印发《国家宗教事务局工作规则》的通知




局机关各部门、各直属单位：
《国家宗教事务局工作规则》已经2013年10月23日国家宗教事务局第6次局务会议审议通过。现予印发，请遵照执行。

附件：《国家宗教事务局工作规则》（2013年10月23日国家宗教事务局第6次局务会议通过）



国家宗教事务局
2013年10月29日




附件

国家宗教事务局工作规则

（2013年10月23日国家宗教事务局第6次局务会议通过）


第一章　总　　则
　　　　一、为了进一步提高国家宗教事务局各项工作的法治化、制度化和科学化水平，根据《国务院工作规则》及有关要求，结合工作实际，制定本规则。
　　　　二、国家宗教事务局工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的宗教工作基本方针，落实宗教事务条例，全面正确履行政府机构职能，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府部门。
　　　　三、国家宗教事务局工作的准则是，执政为民，依法行政，实事求是，民主公开，务实清廉。
　　　　四、国家宗教事务局要坚持“保护、管理、引导、服务”的宗教工作理念，践行“尊重、包容、团结、合作”的机关核心价值理念。
第二章　领导职责
　　　　五、国家宗教事务局实行局长负责制，局长领导国家宗教事务局的全面工作。副局长协助局长工作。局领导要模范遵守宪法和法律，认真履行职责，为民务实，严守纪律，勤勉廉洁。
　　　　六、局党组书记召集和主持局党组会议，局长召集和主持局务会议、局长办公会议。工作中的重大事项，须经局党组会议、局务会议或局长办公会议讨论决定。
　　　　七、副局长按分工负责处理分管工作；受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可以代表国家宗教事务局对外参加活动；工作中的重要情况和重大问题，应当及时向局长报告。
　　　　八、局长出访、出差、脱产学习期间，由局长指定的副局长主持工作。副局长出访、出差、脱产学习期间，其分管的工作由局长或局长指定的其他副局长代管。
　　　　九、局机关各部门、各直属单位主要负责人领导本部门、本单位的全面工作，领导班子其他成员协助主要负责人开展工作。司级非领导职务受主要负责人委托，可以负责或协助某一方面的工作。
　　　　局机关各部门、各直属单位要各司其职，顾全大局，协调配合，切实维护团结统一、政令畅通，坚决贯彻落实国家宗教事务局各项工作部署。
第三章　全面正确履行职能
　　　　十、要加快推进职能转变，优化职能设置，提高行政效能，加强宏观管理，完善制度机制，形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的机构职能体系。
　　　　十一、全面贯彻党的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由权利，维护宗教界合法权益，促进宗教关系和谐，保持宗教领域的和谐稳定。
　　　　十二、加强和改进依法管理，注重分析研判宗教领域的现状及动态，提出处理宗教领域问题的政策措施，健全完善宗教事务管理的法律法规体系，依法保护正常的宗教活动，制止非法的宗教活动。坚持独立自主自办原则，抵御境外利用宗教进行渗透。
　　　　十三、重视和加强正面引导，指导宗教团体依法依章开展活动，支持宗教团体加强自身建设，帮助宗教团体办好宗教院校，充分发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
　　　　十四、注重提供公共服务，帮助宗教界解决实际困难，推动社会各项公共服务延伸、覆盖到宗教团体、宗教活动场所和宗教教职人员。
第四章　坚持依法行政
　　　　十五、要维护宪法和法律权威，建设法治机关。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，行使权力，履行职责，承担责任。
　　　　十六、根据宗教法制建设情况和宗教工作实际需要，拟定部门规章和规范性文件制定工作的五年规划和年度计划。
　　　　十七、根据宗教工作实际需要，适时提出宗教事务方面的行政法规草案，制定、修改或废止部门规章和规范性文件。
　　　　十八、起草行政法规草案和部门规章，要坚持科学民主立法，增强针对性、实效性，做到备而不繁，简明易行；要扩大公众参与，除依法需要保密的外，所有行政法规和部门规章的草案都要公开征求意见；要对行政法规和部门规章进行实施后评估，发现问题，及时完善。
　　　　十九、制定部门规章和规范性文件，必须符合宪法、法律、行政法规和国务院有关决定、命令的规定，严格遵守法定权限和程序，执行《国家宗教事务局规章和规范性文件制定程序规定》。涉及公众权益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台侨的事项，须事先请示国务院。会同有关部门联合制定的重要部门规章及规范性文件，发布前须报经国务院批准。制定的部门规章须按照规定报国务院备案。
　　　　继续简政放权，深化行政审批制度改革。部门规章和规范性文件不得增设行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务，在发布前须由局法制工作机构作合法性审查。
　　　　对于其他单位征求国家宗教事务局意见的法律、行政法规和部门规章草案，由局法制工作机构协调办理，局机关其他部门对涉及本部门业务的内容协助提出工作意见。
　　　　二十、按照行政许可规定，加强行政程序制度建设，明确实施行政行为应当遵循的方式、步骤、时限和顺序，规范宗教事务部门实施宗教事务管理的职能。
　　　　二十一、要严格执法，健全规则，规范程序，落实责任，强化监督，做到有法必依、执法必严、违法必究，公正执法、文明执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。
第五章 实行科学民主决策
　　　　二十二、要健全完善重大决策程序规则，实行科学决策、民主决策和依法决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，增强透明度和公众参与度。
　　　　二十三、凡事关全局的宗教政策法规、工作规划、工作部署、领导重要讲话、重要会议、上报中央的重要意见建议和财务预决算等重大事项，由局务会议讨论和决定。
　　　　二十四、凡做出重大决策和制定政策法规，都必须经过深入调查研究，并视情经研究、咨询机构等进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证；要充分听取相关部门、地方宗教事务部门、各全国性宗教团体的意见；涉及重大社会公共利益和信教群众切身利益、容易引发社会稳定问题的，要进行社会稳定风险评估，并采取多种形式听取各方面意见。
　　　　二十五、局机关各部门的重要事项须集体研究，并向分管副局长请示、报告。各直属单位实行法定代表人负责制，涉及业务工作中的重要事项，应当征求局机关相关部门意见，向分管副局长请示、报告。
　　　　二十六、要建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。局机关各部门、各直属单位必须坚决贯彻落实国家宗教事务局的决策部署，及时跟踪和反馈执行情况，实行责任追究。
第六章　推进政务公开
　　　　二十七、要深化政务公开，完善各类办事公开制度，健全信息发布制度，推进行政权力行使依据、过程、结果公开，提高宗教工作透明度。
　　　　二十八、凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律和国务院规定需要公开的事项，均应通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络等方式，依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。
　　　　二十九、建立健全信息公开工作机制、依申请公开的受理机制、信息发布协调机制和保密审查机制，建立和完善信息公开工作考核制度、政务信息报送制度、社会评议制度和责任追究制度，保障信息公开工作规范运行。
　　　　三十、健全完善新闻发言人制度，加大召开新闻发布会力度，及时、主动向社会通报重要工作信息和重大决策事项。
　　　　三十一、加强电子政务建设，提升国家宗教事务局门户网站服务功能，强化网上行政监督，畅通与社会公众的互动渠道，提供更多网上查询、办事和便民服务。
第七章　健全监督制度
　　　　三十二、自觉接受全国人大及其常务委员会的监督；自觉接受全国政协的民主监督，虚心听取意见和建议。认真办理全国人大代表建议和全国政协委员提案。
　　　　三十三、依照有关法律的规定，接受人民法院依法实施的监督，做好行政应诉工作，尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定；自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真整改并向国务院报告。
　　　　三十四、严格执行行政复议法，加强行政复议指导监督，纠正违法或不当的行政行为，依法及时化解行政争议。
　　　　三十五、接受社会公众和新闻舆论的监督，认真调查核实有关情况，及时依法处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果。
　　　　三十六、重视信访工作，通过来信来访听取群众的意见和建议，进一步完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。局领导要亲自阅批重要的群众来信，督促解决重大信访问题。
　　　　三十七、推行绩效管理制度和行政问责制度，设立局长督办项目，加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估，健全纠错制度，严格责任追究，提高公信力和执行力。
第八章　工作安排布局
　　　　三十八、加强工作的计划性、系统性和预见性，制定年度工作安排，并根据形势和任务的变化及时作出调整。
　　　　三十九、根据党中央、国务院的年度工作安排提出局年度工作要点和重点任务，确定需要研究制定的政策法规、召开的系统全国性会议和重要工作等事项。
　　　　四十、局机关各部门、各直属单位要根据局年度工作要点和重点任务，研究制定本部门、本单位的工作计划，明确具体的工作进度和措施。
　　　　每年年中，对照年度工作要点，总结上半年工作，研究部署下半年工作。
　　　　每年年底，结合年终总结，形成年度工作报告，交局办公室汇总。
第九章　会议制度
　　　　四十一、国家宗教事务局实行党组会议、局务会议、局长办公会议制度。
　　　　四十二、局党组会议由局党组书记或局党组书记委托的局党组成员召集和主持，出席人员为局党组全体成员。必要时可根据会议研究的议题安排有关人员列席，列席人员名单由局党组书记审批。
　　　　局党组会议的主要任务是：传达学习中央重要决策部署、重要会议、重要文件和中央领导重要讲话、指示批示精神，研究提出贯彻落实举措；研究宗教事务管理方面的重要决策部署、干部人事安排及奖惩、机关党的建设、领导班子建设等工作；其他需要局党组集体讨论决定的重要事项。
　　　　四十三、局务会议由局长、副局长和局机关各部门、各直属单位主要负责人参加，局长主持。
　　　　局务会议的主要内容是：传达学习党中央、国务院的重大方针政策和重要指示、决定；讨论研究中央领导交办的重大事项；研究落实局党组会议精神；研究决定上报党中央、国务院的重要工作意见、建议、报告；决定和部署全局的重要工作；讨论通过以局名义发出的部门规章、决定和其他重要文件；讨论通过局工作总结和工作要点；其他需要局务会议讨论、研究、决定的事项。
　　　　四十四、局长办公会议成员为局长、副局长，由局长或局长委托的副局长召集和主持，根据需要可安排局机关有关部门、有关直属单位负责人及有关工作人员列席会议。局办公室主任列席会议。
　　　　局长办公会议的主要任务是，讨论、研究、审议决定重要工作安排部署、内部管理、经费预算和大额度资金使用、基础建设项目、大宗物品采购等事项，以及其他需要局领导班子集体讨论研究或需要提交局务会议讨论和决定的重要事项。
　　　　四十五、局党组会议的议题由局党组书记审定，会议纪要由局党组书记审批。局务会议和局长办公会议的议题由局长审定，会议纪要由局长审批。需要提交书面材料的议题由所涉部门、单位提前准备。
　　　　四十六、局党组成员因故不能出席局党组会议，应提前向局党组书记请假。列席人员请假，由局党组秘书向局党组书记报告。
　　　　副局长不能参加局务会议和局长办公会议的，应提前向局长请假。局机关各部门、各直属单位主要负责人不能参加局务会议的，应提前向局长请假，并指定一名本部门、本单位负责人参加会议。列席局长办公会议人员请假的，由局办公室向局长报告。
　　　　四十七、会议召开前，要充分准备，严格审批。要贯彻精简、高效、节约的原则，减少会议数量，尽量压缩会期，控制会议规模，提高效率和质量，重在解决实际问题。鼓励召开视频会议。
　　　　召开系统全国性会议，要报国务院审批，每年不超过1次。召开专项工作会议以及局机关各部门、各直属单位召开工作会议，要制定年度计划，确定数量，严格报批。局办公室对会议活动进行统筹协调，各类会议活动经费要全部纳入预算管理。严格控制和规范国际会议、论坛、庆典等活动。
第十章 公文处理
　　　　四十八、处理各类公文要符合《党政机关公文处理工作条例》的规定。公文处理工作要坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
　　　　四十九、局机关各部门、各直属单位起草的公文须经其主要负责人或主持工作的负责人审核，重要公文须送局办公室按照公文处理的规定进行审核。涉及局内其他部门业务的，须主动与相关部门沟通协商。
　　　　五十、国家宗教事务局令由局长签发。国家宗教事务局文（函）件、电报、国家宗教事务局办公室文（函）件由局长或者分管副局长签发。以国家宗教事务局党组、国家宗教事务局名义上报党中央、国务院的文件，由局党组书记、局长签发；局党组书记、局长外出时，由局党组书记、局长委托局党组成员、副局长签发。
　　　　与其他部门联合发文，由局长或者分管副局长签发。
　　　　五十一、除以局办公室名义外，局机关各部门一般不得以本部门的名义对外正式行文。确有需要的，须经局长或分管副局长批准。
　　　　五十二、国家宗教事务局接收的公文，由局办公室进行分类，阅知性公文根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送，批办性公文按照所涉业务内容分办处理，存在分歧的，报分管副局长批办。
　　　　五十三、严格控制发文数量。凡法律、行政法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。缺乏实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。
第十一章 工作纪律
　　　　五十四、国家宗教事务局工作人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策和各项工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
　　　　五十五、发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要按照规定向国务院报告。
　　　　五十六、以国家宗教事务局名义发表文稿或重要讲话，须报局党组批准。到地方宗教事务部门或宗教界代表国家宗教事务局发表讲话或表态，须报局领导审批。任何人不得发表违背党和国家宗教政策和法律法规的言论。
　　　　五十七、严格执行请销假制度。局长离京外出，应事先向国务院办公厅报告。副局长和局机关各部门、各直属单位主要负责人离京出访、出差和休假，应事先报告局长；局机关各部门、各直属单位其他负责人离京出访、出差和休假，应事先报告分管副局长。
　　　　五十八、严格执行国家宗教事务局接受新闻媒体采访工作制度和突发事件舆情应急处理工作制度。未经批准，不得以公职身份向新闻媒体发表谈话或接受采访。
　　　　五十九、严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
第十二章 廉政和作风建设
　　　　六十、严格执行《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及《国家宗教事务局关于贯彻落实<十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>的实施办法》，切实加强廉政建设和作风建设。
　　　　六十一、从严治政，对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
　　　　六十二、严格执行财经纪律，艰苦奋斗、勤俭节约，坚决制止奢侈浪费，严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面的规定，严格控制差旅、会议经费等一般性支出，切实降低行政成本，建设节约型机关。
　　　　严格控制因公出国（境）团组数量和规模。规范公务接待工作，不得违反规定用公款送礼和宴请，不得接受下属单位及地方的送礼和宴请。
　　　　六十三、廉洁从政，严格遵循《国家宗教事务局工作人员与宗教界交往中的禁止行为》规定。领导干部要严格执行重大事项报告制度，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；不得违反规定干预或插手宗教组织的工程建设等活动；加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。
　　　　六十四、局领导和局机关各部门、各直属单位负责人要做学习的表率。要通过局党组理论学习中心组集体学习、举办银安论坛和宗教工作论坛等方式，营造学习氛围，落实学习制度，建设学习型机关。
　　　　六十五、健全调研制度，提高调研实效，坚持开展“四深入”（深入信教群众、深入宗教教职人员、深入宗教活动场所、深入宗教团体）调研活动，围绕宗教领域存在的突出问题进行调研，注重研究和解决实际问题。要严格控制陪同人员数量，不搞层层多人陪同。要简化接待工作，减轻地方负担。除工作需要外，不到名胜古迹、风景区参观。
六十六、除统一安排外，局领导和局机关各部门、各直属单位负责人不出席宗教界举办的各类纪念活动以及与工作职责无关的各种研讨会议，不为这些会议活动发贺信、贺电，不题词，把时间和精力更多用于研究问题、推动工作。